煙草創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局經(jīng)驗交流材料3

目錄/提綱：……
一、提升三個硬件水平，辦公環(huán)境持續(xù)改進(jìn)
一是優(yōu)化辦公環(huán)境
二是優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置
三是優(yōu)化執(zhí)法裝備
二、著力打造四型班子，領(lǐng)導(dǎo)能力持續(xù)增強
一是以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，打造“學(xué)習(xí)型”班子
二是堅持公開透明、堅持組織原則民主決策，打造“民主型”班子
三是認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，打造“廉政型”班子
四是秉承“敢為天下先，前瞻贏未來”的發(fā)展理念，著力打造“創(chuàng)新型”班子
三、加快專賣隊伍轉(zhuǎn)型，執(zhí)行能力再上水平
（一）內(nèi)練苦功、外部引智，大力開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)
（二）儲備人才、崗位練兵，暢通職業(yè)晉升通道
（三）術(shù)業(yè)專攻、崗位交流，打造專業(yè)打假隊伍
四、豐富企業(yè)文化底蘊，全體員工凝心聚力
一是融于思想，引領(lǐng)發(fā)展
二是融于行動，升華境界
五、強化專賣業(yè)務(wù)建設(shè)，監(jiān)管職能明顯增強
（一）建立科學(xué)有效的內(nèi)管模式，實現(xiàn)全程監(jiān)管
一是強化機制建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營
二是強化過程控制，加強節(jié)點管理
三是強化全面覆蓋，實現(xiàn)全員參與
（二）建立堅強扎實的管理模式，創(chuàng)新市場監(jiān)管
一是堅持“零容忍”，讓零售戶不敢違法
二是堅持“零空白”，讓零售戶不能違法
三是堅持“零距離”，讓零售戶不愿違法
（三）建立多重審核的辦證模式，規(guī)范證件管理
一是在過程規(guī)范上下功夫
二是在便民高效上下功夫
三是在培訓(xùn)教育上下功夫
四是在后續(xù)管理上下功夫
六、致力專攻打假破網(wǎng)，辦案能力……
夯實管理基礎(chǔ) 提升管理水平
以優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建助推專賣管理上水平
煙草創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局經(jīng)驗交流材料3

區(qū)煙草專賣局
2009年,新都區(qū)煙草專賣局以首批全省優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動試點單位為契機,打牢基礎(chǔ),強化功能,提升素質(zhì),增強活力,認(rèn)真貫徹落實國家局、省局的決策部署，不斷創(chuàng)新工作思路，傾力查辦案件，夯實市場監(jiān)管，加強基礎(chǔ)建設(shè)，基層執(zhí)法主體建設(shè)再上一個新臺階。三年來共查辦案件1193起，查扣各類違法卷煙80余萬條，案值近8000萬元，僅2010年查扣的卷煙數(shù)量和案值就超過了區(qū)局歷史總和的10倍，同比增幅分別達(dá)到5370%和7278.5%，多項打假指標(biāo)躍居全省第一。兩年的時間破獲3個網(wǎng)絡(luò)案件，刑拘23人，逮捕10人，判刑14人，同時連續(xù)兩年榮獲省局和市局打假先進(jìn)單位榮譽稱號，被省局授予“全省‘金葉_’煙草市場專項整治成績突出單位”、“全省集中打擊制售假煙‘天府之劍’行動先進(jìn)集體”、“法制宣傳教育先進(jìn)單位”。市場環(huán)境得到深層凈化，卷煙銷售顯著提升，經(jīng)濟(jì)效益逐年攀升，稅利從2009年的1.5億
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廉潔自律目標(biāo)責(zé)任書》，確保領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力，自覺接受監(jiān)督。四是秉承“敢為天下先，前瞻贏未來”的發(fā)展理念，著力打造“創(chuàng)新型”班子。班子成員轉(zhuǎn)變管理思路、引入先進(jìn)理念，發(fā)揮群策群力作用，積聚強大內(nèi)生動力，創(chuàng)新工作亮點，建立《市場管理評價機制》，各項工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)跨上新臺階。
三、加快專賣隊伍轉(zhuǎn)型，執(zhí)行能力再上水平
