縣“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、配套改革取得的成果和經(jīng)驗(yàn)
（一）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體情況
一是合作社模式
二是種植大戶模式
三是家庭農(nóng)場模式
四是企業(yè)經(jīng)營模式
（二）創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)情況
一是完善信用信息體系
二是推進(jìn)土地確權(quán)
三是搭建融資擔(dān)保平臺
四是創(chuàng)新金融產(chǎn)品
五是搭建信貸服務(wù)平臺
六是農(nóng)業(yè)保險互助試點(diǎn)
（三）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用情況
一是科技推廣體系創(chuàng)新
二是技術(shù)創(chuàng)新
三是創(chuàng)新實(shí)施了科技包保
（四）創(chuàng)新水利建設(shè)與管理_改革情況
一是實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革
二是施行投資_創(chuàng)新
三是施行管理_創(chuàng)新
四是施行經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新
五是探索水價形成機(jī)制和水費(fèi)計收方式
（五）社會化服務(wù)體系創(chuàng)新情況
一是創(chuàng)新企業(yè)化服務(wù)
二是支持合作社聯(lián)合服務(wù)
三是創(chuàng)新開展信息化服務(wù)
四是農(nóng)產(chǎn)品流通方式創(chuàng)新
二、存在的主要問題
一是新型經(jīng)營主體經(jīng)營性用地難
二是示范區(qū)建設(shè)資金支持不足，缺乏長期穩(wěn)定的投入保障機(jī)制
三、相關(guān)建議
二是建議國家進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，建立長期穩(wěn)定的投入保障機(jī)制
……
**縣“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革工作情況匯報

**縣位于**省西部，**東北部，幅員面積3320平方公里，轄7鎮(zhèn)8鄉(xiāng)122個行政村和9個農(nóng)林牧漁場，有耕地302萬畝、林地71.5萬畝、草原16.7萬畝，人口50萬，其中農(nóng)業(yè)人口38萬。**縣盛產(chǎn)大豆、馬鈴薯、玉米等作物，天然礦泉世界稀有儲量豐富，是國家重點(diǎn)商品糧基地縣、全國生態(tài)示范縣、國家級食品安全示范縣、中國馬鈴薯種薯之鄉(xiāng)、中國高蛋白大豆之鄉(xiāng)、全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
按照調(diào)研要求，現(xiàn)將**縣“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革工作有關(guān)情況匯報如下：
一、配套改革取得的成果和經(jīng)驗(yàn)
（一）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體情況。
我縣發(fā)揮土地規(guī)模經(jīng)營基礎(chǔ)好的優(yōu)勢，充分尊重農(nóng)民意愿，注重總結(jié)扶持引導(dǎo)，重點(diǎn)培養(yǎng)推廣了合作社、大戶、家庭農(nóng)場、企業(yè)經(jīng)營等四種模式新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。**年，全縣合作社發(fā)展到682個、大戶發(fā)展到276個、家庭農(nóng)
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社可作為企業(yè)的原料基地，也可直接銷售產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品。目前，我縣**公司、**薯業(yè)、**薯業(yè)等12家農(nóng)業(yè)企業(yè)共經(jīng)營土地10.5萬畝，全部實(shí)施規(guī)模化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量效益雙提升。
（二）創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)情況。
