在2013年全省地方教育財(cái)務(wù)及學(xué)生資助工作會(huì)議上的講話

在2013年全省地方教育財(cái)務(wù)及學(xué)生資助
工作會(huì)議上的講話
(2013年3月21日)

同志們:
春暖花開(kāi)，萬(wàn)象更新，全國(guó)兩會(huì)剛剛結(jié)束，新一屆政府將給我們帶來(lái)更大的信心和力量。今天，我們召開(kāi)全省地方教育財(cái)務(wù)及學(xué)生資助工作會(huì)議，主要任務(wù)是以黨的十八大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)全省教育工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去，分析形勢(shì)，謀劃未來(lái)，明確任務(wù)。上午大家實(shí)地考察了濟(jì)南市中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，剛才6個(gè)市的局長(zhǎng)作了典型發(fā)言，前幾天我還到淄博、灘坊、濱州三市專題調(diào)研了標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)情況，所見(jiàn)所聞很受鼓舞、很受感動(dòng)，很受啟發(fā)，各市都作了大量的工作，學(xué)校面貌煥然一新，對(duì)推動(dòng)全省教育事業(yè)又好又快發(fā)展，辦好人民滿意的教育充滿了信心。下面我就貫徹落實(shí)省教育廳確定的2013年工作任務(wù)，做好今年的教育財(cái)務(wù)及學(xué)生資助工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、2012年全省教育財(cái)務(wù)工作回顧
2012年，全省各級(jí)教育財(cái)務(wù)部門緊緊圍繞“落實(shí)投入政策，完善管理制度，規(guī)范基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，開(kāi)展績(jī)效考評(píng)，做好重點(diǎn)工程”的全省教育財(cái)務(wù)工作中心任務(wù)開(kāi)展工作，取得了顯著成效。
(一)教育投入順利完成國(guó)家規(guī)定任務(wù)，教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)新突破
2012年，各地積極落實(shí)投入政策，教育經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)。全省地方教育經(jīng)費(fèi)總收入達(dá)到1667.62億元，比上年的1372.79億元，增加294.83億元，增長(zhǎng)21.48%。其中，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)收入1406.48億元，比上年增加28
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年6月，印發(fā)了《山東省教育廳關(guān)于加強(qiáng)汛期中小學(xué)校舍安全工作的緊急通知》；組織了全省中小學(xué)校舍安全工程專項(xiàng)檢查，分17個(gè)小組，由各市教育局分管局長(zhǎng)帶隊(duì)，抽查了34個(gè)縣，272所中小學(xué)校工程建設(shè)情況。為銜接好校舍安全工程后期的校舍維修改造工作，建立了全省中小學(xué)校舍維修改造數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步構(gòu)建校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制；編印了《山東省中小學(xué)校舍安全工程精選100案例》，通過(guò)文字和圖片的形式展示我省實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程為辦學(xué)條件改善帶來(lái)的巨大變化，并印發(fā)各市、縣(市、區(qū))黨委、政府，以激勵(lì)各級(jí)政府進(jìn)一步做好中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目建設(shè)工作。
農(nóng)村中小學(xué)“211工程”。2012年，省級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)6000萬(wàn)，用于支持全省農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施“211工程”，共支持熱水熱飯項(xiàng)目16個(gè)，取暖項(xiàng)目115個(gè)，改廁項(xiàng)目168個(gè)。同時(shí)，還安排500萬(wàn)元為農(nóng)村民族中小學(xué)改造旱廁，建設(shè)新型環(huán)保沼氣廁所。目前，全省農(nóng)村中小學(xué)熱水、熱飯項(xiàng)目基本完成，下一步將重點(diǎn)進(jìn)行旱廁和取暖的改造。
農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃。2012年，省級(jí)財(cái)政安排薄弱學(xué)校改造資金4000萬(wàn)元，中央補(bǔ)助我省3.58億元，主要用于了全省557處薄弱學(xué)校的校舍改建，并為棗莊、臨沂、德州、聊城、濱州、荷澤6市的244所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校新建食堂購(gòu)置了價(jià)值6280萬(wàn)元的專用設(shè)備。
此外，2012年，省財(cái)政安排1040萬(wàn)元，支持中學(xué)探究實(shí)驗(yàn)室示范建設(shè)工程。省財(cái)政從全省林業(yè)經(jīng)費(fèi)中安排2000萬(wàn)元，啟動(dòng)了農(nóng)村中小學(xué)校園綠化示范工程。國(guó)家和省發(fā)改委安排4800萬(wàn)元，支持我省18個(gè)沂蒙革命老區(qū)縣初中學(xué)校建設(shè)。中央安排1.86億元進(jìn)城務(wù)工隨遷子女入學(xué)專項(xiàng)資金，用于我省城區(qū)學(xué)校改善辦學(xué)條件，有效推動(dòng)了我省基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。
(三)加大學(xué)前教育投入，促進(jìn)學(xué)前教育加快發(fā)展
