2013年全市人力資源社會保障工作報告

目錄/提綱：……
一、對標找差，創(chuàng)先爭優(yōu)，2012年全市人力資源社會保障工作取得新進展
（一）緊緊圍繞“穩(wěn)增長”，突出服務發(fā)展
（二）緊緊圍繞“惠民生”，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)
（三）緊緊圍繞“促轉型”，突出人才引領
（四）緊緊圍繞“保穩(wěn)定”，突出社會和諧
（五）緊緊圍繞“強基礎”，突出規(guī)范管理
（六）緊緊圍繞“提效能”，突出創(chuàng)先爭優(yōu)
二、認清形勢，與時俱進，準確把握全市人力資源社會保障工作面臨的新要求
（一）深刻領會黨的十八大對人社工作作出的新部署
（二）準確把握人社工作在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的新定位
（三）積極應對宏觀形勢復雜多變對人社工作提出的新挑戰(zhàn)
三、創(chuàng)新爭先，實干興業(yè)，奮力開創(chuàng)2013年全市人力資源社會保障工作新局面
（一）著力建設創(chuàng)業(yè)示范市，全面提升創(chuàng)業(yè)工作水平
（二）著力建設充分就業(yè)市，推動實現(xiàn)更高質量就業(yè)
（三）著力建設全民保障市，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設
（四）著力建設人才特區(qū)，全面加強人才隊伍建設
（五）著力建設幸福和諧市，創(chuàng)新勞動關系管理
……
深入學習貫徹黨的十八大精神
加快推進人力資源社會保障事業(yè)現(xiàn)代化
2013年全市人力資源社會保障工作報告

（2013年1月18日）

同志們：
這次全市人力資源社會保障工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十八大會議精神，全面落實市委六屆五次全會和全省人力資源社會保障工作會議部署，回顧總結去年工作，深入分析當前形勢，部署安排新一年任務，動員全系統(tǒng)進一步統(tǒng)一思想，穩(wěn)中求進，開拓創(chuàng)新，扎實開局，努力推進全市人力資源社會保障事業(yè)在新的形勢下實現(xiàn)又好又快發(fā)展。市委市政府對今天的會議十分重視，市委常委、常務副市長秦景安同志到會作了重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，全面貫徹落實。下面，我代表市人社局黨委講三點意見。
一、對標找差，創(chuàng)先爭優(yōu)，2012年全市人力資源社會保障工作取得新進展
2012年，全市人力資源社會保障部門在市委、市政府的正確領導下，牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調和又好又快工作導向，堅持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，緊緊圍繞“八項工程”、現(xiàn)代化建設和科學發(fā)展等重點目標任務，深入開展“對標找差、創(chuàng)先爭優(yōu)”，全力服務發(fā)展、服務民生、服務基層，圓滿完成年度各項目標任務，全面兌現(xiàn)年初公開承諾事項。全市人力資源社會保障工作先后榮獲40多項國家、省、市榮譽，位列全省第一方陣。
（一）緊緊圍繞“穩(wěn)增長”，突出服務發(fā)展。針對宏觀經(jīng)濟環(huán)境趨緊、經(jīng)濟下行的形勢，全市人社部門主動作為，采取有效措施，服務企業(yè)、促進發(fā)展。一是加大政策扶持，實施“援企穩(wěn)崗”行動。全面梳理惠企政策，出臺《服務企業(yè)若干意見》，采取八大類30條援企穩(wěn)崗措施，幫助企業(yè)解難題、渡難關。為吸納困難人員就業(yè)企業(yè)發(fā)放擔保貸款4000萬元，發(fā)放各類獎勵補貼372萬元。適度降低企業(yè)社保費率，對重點欠費困難企業(yè)采取協(xié)議緩繳措施，延時調整工傷保險費率，企業(yè)職工生育保險費率下調0.3個百分點，