（一）內(nèi)練苦功、外部引智，大力開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)。區(qū)局堅持“以人為本、以需為主”的培訓(xùn)方針，遵循每日一交流、每周一學(xué)習(xí)、每月一操練、每季一評析、每年一評比，并開展“一對一”幫扶，建立系統(tǒng)化、常態(tài)化的培訓(xùn)模式。邀請公安經(jīng)偵專業(yè)人士、國學(xué)大師、禮儀講師前來授課，提高專賣人員的綜合素質(zhì)；健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，制定職業(yè)技能鑒定規(guī)劃，鼓勵員工參加學(xué)歷再教育。目前專賣隊伍大專以上學(xué)歷人數(shù)比例從2009年的72%上升至97.4%；專賣技能鑒定證書持有者從2009年的6人增至21人，其中持有初級證書1人，中級證書19人，高級證書1人。
（二）儲備人才、崗位練兵，暢通職業(yè)晉升通道。按照職能轉(zhuǎn)型和全員辦案的工作要求，搭建人才梯次結(jié)構(gòu)，定期選拔一線人員進(jìn)行干部試崗，打破人員身份界限，實行多渠道發(fā)展。通過競聘雙向選擇，先后有3名一線人員走上辦公室副主任、中隊長、法規(guī)員等管理崗位，2名副科級干部晉升為科級，有2人走上一級管理崗位，1人走上二級管理崗位。
（三）術(shù)業(yè)專攻、崗位交流，打造專業(yè)打假隊伍。面對物流興起、假煙猖獗的嚴(yán)峻形勢，區(qū)局深入推進(jìn)全員辦案、重抓案件偵破實操鍛煉，引入公安、經(jīng)偵科技手段，加強互動交流和自我學(xué)習(xí)的有機結(jié)合，通過總結(jié)經(jīng)驗、活學(xué)活用、舉一反三，實現(xiàn)了全員從被動辦案到自主辦案，從保守辦案到大膽經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。通過三年的努力，打造了一支敢于挑戰(zhàn)、善于監(jiān)管、精于查案的專業(yè)化打假隊伍。
四、豐富企業(yè)文化底蘊，全體員工凝心聚力
區(qū)局在長期探索和實踐中形成“履兩責(zé)、秉三為、尚方圓”的“方圓之道”核心文化理念，以文化力凝聚人、激勵人、感召人，以文化力提升企業(yè)整體競爭力。一是融于思想，引領(lǐng)發(fā)展。區(qū)局以“國家利益至上，消費者利益至上”為共同價值觀，秉承“人為本、法為準(zhǔn)、得為先”，崇尚規(guī)范，追求卓越，并注重通過人性關(guān)懷、心理疏導(dǎo)政策激勵等措施促進(jìn)隊伍、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法。二是融于行動，升華境界。編制《新都煙草十年跨越》，建設(shè)新煙榮譽室。深入開展主題實踐活動，“企業(yè)文化”征文活動、宣講活動，堅持每季度開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”評比，營造“比、學(xué)、趕、幫”的良好氛圍。積極參與公益活動，先后為困難煙草零售戶送溫暖、獻(xiàn)愛心，踴躍為臺灣“莫拉克臺風(fēng)”受災(zāi)群眾捐款等，彰顯行業(yè)社會責(zé)任。
五、強化專賣業(yè)務(wù)建設(shè)，監(jiān)管職能明顯增強
（一）建立科學(xué)有效的內(nèi)管模式，實現(xiàn)全程監(jiān)管。以嚴(yán)格規(guī)范為追求，以長效監(jiān)管為保證，突出“三個強化”，使內(nèi)部監(jiān)管成為企業(yè)健康發(fā)展的重要保障。一是強化機制建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營。對照國家局《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》，統(tǒng)一部署，精心組織，深入實施內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全區(qū)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作制度，健全卷煙規(guī)范經(jīng)營內(nèi)控體系，強化長效機制建設(shè)，借助信息平臺，將制度和要求固化到卷煙生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，預(yù)防不規(guī)范經(jīng)營行為的發(fā)生。二是強化過程控制，加強節(jié)點管理。落實專人負(fù)責(zé)預(yù)警信息處理，并通過電話巡訪、實地核查，延伸監(jiān)管觸角，實現(xiàn)對專賣執(zhí)法、證件辦理、卷煙貨源分配、大戶管理以及真煙非法流動等節(jié)點的全程監(jiān)管，確�！皟蔁煛鄙a(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)格規(guī)范。三是強化全面覆蓋，實現(xiàn)全員參與。專賣人員全程監(jiān)督，在日常走訪中注重檢查零售戶的訂貨收據(jù)及庫存，關(guān)注異常投放和異常銷量，與內(nèi)管員進(jìn)行交流反饋；還在各片區(qū)選擇零售戶作為市場信息聯(lián)絡(luò)員，為內(nèi)管員提供卷煙營銷違法違規(guī)線索，形成了全 ……（未完，全文共5731字，當(dāng)前僅顯示2012字，請閱讀下面提示信息。收藏《煙草創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局經(jīng)驗交流材料3》）