2013鎮(zhèn)民生及社會(huì)事業(yè)工作調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、關(guān)于民生實(shí)事工作
1、強(qiáng)化資金保障
2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
3、強(qiáng)化監(jiān)督推進(jìn)
二、關(guān)于社區(qū)陣地建設(shè)工作
1、多方投入，落實(shí)經(jīng)費(fèi)
2、爭(zhēng)取支持，形成合力
3、完善功能，優(yōu)質(zhì)服務(wù)
4、注重實(shí)際，適度調(diào)整
三、關(guān)于計(jì)劃生育工作
一是落實(shí)“屬地管理”原則
二是落實(shí)“單位負(fù)責(zé)”職責(zé)
三是落實(shí)“兩地共管”模式
四是落實(shí)“保障管理”經(jīng)費(fèi)
五是落實(shí)“三項(xiàng)管理”措施
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三是經(jīng)費(fèi)投入保證
四是管理機(jī)制保證
二是做到“全管”
三是落實(shí)“共管”
四是規(guī)范“細(xì)管”
五是堅(jiān)持“嚴(yán)管”
一是摸清違法生育人頭
二是加大依法征收力度
三是切實(shí)加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲
……

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè) 建設(shè)民生幸福安宜
——關(guān)于2013年民生及社會(huì)事業(yè)工作調(diào)研報(bào)告

