煙草創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局經(jīng)驗交流材料2

目錄/提綱：……
一、區(qū)位優(yōu)勢、合力爭先，清鎮(zhèn)市煙草專賣局蓬勃發(fā)展
二、立足標準、明確思路，深入開展優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作
（一）加強組織領導，健全機制，確保創(chuàng)建順利開展
（二）立足創(chuàng)建標準，結合實際，著力抓好三個建設
（三）夯實兩個基礎，軟硬兼施，做牢做實創(chuàng)優(yōu)基礎工作
（四）加強內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，促進企業(yè)規(guī)范運行
（五）加強協(xié)作機制建設，打假工作深入開展
（六）加強證件管理、提高依法行政水平
三、增比進位、開拓創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局工作動力
（一）探索實踐專賣管理體系化建設
（二）構建有效的市場監(jiān)管模式
（三）從思路、手段、方法上入手，構建目標式的市場管理機制
（四）構建科學有效的內(nèi)部監(jiān)管模式
（五）將對標、貫標有機結合
四、存在的問題和不足
五、篤眾好學、精益求精，創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局建設工作未有窮期
……
立足標準 明確思路 創(chuàng)新進取
深入有效推進優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作
煙草創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局經(jīng)驗交流材料2

市煙草專賣局
自創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局活動開展以來，在省局、市局的堅強領導下，認真貫徹落實行業(yè)創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局的有關工作部署和精神，按照“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針，解放思想，開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞“創(chuàng)優(yōu)”標準和具體要求，加強學習，明確思路，立足標準，以兩煙生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務為主線，以體系建設為推手，以企業(yè)文化為載體，狠抓“三項建設”，即班子建設、企業(yè)文化建設、隊伍建設，推進“一個管理”，注重實效，不斷促進創(chuàng)優(yōu)工作的有效開展。通過基層單位的創(chuàng)建，各項工作有了新成效和突破。先后得到了市委、政府、省局、市局的一致肯定和贊許。清鎮(zhèn)市煙草專賣局連續(xù)三年被清鎮(zhèn)市評為納稅20強，2009年獲得了貴州省煙草行業(yè)先進單位、貴陽市煙草專賣優(yōu)秀集體、2010年獲得貴陽市煙草先進集體，清鎮(zhèn)市文明執(zhí)法單位，2011年清鎮(zhèn)市煙草專賣局（分公司）區(qū)域營銷部通過省級創(chuàng)優(yōu)檢查組驗收，被推薦位國家優(yōu)秀營銷部。
一、區(qū)位優(yōu)勢、合力爭先，清鎮(zhèn)市煙草專賣局蓬勃發(fā)展
清鎮(zhèn)市是全國重點縣級市和兩煙生產(chǎn)經(jīng)營大縣，位于貴州省最中部，下轄10個行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個街道辦事處，全市常住人口50.3萬，卷煙零售客戶2335戶，常年種植煙農(nóng)2379戶。清鎮(zhèn)市煙草專賣局現(xiàn)有職
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工作協(xié)作情況，有效推進創(chuàng)建活動的進度。
（二）立足創(chuàng)建標準，結合實際，著力抓好三個建設。
圍繞國家局創(chuàng)建活動標準，清鎮(zhèn)市局結合實際，突出抓好三個建設工作：
一是抓班子建設。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，圍繞創(chuàng)建工作要求，開展實踐觀活動，分階段有計劃地深入基層一線員工進行調(diào)研。班子成員完成調(diào)研報告4篇，制訂執(zhí)行了《中共清鎮(zhèn)市煙草專賣局黨組關于加強和改進黨組中心學習的意見》，認真開展員工滿意度調(diào)查活動，加強了廣大干部職工對領導班子的滿意度測評，完善并嚴格執(zhí)行黨組議事規(guī)則、局長（經(jīng)理）辦公會議制度等內(nèi)容。堅持改進和完善民主生活會制度，提高民主生活會質(zhì)量，建立健全重大事項報告等制度等。注重自律、嚴格內(nèi)管，強力推進黨風廉政建設，深入開展整頓規(guī)范和內(nèi)部管理監(jiān)督，營造了風清氣正的工作局面，沒有發(fā)生一起違法違紀案件。
