亳州市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、發(fā)展現(xiàn)狀
二、面臨形勢
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
三、發(fā)展目標(biāo)
一、建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施
（一）推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（二）發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)
二、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域物流
（一）完善工業(yè)物流體系
（二）構(gòu)建涉農(nóng)物流體系
（三）優(yōu)化商貿(mào)物流體系
（四）發(fā)展城鄉(xiāng)物流配送
三、大力發(fā)展第三方物流
四、推進(jìn)物流信息化和標(biāo)準(zhǔn)化
（一）物流信息平臺建設(shè)
（二）物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣
五、促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展
六、建立物流應(yīng)急體系
一、兩大物流園區(qū)
（一）綜合物流園區(qū)
（二）臨港物流園區(qū)
二、五中心
（一）現(xiàn)代中藥物流中心
（二）能源化工物流中心
（三）白酒物流中心
（四）農(nóng)產(chǎn)品加工物流中心
（五）汽車及裝備制造物流中心
三、配送中心
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二、強(qiáng)化政策支持
三、創(chuàng)新物流業(yè)發(fā)展的_機(jī)制
四、完善物流統(tǒng)計(jì)
五、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
六、抓好規(guī)劃實(shí)施
七、人才支撐
一、物流通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
二、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程項(xiàng)目
……
亳州市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃

現(xiàn)代物流業(yè)是一個(gè)新興的復(fù)合產(chǎn)業(yè)，通過利用先進(jìn)信息技術(shù)和物流裝備，整合傳統(tǒng)運(yùn)輸、儲存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)作的一體化、信息化和高效率，被公認(rèn)為繼降低物質(zhì)消耗、提高市場占有率之外的“第三利潤源泉”，其發(fā)展水平已成為衡量一個(gè)國家和地區(qū)綜合競爭力的重要標(biāo)志。
“十二五”時(shí)期是亳州市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、確�？焖侔l(fā)展、實(shí)現(xiàn)加速崛起的關(guān)鍵階段，也是亳州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期。為此，根據(jù)國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《安徽省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《亳州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》和《亳州市人民政府關(guān)于貫徹安徽省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施意見》的總體要求，結(jié)合“十一五”亳州現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況，編制《亳州市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

第一章 現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
一、發(fā)展現(xiàn)狀
“十一五”期間，市委、市政府深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)國家和安徽省關(guān)于物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，高度重視物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺了一系列發(fā)展物流業(yè)的措施。亳州市物流產(chǎn)業(yè)重要性日漸凸顯，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件不斷改善，物流產(chǎn)業(yè)的行業(yè)門類逐步增多，物流企業(yè)數(shù)量日益增加。
物流基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善�！笆晃濉币詠�，亳州市擴(kuò)大交通網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)度和覆蓋率，加大交通網(wǎng)絡(luò)體系和港口建設(shè)力度，基本構(gòu)筑起公路、鐵路、水路三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)體系。鐵路方面，亳州境內(nèi)鐵路主要有京九鐵路和青阜鐵路，縱貫?zāi)媳�，直達(dá)阜陽鐵路樞紐，境內(nèi)鐵路里程149公里。公路方面，境內(nèi)公路主要有濟(jì)廣、寧洛、泗許高速公路、在建的濟(jì)祁高速以及一批高等級公路，2010年底全市公路通車?yán)锍踢_(dá)10808公里。水路方面，亳州市境內(nèi)有渦河、茨淮新河等6條航道，4個(gè)港區(qū)，26個(gè)生產(chǎn)性泊位，航道總里程362.4公里。
