縣委關于實施薄弱村轉化提升工程的意見

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導思想
（二）把握原則
一是分類指導，因村施策
二是突出重點，標本兼治
三是積極穩(wěn)妥，扎實推進
1、村級班子得到整體提升
2、黨員隊伍活力明顯增強
3、矛盾問題得到妥善化解
4、村級管理有序推進
5、經濟發(fā)展明顯加快
二、方法步驟
三、推進措施
一是選好配強村級班子，提升村級組織戰(zhàn)斗力
二是集中解決突出問題，推進農村和諧穩(wěn)定
三是健全完善工作機制，促進村級組織工作規(guī)范化
四是加強黨員隊伍建設，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用
五是發(fā)展壯大集體經濟，加快農民增收致富步伐
六是加強經常性教育培訓，提升黨員群眾自身素質
四、組織領導
1、加強領導，分類指導
2、倒排正包，明確責任
3、整合力量，多方聯(lián)動
4、定期調度，嚴格考核
……
縣委
關于實施薄弱村轉化提升工程的意見
（2013年3月18日）

為不斷夯實農村基層基礎，全面提升農村基層黨建工作水平，經研究決定，從現(xiàn)在開始，利用一年左右的時間在全縣集中實施薄弱村轉化提升工程�，F(xiàn)提出如下意見：
一、總體要求
（一）指導思想
深入貫徹黨的十八大精神，以推動農村和諧發(fā)展為目標，以建設服務型黨組織為抓手，以加強班子建設、解決突出問題、健全工作機制、發(fā)展農村經濟為重點，集中轉化提升一批薄弱村，推動全縣農村基層組織建設整體上水平，為加快建設經濟強縣生態(tài)之城幸福家園提供堅強的基礎保證。
（二）把握原則
一是分類指導，因村施策。堅持從實際出發(fā)，區(qū)別不同情況，對癥下藥；堅持一村一策、一村多策，進行綜合治理。
二是突出重點，標本兼治。堅持深挖根源，找準問題，把握工作著力點，既解決面上突出問題，又解決深層次矛盾問題，確保轉化一個、提升一個、鞏固一個。
三是積極穩(wěn)妥，扎實推進。既要積極主動，又要穩(wěn)妥推進。重在解決問題、化解矛盾，防止引發(fā)新的矛盾問題、產生其
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段：分析問題，深挖根源（2013年5月-6月）。針對存在的矛盾和問題，采取召開座談會或與相關人員個別座談等方式，分析原因，深挖根源，找準癥結，逐一研究制定解決問題的辦法和措施，并根據(jù)問題性質，充分征求有關人員的意見建議。在此基礎上，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委研究同意后組織實施。
第三階段：分類施治，轉化提升（2013年7月-12月）。堅持因村施治、分類提升，針對“班子軟弱渙散、村務管理混亂、矛盾問題突出、經濟發(fā)展滯后”等不同類型的薄弱村，分別制定轉化提升方案，按照“有什么問題就解決什么問題、什么問題最突出就先解決什么問題”的原則，統(tǒng)籌整合多方力量，集中人力、物力、財力，扎實開展轉化提升，盡快實現(xiàn)晉位升級。
第四階段：建章立制，鞏固提高（2014年1月-2月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時總結工作中的好經驗、好做法，健全完善長效機制，不斷鞏固薄弱村轉化提升成果。建立完善薄弱村動態(tài)管理機制，對已轉化提升的實行跟蹤管理，防止反彈；對短期內不能解決的具體問題，列入中長期整改計劃，有步驟、分階段加以解決，直至徹底改變面貌。
三、推進措施
堅持把加強班子建設、解決突出問題、發(fā)揮黨員作用、健全工作制度、發(fā)展農村經濟貫穿轉化提升的全過程，抓住重點，突破難點，務求實效。
一是選好配強村級班子，提升村級組織戰(zhàn)斗力。對村黨組織班子不健全的，要積極物色人選，盡快配齊配強；對村“兩委”班子不團結、不協(xié)調的，采取談心談話、召開組織生活會等方式，深入開展批評與自我批評，進一步明確職責分工，健全工作運行機制，促使其團結協(xié)作，形成合力；對思想整頓成效不明顯、履職能力較差、群眾意見較大的村黨組織成員，要給予組織調整。特別要選準配強村黨組織書記，臨時無合適人選的，可由機關干部兼任，并確定1-2名重點培養(yǎng)對象，實行重點培養(yǎng)，條件成熟時，及時調整為村黨組織書記。
二是集中解決突出問題，推進農村和諧穩(wěn)定。對梳理出的問題，要整合各方面資源和力量，按照先急后緩、先易后難的原則，集中清查解決，并采取適當方式及時向群眾作出公開答復。對存在突出信訪問題的，要盯上靠上，理順群眾情緒，化解不和諧因素，確保村內穩(wěn)定。對影響村級正常工作和經濟發(fā)展秩序的，要依法進行宣傳教育，違紀違法的要堅決予以處理。對基礎條件較差、公益設施落后的，要整合各類資源，積極爭取和優(yōu)先安排上級的項目和資金，幫助盡快改變落后面貌。對一時不能解決的問題，要向群眾解釋清楚，取得群眾的理解和支持。
三是健全完善工作機制，促進村級組織工作規(guī)范化。認真落實村干部集中辦公和掛牌值班制度，全面推行村內事項限時辦結和為民服務全程代理制度。積極推行“四議兩公開”和“五步決策工作法”等民主決策制度，健全完善“村規(guī)民約”，不斷深化黨務、村務、財務公開，健全完善以自我教育、自我管理、自我服務為主的民主管理制度。建立健全村務監(jiān)督委員會、村民代表議事會、村民理財小組等機構，建立經常性、長期性的監(jiān)督機制。
四是加強黨員隊伍建設，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。認真落實“三會一課”、“黨員活動日”等制度，加強黨員教育管理，不斷增強黨員的黨性意識和主體意識。認真落實“雙諾雙評”、無職黨員設崗定責等制度，不斷完善農村黨員作用發(fā)揮機制，教育引導黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。規(guī)范發(fā)展黨員工作，嚴格發(fā)展程序，突出發(fā)展重點，及時把政治素質高、文化程度高、致富帶富能力強的優(yōu)秀青年農民吸收到黨內來，培養(yǎng)村級后備力量。
五是發(fā)展壯大集體經濟，加快農民增收致富步伐。立足薄弱村實際，圍繞當?shù)禺a業(yè)布局和市場需求，進一步理清發(fā)展思路，確立發(fā)展重點和主導產業(yè)，找準一條適合薄弱村發(fā)展和農民群眾增收致富的好路子。要積極培育各種類型的產業(yè)示范戶，發(fā)揮示范戶的影響 ……（未完，全文共3911字，當前僅顯示1975字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委關于實施薄弱村轉化提升工程的意見》）