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點人群就業(yè)援助行動，啟動實施公益性崗位開發(fā)計劃，充分挖掘家庭服務業(yè)吸納農(nóng)村勞動力和困難人員就業(yè)潛力。優(yōu)化就業(yè)信息服務，建成涵蓋全市就業(yè)服務機構、培訓機構、招聘單位的“就業(yè)e圖”，方便城鄉(xiāng)勞動者在家門口就業(yè)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)10.1萬人，新增轉移農(nóng)村勞動力3.3萬人，被征地農(nóng)民就業(yè)率達99.94%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.32%，繼續(xù)保持全省最低，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭連續(xù)保持86個月“動態(tài)為零”，市人社局被國務院授予全國就業(yè)工作先進單位。揚中市就業(yè)再就業(yè)工作走在全省前列，潤州區(qū)積極開展“充分轉移就業(yè)示范村”創(chuàng)建。三是不斷完善城鄉(xiāng)社會保障體系。認真貫徹落實省政府加快完善社會保障體系的實施意見，努力實現(xiàn)人人享有基本社會保障。持續(xù)提高參保覆蓋率，全市城鄉(xiāng)基本社會養(yǎng)老保險覆蓋率98.6%，其中企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保78.47萬人，覆蓋率98.48%；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保34.66萬人，覆蓋率99.1%；新增被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險4.6萬人。推進醫(yī)保市級統(tǒng)籌管理，加快建設醫(yī)保異地就醫(yī)結算平臺，全市城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險覆蓋率99.5%，其中城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保84.49萬人，覆蓋率99%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險（含學生）參保58.01萬人，覆蓋率98%。完善失業(yè)、工傷、生育保險制度，擴大失業(yè)保險支付范圍，優(yōu)化生育保險結算辦法，將8000名“老工傷”人員全部納入工傷保險統(tǒng)籌管理，全市失業(yè)、工傷、生育保險分別參保46.56萬人、57.28萬人和39.27萬人。穩(wěn)步提高社會保障待遇，全市企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金達1617元，比上年增長9.4%；城鄉(xiāng)老年居民養(yǎng)老補貼（居民基礎養(yǎng)老金）月標準70元，增長16.7%；被征地農(nóng)民最高年齡段月保障標準420元，增長10.5%；工傷保險傷殘津貼人均2133元，增長10%；新增企業(yè)退休人員社會化管理服務率達100%。句容市新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作走在全國前列，受到國務院表彰。丹陽市、揚中市等地“四不出村”社保經(jīng)辦服務各有特色。句容市將5萬多被征地農(nóng)民納入保障范圍，其中1萬多被征地農(nóng)民進“城�！�，京口區(qū)、潤州區(qū)被征地農(nóng)民基本告別低水平保障。四是穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民工資性收入。認真落實居民收入倍增計劃，著力提高居民工資性收入，開展企業(yè)工資集體協(xié)商“春季要約行動”，全面提升工資集體協(xié)商覆蓋率、職工參與度和履約質量，全市50人以上已建工會企業(yè)工資集體協(xié)商覆蓋率95%，丹徒區(qū)創(chuàng)新實施船舶制造企業(yè)工資支付擔保。加強企業(yè)職工工資調控管理，發(fā)布企業(yè)工資指導線，組織開展339個工種、崗位薪酬調查，發(fā)布6類勞動力市場價位。及時調整企業(yè)工資最低標準，市區(qū)達1320元，增長15.7％，轄市達1100元，增長18.3％。全面實施事業(yè)單位績效工資。全市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資達4.82萬元，增長13%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達30632元，增長15%。
