市委書記在2013年“工作落實年”動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識實施“工作落實年”的重大意義
二、在實施“工作落實年”中實現(xiàn)“八突破”
三、踏石留印，抓鐵有痕，努力做到“八落實”
四、健全完善抓落實的長效機(jī)制
……

市委書記、市人大常委會主任在全市“工作落實年”動員大會上的講話
（2013年3月12日）
市委書記在2013年“工作落實年”動員大會上的講話

同志們：
這次會議是一次狠抓工作落實的動員會、誓師會，主要是以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以實施“工作落實年”為主旋律，動員全市上下適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，更加積極主動地推動工作落實。下面，我講四點意見。
一、充分認(rèn)識實施“工作落實年”的重大意義
抓落實，就是抓好黨和國家以及上級黨委、政府方針政策、工作部署和措施要求的落實，使之成為廣大黨員、干部、群眾的自覺行動，以確保已經(jīng)確定的各項目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。如果落實工作抓得不好，再好的方針、政策、措施也會落空，再宏偉的目標(biāo)任務(wù)也實現(xiàn)不了。在當(dāng)前形勢下，抓落實決非僅僅是一般性的工作方法問題，更是帶有根本性、決定性意義的思想境界問題、執(zhí)政理念問題、工作作風(fēng)問題、政治責(zé)任問題，事關(guān)全局，事關(guān)長遠(yuǎn)，事關(guān)我們事業(yè)的興衰成敗。
抓落實是我們黨的思想路線和群眾路線的根本要求。我們黨在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期之所以能夠取得一個又一個偉大成就，靠的就是把馬克思主義基本原理同中國具體實際結(jié)合起來，形成正確的理論和路線方針政策，靠的就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾，一步一個腳印地把黨的路線方針政策變成認(rèn)識世界、改造世界的巨大精神力量和物質(zhì)力量。這里的關(guān)鍵，就是始終注重抓落實。我
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展，關(guān)鍵看我們能不能抓好落實。這些年來，各級都加大了抓落實的力度，并取得明顯成效�？梢哉f，我們多數(shù)地方、部門、單位干部的執(zhí)行能力是強(qiáng)的和比較強(qiáng)的，但不重視抓落實、不善于抓落實，甚至形式主義的問題也不同程度地存在，突出表現(xiàn)為：有些地方、部門和單位對市里的工作部署，口頭上講了、文件上也寫了，但貫徹落實得不好；一些三令五申、明令禁止的事情，依然我行我素、屢禁不止。還有的精神懈怠、得過且過，小進(jìn)即滿、不進(jìn)也安；有的能力不足、應(yīng)變乏策，有心無力、遇難即退；有的脫離群眾、高高在上，置障設(shè)卡、程序繁雜，等等。這里強(qiáng)調(diào)一下，有的地方重“唱功”、輕“做功”，把落實僅停留在講話上、貫徹在會議上；有的習(xí)慣于靠會議落實會議、靠文件落實工作，致使許多工作在重視聲中失重、在落實聲中落空。開會和發(fā)文也是工作的重要環(huán)節(jié)，但必須堅決砍掉那些不必要的會議和文件。會議精神和文件內(nèi)容再好，如果不落實，仍然是勞而無功。所以，我們必須走出文山會海，把精力轉(zhuǎn)到抓落實中。
正是基于上述考慮，市委、市政府把今年確定為“工作落實年”。這些年我們先后提出了“項目推進(jìn)年”、“產(chǎn)業(yè)提升年”、“生態(tài)建設(shè)年”、“民生改善年”、“社會管理創(chuàng)新年”等等，這些最終都要歸結(jié)到工作落實上。各級各部門要迅速行動起來，把全部心思集中到抓落實上，把所有精力聚焦到干事業(yè)上，推動各項工作實現(xiàn)大突破。
二、在實施“工作落實年”中實現(xiàn)“八突破”
一是發(fā)掘濱海優(yōu)勢,在藍(lán)區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)突破。始終把藍(lán)區(qū)建設(shè)擺到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第一戰(zhàn)略的位置，堅持“藍(lán)”“黃”“高”有機(jī)結(jié)合，盡快形成“一極領(lǐng)先、多極崛起”的發(fā)展格局，不斷放大藍(lán)區(qū)建設(shè)綜合效應(yīng)。東部海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)要以金山港區(qū)為重點，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資等方面加大力度、強(qiáng)勢推進(jìn)，確�？鞓湫蜗蟆⒃缫娦б�。西部、南部、北部和海島經(jīng)濟(jì)各個增長極，都要突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，八仙過海、各顯神通，共同帶動全市經(jīng)濟(jì)向藍(lán)色拓展、向高端提升、向生態(tài)轉(zhuǎn)型。