物流產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模�！笆晃濉逼陂g，物流業(yè)增加值保持平穩(wěn)較快增長。交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，增加值從2005年18.71億元增長到2010年的29.99億元。2010年公路和水運(yùn)貨物運(yùn)輸量11065萬噸，比2005年增加9166萬噸，年均增長42.26%。公路和水運(yùn)貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量503.4億噸公里，比2005
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網(wǎng)絡(luò)和物流園區(qū)，發(fā)揮亳州優(yōu)勢，加強(qiáng)區(qū)域間物流合作，推進(jìn)物流_機(jī)制創(chuàng)新，建立完善現(xiàn)代物流體系，全面提升物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，形成制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則
規(guī)劃協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與“十二五”規(guī)劃綱要和其他專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，做到與亳州的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃相配套，使現(xiàn)代物流與產(chǎn)業(yè)調(diào)整、城市功能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)發(fā)展，物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
市場主導(dǎo)，政府推動(dòng)。堅(jiān)持市場導(dǎo)向，突出企業(yè)主體地位，政府通過制定政策、營造環(huán)境、搭建平臺、優(yōu)化服務(wù)，使市場配置資源的基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮。
突出重點(diǎn)，分步啟動(dòng)。優(yōu)先協(xié)調(diào)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的投資建設(shè)，按規(guī)劃、分步驟地建設(shè)一批有示范效應(yīng)、有較強(qiáng)輻射功能、具備相應(yīng)層次功能的物流項(xiàng)目。重點(diǎn)選擇中心城區(qū)、交通樞紐、水運(yùn)港口及重要物流節(jié)點(diǎn)，優(yōu)先布局，有序推進(jìn)。
依托園區(qū)，中心帶動(dòng)。優(yōu)化物流基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施空間布局，提升服務(wù)功能，合理配置資源，推動(dòng)物流業(yè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，形成布局合理、分工明確、功能完善、集約高效的現(xiàn)代物流綜合服務(wù)體系。以物流園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地為載體，發(fā)揮集群聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，發(fā)揮物流服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的支撐和輻射作用。
三、發(fā)展目標(biāo)
“十二五”期間，基本建成與國際國內(nèi)接軌、適應(yīng)亳州經(jīng)濟(jì)、周邊腹地及區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作發(fā)展要求的現(xiàn)代物流體系，現(xiàn)代物流對經(jīng)濟(jì)增長的服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，物流業(yè)發(fā)展的_機(jī)制進(jìn)一步完善，物流業(yè)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大、運(yùn)行效率進(jìn)一步提高、現(xiàn)代化水平不斷提升、第三方物流比重增加，培育發(fā)展有較強(qiáng)競爭力的特色物流產(chǎn)業(yè)群，把現(xiàn)代物流業(yè)建設(shè)成為亳州有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。
到2015年，基本建立起現(xiàn)代物流體系框架，使現(xiàn)代物流業(yè)成為亳州服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。集公路、鐵路、水路、空港為一體，依托物流園區(qū)和專業(yè)物流配送中心，將我市建設(shè)成為立足皖北、輻射黃淮海的沿淮物流產(chǎn)業(yè)帶重要的物流節(jié)點(diǎn)以及立足中原、面向全國的以中藥材原料及醫(yī)藥產(chǎn)品為特色的物流中心。