2012年，各級(jí)政府加大對(duì)學(xué)前教育的投入力度，促進(jìn)學(xué)前教育加快發(fā)展。中央補(bǔ)助我省學(xué)前教育專項(xiàng)資金10.94億元，省級(jí)財(cái)政安排1億元，中央及省級(jí)專項(xiàng)資金主要用于支持全省農(nóng)村學(xué)前教育校舍改建、扶持民辦幼兒園和城市幼兒園發(fā)展。市、縣兩級(jí)政府投入的資金大多用于了新建幼兒園，目前全省各地都新建、改擴(kuò)建了一大批幼兒園，幼兒園辦園條件、辦園規(guī)模得到明顯改善。
(四)加大職業(yè)教育投入，促進(jìn)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)
2012年，我省繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)投入，省級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2500萬(wàn)元，用于10所中職學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)；爭(zhēng)取中央財(cái)政支持6140萬(wàn)元，用于34個(gè)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)。
二、完善學(xué)生資助政策體系，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)
(一)完善政策體系，進(jìn)一步擴(kuò)大了資助政策覆蓋面
一是出臺(tái)擴(kuò)大中職免學(xué)費(fèi)和完善國(guó)家助學(xué)金策，印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)金制度的意見(jiàn)》，從2012年秋季學(xué)期起，我省對(duì)公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生中所有農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費(fèi)(藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外)。同時(shí)，我省將中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金資助對(duì)象由全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，逐步調(diào)整為全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。政策出臺(tái)后，我省中職免學(xué)費(fèi)政策對(duì)全日制在校生覆蓋范圍由30%提高至95%，有力促進(jìn)了中職學(xué)校招生規(guī)模的擴(kuò)大。二是設(shè)立研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，自2012年起設(shè)立研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金由中央財(cái)政出資設(shè)立，用于獎(jiǎng)勵(lì)普通高等學(xué)校中表現(xiàn)優(yōu)異的全日制研究生，博士研究生獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3萬(wàn)元；碩士研究生獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2萬(wàn)元。政策出臺(tái)后，我們及時(shí)對(duì)具體工作進(jìn)行了部署，并要求各相關(guān)高校認(rèn)真制定管理辦法、合理分配名額、建立健全評(píng)審組織、確保評(píng)審質(zhì)量。截止12月底，全省分配到研究生獎(jiǎng)學(xué)金名額的23所高校已全部完成評(píng)審工作，評(píng)審情況經(jīng)匯總后已上報(bào)教育部備案。2012年，中央財(cái)政安排我省研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金2123萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生1029人。研究生資助政策的出臺(tái)，進(jìn)一步完善了我省學(xué)生資助政策體系，實(shí)現(xiàn)了資助政策由學(xué)前至研究生教育階段的全面覆蓋。
(二)全面落實(shí)各項(xiàng)資助資金，確保了“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的工作目標(biāo)
2012年全省各項(xiàng)資助政策落實(shí)財(cái)政性資助資金總金額約42.7億元，加上助學(xué)貸款和學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)，總金額超過(guò)50億元，惠及全省1106萬(wàn)在校學(xué)生和學(xué)齡前兒童。一是在高等教育階段，共發(fā)放高校獎(jiǎng)助學(xué)金8.84億元，受資助(獎(jiǎng)勵(lì))學(xué)生46.11萬(wàn)人次；累計(jì)為16.25萬(wàn)名學(xué)生發(fā)放貸款9.2億元；累計(jì)為6200余名學(xué)生補(bǔ)償學(xué)費(fèi)和代償國(guó)家助學(xué)貸款0.83億元。二是在普通高中和中等職業(yè)教育階段，共發(fā)放中職國(guó)家助學(xué)金4.4億元，受助學(xué)生達(dá)58.7萬(wàn)人次；發(fā)放普通高中國(guó)家助學(xué)金2.15億元，受助學(xué)生14.3萬(wàn)人；安排免學(xué)費(fèi)政策資金4.58億元，受資助學(xué)生達(dá)47.3萬(wàn)人次。三是在學(xué)前教育階段，共發(fā)放學(xué)前教育政府助學(xué)金2.52億元，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童21萬(wàn)名，學(xué)前政府助學(xué)金覆蓋面較2011年增長(zhǎng)10%，資金總額增長(zhǎng)1200余萬(wàn)元。
(三)多措并舉，強(qiáng)化 ……（未完，全文共7831字，當(dāng)前僅顯示2750字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2013年全省地方教育財(cái)務(wù)及學(xué)生資助工作會(huì)議上的講話》）