（三）緊緊圍繞“促轉型”，突出人才引領。緊貼產(chǎn)業(yè)需求，不斷優(yōu)化人才服務，強化人才第一資源支撐作用，加快人才向產(chǎn)業(yè)集聚，以人才引領推動轉型升級。一是加強高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才集聚。實施領軍人才集聚“331”計劃，赴美、加舉辦海外人才招聘活動，新設海外引才工作聯(lián)絡點6個，全年引進資助領軍人才（團隊）77個。承辦“百名海外博士江蘇行”啟動儀式，舉行鎮(zhèn)江對接洽談會，簽約海外博士合作項目11個。全市申報高層次人才資助項目入圍省“雙創(chuàng)計劃” 45人、創(chuàng)新團隊6個，入選省“六大人才高峰”資助7人，入選國家“外國專家千人計劃”1人，實現(xiàn)零的突破。選拔第十批市有突出貢獻中青年專家37人。鎮(zhèn)江新區(qū)“331計劃”申報成果領跑全市，丹陽市 “海鷗計劃”、揚中市“江雁計劃”，緊密結合本地實際集聚領軍人才成效顯著。二是加強緊缺性人才引進培養(yǎng)。成功舉辦第五屆“中國鎮(zhèn)江發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)項目與人才對接洽談會”、“百家企業(yè)高校行”和第四屆“雙高”人才交流會、第二屆“江蘇省新一代信息技術和軟件產(chǎn)業(yè)人才交流會”等大型招才引智品牌活動20余場，全年引進本科以上人才11626名，其中碩士以上人才1450名。實施“百千萬人才”培養(yǎng)工程，舉辦“企業(yè)家大講堂”4期，培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員1100余人，組織企業(yè)內訓7300余人，開展專業(yè)技術人員繼續(xù)教育5.3萬余人次。三是加強高技能人才隊伍建設。制定、落實進一步加強高技能人才隊伍建設的實施意見，完善高技能人才培養(yǎng)、評價體系，加大高技能人才培養(yǎng)獎補力度，努力拓寬高技能人才培養(yǎng)渠道。組織開展“十萬職工大練兵、萬名職工大比武”競賽活動，積極參加省技能狀元大賽、全國數(shù)控技能大賽等活動，以賽促訓選拔產(chǎn)生高技能人才900多名；開展“技能大師育名徒”活動，建成首批8個技能大師工作室。與東南大學合作開展全市職業(yè)院校師資能力提升工程，對全市3000多名職業(yè)院校教師進行全方位輪訓。全年新增高技能人才1.77萬名，每萬名勞動者中高技能人才數(shù)達510人。句容市積極實施“藍領人才跨越計劃”。四是加強人才服務平臺建設。全市新建省博士后創(chuàng)新實踐基地3個，新增農(nóng)業(yè)引智載體2個、省級引智示范推廣基地1個、省級引智示范村1個，新建省級留學人員創(chuàng)業(yè)園1個。加強人才合作與交流，建成人才服務上海工作站，“人才在線”網(wǎng)站與長三角城市人才網(wǎng)實現(xiàn)“互聯(lián)互通”。江蘇省青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地在句容掛牌成立，鎮(zhèn)江技師學院異地遷建工程順利推進，市職業(yè)技能培訓中心（考試基地）開工建設。
（四）緊緊圍繞“保穩(wěn)定”，突出社會和諧。高度重視群眾關注的熱點問題，妥善化解各類矛盾，加強勞動用工管理，完善協(xié)調機制，強化預警防范，努力維護社會和諧穩(wěn)定。一是深入排查矛盾糾紛，妥善處置信訪問題。嚴格落實信訪工作責任制，堅持領導信訪接待日制度，積極開展重大政策事項_風險評估。認真開展“四項排查”，梳理傾向性苗頭問題18項。扎實開展領導干部接待群眾來訪、深入基層下訪活動，安排領導干部接訪123場次，主動約訪群眾化解矛盾65次，各級人社部門共辦理群眾來信398件，接待群眾來訪9590人次，妥善處理群訪集訪33起，未發(fā)生因工作不到位造成越級上訪，以及突發(fā)性、_性事件。二是規(guī)范用工管理，共建和諧勞動關系。加強勞動合同管理，開展企業(yè)勞動合同簽訂“春暖行動”和“小企業(yè)勞動合同專項行動”，審查企業(yè)集體合同5609份，勞動用工備案30.93萬人，規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率99.45%。推進企業(yè)勞動規(guī)章共決制度和人力資源社會保障誠信制度建設，在全國首創(chuàng)“勞動關系和諧企業(yè)標準化建設”，全市評價認證勞動關系和諧企業(yè)230戶、和諧工業(yè)園區(qū)7個，勞動關 ……（未完，全文共14674字，當前僅顯示3491字，請閱讀下面提示信息。收藏《2013年全市人力資源社會保障工作報告》）