二是發(fā)掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展上實現(xiàn)突破。牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)這一堅實基礎(chǔ)，深入推進(jìn)“5510工程”，在更高起點上打造一批主營業(yè)務(wù)收入過百億元、過千億元的企業(yè)團(tuán)隊，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)膨脹發(fā)展；大力實施服務(wù)業(yè)“雙50工程”，積極發(fā)展新型服務(wù)業(yè)態(tài)，推動服務(wù)業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型、向高端提升；全面落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，鞏固提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，盡快把煙臺打造成高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市和特色精品農(nóng)業(yè)大市。深化改革開放，推動科技創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)力、借助外力、提升核心競爭力，增創(chuàng)轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展新優(yōu)勢。
三是發(fā)掘城鄉(xiāng)優(yōu)勢，在新型城鎮(zhèn)化上實現(xiàn)突破。要以“提質(zhì)加速、城鄉(xiāng)一體”為目標(biāo)，以“人的城鎮(zhèn)化”為核心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動人口聚集，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、就業(yè)保障、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上取得更大進(jìn)展，在抓中心城市強(qiáng)龍頭、抓縣域城市強(qiáng)支撐、抓小城鎮(zhèn)強(qiáng)節(jié)點、抓新農(nóng)村強(qiáng)基礎(chǔ)上邁出更大步伐，加快形成具有膠東特色的新型城鎮(zhèn)化格局。
四是發(fā)掘板塊優(yōu)勢，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實現(xiàn)突破。繼續(xù)堅持“促強(qiáng)扶弱帶中間”，鼓勵強(qiáng)縣率先發(fā)展，支持中等縣加快崛起，加大幫扶棲霞、支持長島科學(xué)發(fā)展力度。基礎(chǔ)好的縣市區(qū)，要在全省全國縣域發(fā)展大格局中趕超進(jìn)位、爭先奪魁；條件差一些的也要向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，急起直追、加壓奮進(jìn)。要做大做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植增長點、開辟增長源，放大發(fā)展特色和優(yōu)勢，努力為全市發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)、承擔(dān)更大份額。
五是發(fā)掘人文優(yōu)勢，在特色文化培育上實現(xiàn)突破。堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，鞏固提升全國文明城市“三連冠”創(chuàng)建成果；挖掘整理和策劃宣傳紅色文化、海洋文化、葡萄酒文化和民俗文化，彰顯區(qū)域特色文化魅力，打造膠東文化龍頭城市；增強(qiáng)文化創(chuàng)造活力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)文化大市強(qiáng)市。
六是發(fā)掘山海優(yōu)勢，在生態(tài)文明建設(shè)上實現(xiàn)突破。積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)增長從粗放式向集約化轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)、“三年水系綠化”、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙贏發(fā)展。完善生態(tài)制度，培育生態(tài)文化，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，努力使煙臺的天更藍(lán)、山更青、水更秀、空氣更清新。
七是發(fā)掘區(qū)位優(yōu)勢，在臨港園區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)突破。以煙臺西港、潮水空港周邊區(qū)域為依托，以發(fā)展現(xiàn)代物流、臨港產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，規(guī)劃建設(shè)西部臨港綜合產(chǎn)業(yè)園。當(dāng)前要加快建設(shè)煙臺化學(xué)工業(yè)園，打造年產(chǎn)值過千億元的現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)基地；以通用東岳為龍頭，打造千億元汽車產(chǎn)業(yè)基地；引導(dǎo)大宇造船等企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)能，打造千億元臨港制造業(yè)基地；以國際綜合物流園為依托，打造千億元現(xiàn)代化綜合物流基地。
八是發(fā)掘基礎(chǔ)優(yōu)勢，在保障和改善民生上實現(xiàn)突破。把人民群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，帶著深厚感情 ……（未完，全文共7353字，當(dāng)前僅顯示2582字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在2013年“工作落實年”動員大會上的講話》）