到2015年，物流業(yè)增加值達(dá)到65億元，年均增長14%，物流總成本占GDP的比重下降至18%以下。
到2015年，全市初步建成一個(gè)節(jié)點(diǎn)，一個(gè)中心，兩大綜合物流園區(qū)，五個(gè)專業(yè)物流中心。

專欄1：亳州市現(xiàn)代物流業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃主要內(nèi)容可以概括為“1125”
“1”：建設(shè)一個(gè)物流節(jié)點(diǎn)。即沿淮物流產(chǎn)業(yè)帶重要的物流節(jié)點(diǎn)。建立以亳州市為主節(jié)點(diǎn)，渦陽、蒙城、利辛為分節(jié)點(diǎn)，依托和服務(wù)沿淮城市群、輻射黃淮海，成為區(qū)域性的物流集散和配送中心，形成公路、鐵路、水運(yùn)聯(lián)運(yùn)一體化的物流體系。
“1”：建設(shè)一個(gè)物流中心。即依托現(xiàn)代中藥物流中心，充分發(fā)揮中藥材市場連接全國的優(yōu)勢，完善現(xiàn)代物流的功能，建成以中藥材原料及醫(yī)藥產(chǎn)品為特色的物流中心。
“2”：建成兩個(gè)綜合物流園區(qū)。即亳州市綜合物流園區(qū)，亳州市臨港物流園區(qū)。亳州市綜合物流園區(qū)建設(shè)工程主要面向亳州市及周邊地區(qū)的工商企業(yè)、物流企業(yè)，重點(diǎn)為支柱行業(yè)提供全方位的一站式綜合服務(wù)；亳州臨港物流園區(qū)建設(shè)工程主要發(fā)揮水運(yùn)優(yōu)勢，為園區(qū)內(nèi)及周邊企業(yè)提供專業(yè)化、集約化、多功能的物流服務(wù)。
“5”：打造五個(gè)專業(yè)物流中心。即現(xiàn)代中藥物流中心，能源化工物流中心，白酒物流中心，農(nóng)產(chǎn)品加工物流中心，汽車及裝備制造物流中心�，F(xiàn)代中藥物流中心建設(shè)項(xiàng)目主要服務(wù)于亳州市現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)，為其發(fā)展提供全方位、專業(yè)化的物流服務(wù)。能源化工物流中心建設(shè)項(xiàng)目主要圍繞亳州市能源化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化、高效率的物流服務(wù)。白酒和農(nóng)產(chǎn)品加工物流建設(shè)項(xiàng)目主要根據(jù)“7511”工程實(shí)施要求，為農(nóng)副產(chǎn)品種植加工提供專業(yè)化、安全可靠的物流服務(wù)。汽車及裝備制造物流中心建設(shè)項(xiàng)目主要是結(jié)合皖北汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，重點(diǎn)為汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群提供專業(yè)化物流及延伸服務(wù)。

第三章 重點(diǎn)任務(wù)
一、建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施
以建立現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系為目標(biāo)，協(xié)調(diào)發(fā)展公路、鐵路、水路和航空運(yùn)輸，逐步形成分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
（一）推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
完善公路網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)主干線層、次干線層、集散公路層三個(gè)層次的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成貫穿全市的“六縱七橫”的主干線網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”。加快建設(shè)高速公路連接線、次干線公路網(wǎng)，與主干線網(wǎng)共同構(gòu)建內(nèi)暢外通、遍布城鄉(xiāng)的快速公路網(wǎng)絡(luò)。
推進(jìn)商杭客運(yùn)專線、禹亳、亳蚌等鐵路規(guī)劃和建設(shè)，完善多式聯(lián)運(yùn)體系，更好地為中長距離腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
加快渦河航道整治工程和亳州港建設(shè)步伐。按照“先通后暢”的原則，對渦河進(jìn)行整治。充分發(fā)揮亳州港在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，對大si作業(yè)區(qū)、譙城碼頭、渦陽城關(guān)作業(yè)區(qū)、渦陽高爐作業(yè)區(qū)、蒙城城關(guān)作業(yè)區(qū)、利辛闞疃作業(yè)區(qū)現(xiàn)有的港口進(jìn)行技術(shù)改造，拓展港口功能，重點(diǎn)是改造碼頭泊位、裝卸機(jī)械，提高裝卸效率，增加港口的吞吐能力；實(shí)現(xiàn)與公鐵路運(yùn)輸?shù)你暯�。�?015年，基本實(shí)現(xiàn)港口機(jī)械化、規(guī)模化、多功能化，港口技術(shù)水平、管理水平達(dá)到比較先進(jìn)的水平，為小康社會(huì)提供通暢、高效、便捷、安全、可持續(xù)的物流服務(wù)，港口現(xiàn)代物流中心作用明顯，形成煤炭、糧食、化工等專業(yè)化運(yùn)輸系統(tǒng)。