二是抓企業(yè)文化建設。文化引領企業(yè)發(fā)展，文化是企業(yè)的DNA，要想實現(xiàn)“創(chuàng)優(yōu)”目標，文化必須先行。在創(chuàng)建過程中，圍繞企業(yè)文化建設，制訂《年度企業(yè)文化工作計劃》和《年度企業(yè)文化宣貫實施方案》，在貴陽市局撥出專門經(jīng)費作為保障的基礎上，抽調(diào)各部門懂管理，精業(yè)務的人員組成工作隊，以創(chuàng)優(yōu)為主題，組織文藝、技能比賽等活動。發(fā)動全員參與，有效提高全員創(chuàng)優(yōu)參與度。
三是抓隊伍機構建設。按照機構明確，崗位清晰，職能職責清楚的原則和“四定”方針，圍繞兩煙生產(chǎn)經(jīng)營及內(nèi)部專賣管理監(jiān)督、市場打假、隊伍建設四項任務，設立相應內(nèi)設職能機構：綜合辦公室安保科、生產(chǎn)科、財務科、人勞科、基建辦、區(qū)域營銷部、配送中轉(zhuǎn)站、4個煙草中心站、專賣監(jiān)督管理辦公室、稽查大隊，稽查大隊下設1個案件管理中隊、1個市場管理中隊；對專賣組織機構和人員進行了編制，截至目前，全市專賣人員27人（含正副局長），其中稽查大隊長、專賣辦、內(nèi)管辦主任1人，副主任1人，案件管理1人，證件管理1人，內(nèi)管員2人，中隊長2人，市管員9人，案件調(diào)查員8人。
（三）夯實兩個基礎，軟硬兼施，做牢做實創(chuàng)優(yōu)基礎工作。
俗話說的好“基礎不牢地動山搖”，清鎮(zhèn)煙草的基礎就是硬件和軟件，如果不打牢這兩個基礎，清鎮(zhèn)煙草就是空中樓閣，不能經(jīng)歷風雨的考驗。要實現(xiàn) “省內(nèi)一流，行業(yè)先進”的企業(yè)愿景，必須強抓基礎管理。創(chuàng)建活動全面啟動以來，我們主要從以下幾個方面來著力：
一是夯實硬件基礎。根據(jù)國家局加強縣級局建設要求，在遵循配優(yōu)配齊的原則下，一方面積極爭取貴陽市局領導的支持。在市局的大力支持下，對我局辦公樓重新進行了裝修，配備了現(xiàn)代企業(yè)辦公用具，使我局面貌煥然一新。另一方面根據(jù)專賣信息化建設、專賣體系運行工作要求，配齊配優(yōu)執(zhí)法裝備，配備并更新專賣人員辦公電腦22臺，確保了每人1臺，并開通了相應的行業(yè)信息網(wǎng)，基本實現(xiàn)了辦公信息化的管理格局。此外，根據(jù)“缺什么，補什么”的原則，從其它部門吸納懂法律、信息管理、現(xiàn)代管理等5名具有大專以上文化程度的專業(yè)人才充實到專賣管理崗位上來，滿足專賣隊伍人才數(shù)量和質(zhì)量的需求，以適應創(chuàng)優(yōu)的持續(xù)發(fā)展。
二是夯實執(zhí)法制度基礎。（1）按照依法行政，文明執(zhí)法為要求，對政務公開制度、專賣執(zhí)法檢查制度、專賣執(zhí)法責任追究制度、執(zhí)法案卷評查制度、案件移交制度、舉報投訴管理制度、許可證辦理分離制度、涉案管理制度、兩煙市場日常檢查制度、政務公開等26項制度進行完善，初步形成切合實際，涵蓋證件、案件、市場檢查的一套制度體系，有效確保執(zhí)法的規(guī)范性；三年來，辦理行政處罰案件174起，行政許可業(yè)務550余筆，未發(fā)生1起行政復議，行政訴訟或敗訴案件，制訂了《專賣隊伍準軍事化化管理實施細則》，規(guī)定隊伍各項動作行為，認真開展軍事訓練，在2009年度，貴陽煙草行業(yè)專賣隊伍大比武活動獲得了較好的成績；（2）以長效機制建設為抓手，結合兩煙生產(chǎn)實際，與營銷、專賣、紀檢、煙葉等部門制訂和完善了《清鎮(zhèn)市煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實施細則》，相繼修訂完善了《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查制度》、《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督案件查辦制度》、《煙葉合同管理辦法》等16項制度，有效規(guī)范內(nèi)管和兩煙生產(chǎn)經(jīng)營；（3）以技能鑒定為抓手，對專賣執(zhí)法人員培訓教育制度進行修訂，明確專賣人員業(yè)務范圍，形成了技能鑒定培訓操作規(guī)范，有力地推進技能鑒定管理工作，2009年，中級參考人員6人，僅通過1人，2010年-2011年，吸取其他培訓機構的教學經(jīng)驗，專門抽點具有本科文化水平的人員對教材進行研究，定期按照方案進行培訓，到目前的專賣人員共25人（不含領導班子）中，持證共21人，持證率84%，并在2011年的全國首屆煙草專賣技能大賽中2名選手參加全省專賣管理崗位技能選拔賽，1名選手入圍，進入全省前10強，榮獲“全省優(yōu)勝選手”榮譽稱號；（4）以市場監(jiān)管為基礎，制訂專銷結合制度，通過專賣營銷共同的管理，信息互動共享，增強了對市場 ……（未完，全文共7233字，當前僅顯示2540字，請閱讀下面提示信息。收藏《煙草創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局經(jīng)驗交流材料2》）