（2012年12月1 日）

近幾年，我鎮(zhèn)每年堅(jiān)持把為群眾辦實(shí)事寫(xiě)進(jìn)《政府報(bào)告》，加大人力、物力、財(cái)力投入，民生基本保障逐年改善；堅(jiān)持以社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化利民便民惠民服務(wù)，社區(qū)陣地建設(shè)不斷加強(qiáng)、服務(wù)功能不斷完善、服務(wù)水平不斷提高；同時(shí)，堅(jiān)持規(guī)范化管理、人性化服務(wù)，著力改進(jìn)人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)水平；全鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。但對(duì)照上級(jí)黨委、政府的期望和要求，特別是對(duì)照城鄉(xiāng)廣大群眾生產(chǎn)生活迫切盼望和需求，仍有很大差距，民生及社會(huì)事業(yè)歷史“欠賬”較多。2013年，我鎮(zhèn)將在以下幾個(gè)方面努力加以改進(jìn)和提升。
一、關(guān)于民生實(shí)事工作
建議項(xiàng)目安排
1、農(nóng)民集中安置區(qū)建設(shè)，計(jì)劃投資約2.5億元；
2、企業(yè)職工服務(wù)中心建設(shè)，計(jì)劃投資約2000萬(wàn)元；
3、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，計(jì)劃投資約1000萬(wàn)元；相關(guān)社區(qū)陣地建設(shè)，計(jì)劃投資約300萬(wàn)元；
4、南窯集鎮(zhèn)部分道路改造，計(jì)劃投資約200萬(wàn)元；
5、
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略714字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
等7個(gè)城市社區(qū)辦公用房需要配套完善，特別是閘北、安宜、白田、北河社區(qū)辦公用房面積不足。5個(gè)村居合一社區(qū)中，三里社區(qū)有獨(dú)立辦公用房但不方便居民辦事，齊心、東升、花莊等3社區(qū)與村部合署辦公。目前，健身活動(dòng)陣地普遍緊缺，需新建健身場(chǎng)地16處。按照省市要求，只有蘇中、鐵橋、世紀(jì)園、牌樓4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一體化管理建設(shè)已基本到位但仍未實(shí)行基藥及零差率銷(xiāo)售，其它21家運(yùn)行模式實(shí)屬個(gè)體診所。另外，目前社區(qū)還需維修小街巷路面42810平米，新增路燈865盞，維修、新建橋梁5座，改造旱廁51座，維修、新建垃圾箱49座。軟件建設(shè)明顯滯后。由于社區(qū)綜合信息平臺(tái)未建設(shè)、宣傳培訓(xùn)平臺(tái)未正常使用，而居民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)又太單一，導(dǎo)致社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一，主要依托民政低保、勞動(dòng)社會(huì)保障、計(jì)劃生育、社會(huì)治安等政府職能服務(wù)開(kāi)展工作，而居民大量需要的養(yǎng)老、托幼、娛樂(lè)、家政、保潔等方面服務(wù)嚴(yán)重欠缺。
工作措施
1、多方投入，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。建立“財(cái)政為主，共駐共建，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，社會(huì)贊助”等多元化籌資機(jī)制，通過(guò)“上面爭(zhēng)一點(diǎn)、財(cái)政撥付一點(diǎn)、單位贊助一點(diǎn)、社會(huì)捐贈(zèng)一點(diǎn)、自己籌集一點(diǎn)”等多方投入的方法來(lái)加大社區(qū)陣地建設(shè)。
2、爭(zhēng)取支持，形成合力。要加強(qiáng)同縣有關(guān)部門(mén)的溝通和銜接，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)規(guī)劃投入政策，將社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)用房建設(shè)與新建、改擴(kuò)建的住宅區(qū)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用落到實(shí)處。按照互惠互利、資源共享的原則，積極引導(dǎo)轄區(qū)單位將閑置的服務(wù)設(shè)施、辦公用房、廠房、廢舊房等，無(wú)償提供給社區(qū)用于發(fā)展社區(qū)服務(wù)，支持社區(qū)做好陣地建設(shè)。
3、完善功能，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。每個(gè)社區(qū)以社區(qū)辦公、健身活動(dòng)、健康醫(yī)療、居民生活等為硬件建設(shè)重點(diǎn)，設(shè)立“三室、一廳、一所、一站”，三室即警務(wù)室、圖書(shū)室、綜合活動(dòng)室或綜合會(huì)議室；一廳即一站式服務(wù)大廳，設(shè)黨建、民政、勞動(dòng)、計(jì)生、信訪、城建等服務(wù)窗口；一所即居民健身活動(dòng)場(chǎng)所；一站即社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。每個(gè)社區(qū)以綜合信息平臺(tái)、宣傳培訓(xùn)平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)等為軟件建設(shè)重點(diǎn)，做好涉及基層社會(huì)治安、社區(qū)勞動(dòng)、文化建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康、社區(qū)組織、社區(qū)財(cái)務(wù)、社區(qū)黨建等日常事務(wù)的綜合信息平臺(tái)建設(shè)；發(fā)揮好學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)作用，做到學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)常、活動(dòng)經(jīng)常；依托服務(wù)平臺(tái)不斷拓展社區(qū)服務(wù)范圍、增加社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，用服務(wù)凝聚民心，用服務(wù)溫暖人心。
4、注重實(shí)際，適度調(diào)整。按照有利于轉(zhuǎn)變政府職能、有利于降低建設(shè)成本、有利于便民利民服務(wù)和最大限度集約利用公共資源的原則，按照人口、片區(qū)、工作量和具體情況，對(duì)現(xiàn)有社區(qū)大膽進(jìn)行整合，城市社區(qū)該撤并的撤并，村居合一社區(qū)該剝離的剝離，新城區(qū)域該新設(shè)的新設(shè)�！�
三、關(guān)于計(jì)劃生育工作
存在問(wèn)題
隨著新時(shí)期工業(yè)化、城市化建設(shè)步伐的不斷加快，人口與計(jì)劃生育工作遇到前所未有的新情況、新問(wèn)題、新要求，不少基層基礎(chǔ)工作難以實(shí)施到位，尤其是在流動(dòng)人口管理服務(wù)、違法生育控制及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等方面問(wèn)題更加突出。
主要措施
1、關(guān)于流動(dòng)人口管理服務(wù)
一是落實(shí)“屬地管理”原則。不管是鎮(zhèn)內(nèi)流動(dòng)人員、外鎮(zhèn)流動(dòng)人員，還是縣外流動(dòng)人員，各村居都要全面落實(shí)“屬地管理”職責(zé)，建立臺(tái)帳，實(shí)行同宣傳、同管理、同服務(wù)，清除管理盲區(qū)。
二是落實(shí)“單位負(fù)責(zé)”職責(zé)。在村居與之簽計(jì)劃生育“雙向服務(wù)”協(xié)議的基礎(chǔ)上，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都要真正落實(shí)計(jì)劃生育法人代表責(zé)任制，無(wú)論單位性質(zhì)、無(wú)論人員性質(zhì)，均要納入計(jì)劃生育管理范圍，落實(shí)管理責(zé)任、管理人員、管理經(jīng)費(fèi)、管理措施。
三是落實(shí)“兩地共管”模式。無(wú)論是外地流進(jìn)的，還是本鎮(zhèn)流出的，要在落實(shí)以現(xiàn)居住地管理為主原則的基礎(chǔ)上，戶(hù)籍地與現(xiàn)居住地之間要簽訂共管協(xié)議、明確共管責(zé)任、落實(shí)共管措施。
四是落實(shí)“保障管理”經(jīng)費(fèi)。建立健全以財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，鎮(zhèn)、村居每年 ……（未完，全文共3968字，當(dāng)前僅顯示2004字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2013鎮(zhèn)民生及社會(huì)事業(yè)工作調(diào)研報(bào)告》）