在推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新之前，銀行想貸款不敢貸，新型經(jīng)營主體需要貸款貸不到的“斷橋”問題嚴(yán)重，農(nóng)村融資難、利息高、期限短等問題阻礙著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。針對這一實(shí)際，我縣確立了“政府做環(huán)境，銀行做產(chǎn)品”的思路，通過組建縣鄉(xiāng)村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系、打造農(nóng)村金融抵押擔(dān)保服務(wù)平臺、建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心等措施，積極拓展金融資本順暢進(jìn)入農(nóng)業(yè)的渠道，有效緩解經(jīng)營主體融資難題。一是完善信用信息體系。**年成立了全省首家農(nóng)村信用信息中心，整合全縣農(nóng)戶的基本信息、銀行信息，進(jìn)行動態(tài)等級評定，評定結(jié)果金融部門作為創(chuàng)新經(jīng)營主體辦理抵押、擔(dān)保業(yè)務(wù)的參考，信用體系建設(shè)被人民銀行總行總結(jié)為“**模式”，在全國推廣。目前，全縣已有6萬余個信用戶進(jìn)入評級系統(tǒng)，共評出A級以上信用戶53426戶，其中信用村94個，信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個，信用合作社597家，“黃金信用戶”272戶。二是推進(jìn)土地確權(quán)。權(quán)屬清晰是土地經(jīng)營權(quán)進(jìn)入融資市場的門坎。我縣分別在**年和**年（國家級農(nóng)村土地確權(quán)試點(diǎn)）開展了兩次土地確權(quán)工作。通過確權(quán)，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)由“不動產(chǎn)”變成了“動產(chǎn)”，為接下來的“四權(quán)”抵押貸款奠定了基礎(chǔ)。今年，我們又在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實(shí)施了新一輪土地確權(quán)工作。目前，已完成94個村外業(yè)測量，占應(yīng)測總數(shù)77%。預(yù)計年底前外業(yè)工作全部結(jié)束，**年確權(quán)工作全部完成。三是搭建融資擔(dān)保平臺。去年末縣財政注資**擔(dān)保公司3000萬元進(jìn)行參股合作，今年初又引進(jìn)了新億融資擔(dān)保公司與信用聯(lián)社合作，政府資金額度小、擔(dān)保能力弱問題得到解決。上半年商業(yè)擔(dān)保貸款達(dá)到7億元。四是創(chuàng)新金融產(chǎn)品。推出土地經(jīng)營權(quán)、地上物預(yù)期收益權(quán)、不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、集體產(chǎn)權(quán)“四權(quán)”抵押和“產(chǎn)業(yè)鏈”貸款、信譽(yù)戶貸款等融資新模式，并承擔(dān)了全省合作社資金互助和村鎮(zhèn)銀行增資擴(kuò)股兩項(xiàng)試點(diǎn)工作。目前村鎮(zhèn)銀行注冊資金已由組建之初2000萬元增加到5000萬元，并在縣城西街設(shè)支行1處，吸儲、放貸能力不斷增強(qiáng)，累計發(fā)放貸款25億元。五是搭建信貸服務(wù)平臺。為解決合作社等規(guī)模經(jīng)營主體資金需求大、用款期限長、辦理環(huán)節(jié)多的問題，**年我縣以信用聯(lián)社為載體，專門成立了“新型經(jīng)營主體金融服務(wù)中心”，創(chuàng)新推出了18個月跨年度貸款和3年期、5年期土地經(jīng)營權(quán)按揭貸款等金融新產(chǎn)品，金融支農(nóng)力度進(jìn)一步加大。六是農(nóng)業(yè)保險互助試點(diǎn)。以現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社、百強(qiáng)規(guī)范社為主體，吸納2000畝以上規(guī)模經(jīng)營主體參與，聯(lián)合組建了農(nóng)業(yè)保險合作社。內(nèi)部個體自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展，保險互助社將國家和省級投入、縣級配套、農(nóng)戶自交保費(fèi)有機(jī)結(jié)合，互�；セ荩磥沓恋肀ｋU金用于票據(jù)擔(dān)保融資�，F(xiàn)已確定合作社120家，參保土地100萬畝，互助資金3000萬元。今年上半年，全縣金融機(jī)構(gòu)共發(fā)放支農(nóng)貸款15.5億元，其中新增合作社貸款4.57億元，合作社貸款余額達(dá)8.5億元。
（三）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用情況。
我縣以合作社等為主體，發(fā)揮各類新型經(jīng)營主體機(jī)械實(shí)力強(qiáng)、組織化程度高、土地規(guī)模大的優(yōu)勢，通過科技、體系、服務(wù)方式等創(chuàng)新，加快大型農(nóng)機(jī)配套、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備。一是科技推廣體系創(chuàng)新 ……（未完，全文共5108字，當(dāng)前僅顯示1793字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革工作情況匯報》）