加快推進(jìn)亳州市支線機(jī)場建設(shè)。啟動(dòng)三縣通用機(jī)場前期工作。加強(qiáng)和完善換乘樞紐站的建設(shè)，為亳州市中心城區(qū)至合肥新橋機(jī)場、阜陽西關(guān)機(jī)場提供更便利的交通服務(wù)，使亳州市南部新區(qū)、西部工業(yè)區(qū)無縫直達(dá)機(jī)場，實(shí)現(xiàn)物流快捷通達(dá)。亳州市可通過建立快遞貨物第三方物流企業(yè)、在市內(nèi)設(shè)置航空快件貨物代辦點(diǎn)等方式實(shí)現(xiàn)與合肥和阜陽機(jī)場的對接，開辟依托空港的快遞物流運(yùn)輸通道。
加快建設(shè)各類物流節(jié)點(diǎn)的內(nèi)外部道路、管線等市政設(shè)施、口岸功能配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（二）發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。
優(yōu)化各種運(yùn)輸方式的規(guī)劃布局，做好各種運(yùn)輸方式在線路、節(jié)點(diǎn)上的匹配和銜接，積極推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，加快建設(shè)綜合交通樞紐站場的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。
完善配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)水陸空運(yùn)的無縫對接，增強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)能力。依托港口、鐵路和公路貨運(yùn)樞紐和規(guī)劃建設(shè)的支線機(jī)場等交通運(yùn)輸設(shè)施，建設(shè)一批多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)設(shè)施，提高鐵路運(yùn)輸能力和碼頭作業(yè)能力，促進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)配套運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式“無縫銜接”，顯著提高運(yùn)輸效率。優(yōu)化集疏運(yùn)體系，構(gòu)建以公路為核心，水路和鐵路為依托，高效、便捷的多式聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)推進(jìn)公鐵中轉(zhuǎn)、水陸中轉(zhuǎn)、陸空中轉(zhuǎn)。
加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，形成整合運(yùn)營商。鼓勵(lì)開展聯(lián)合經(jīng)營、合作經(jīng)營，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。通過招商或重組等多種形式鼓勵(lì)發(fā)展物流運(yùn)輸整合運(yùn)營商（多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人），形成相互協(xié)調(diào)銜接的物流運(yùn)輸平臺，提高綜合效率，重點(diǎn)扶持整合運(yùn)營商2-3家。
建設(shè)高效的綜合貨物運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)。統(tǒng)籌考慮譙城、渦陽、蒙城、利辛的鐵路、公路、港口、機(jī)場貨運(yùn)樞紐設(shè)施相互銜接，并根據(jù)規(guī)劃的2大物流園和5大專業(yè)物流中心，協(xié)調(diào)城市配送企業(yè)發(fā)展的類型和數(shù)量、物流配送中心布局建設(shè)、城市貨運(yùn)組織管理，建立綜合貨運(yùn)運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)。
二、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域物流
圍繞服務(wù)于現(xiàn)代中藥、能源化工、白酒及農(nóng)產(chǎn)品加工、汽車及裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合亳州市物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)物流、涉農(nóng)物流和商貿(mào)物流體系建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域物流。
（一）完善工業(yè)物流體系。
大力發(fā)展現(xiàn)代中藥物流。依托康美（亳州）華佗國際中藥城等項(xiàng)目，建設(shè)現(xiàn)代中藥產(chǎn)品物流中心，“十二五”期間，爭取建成1個(gè)年處理中藥產(chǎn)品銷售額150億元以上的特色專業(yè)物流中心，10個(gè)中藥產(chǎn)品銷售額10億元的中藥產(chǎn)品配送中心。發(fā)展中藥產(chǎn)品特色倉儲，中藥產(chǎn)品倉儲實(shí)現(xiàn)集中布局、集約建設(shè)、統(tǒng)一管理，建設(shè)適應(yīng)未來期貨發(fā)展需要、輻射全國的中藥材儲備基地。形成比較規(guī)范的、統(tǒng)一的現(xiàn)代中藥產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)，特別是中藥倉儲標(biāo)準(zhǔn)。培育一批專業(yè)化現(xiàn)代中藥產(chǎn)品物流企業(yè)，支持藥都物流和上海醫(yī)藥集團(tuán)中藥物流等現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)培育發(fā)展2-3 ……（未完，全文共22956字，當(dāng)前僅顯示4129字，請閱讀下面提示信息。收藏《亳州市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）