副市長在2013年全市防汛抗旱工作動(dòng)員會上的講話2

目錄/提綱：……
一、要充分肯定各級各部門為城區(qū)防汛所做的大量工作
一是制定預(yù)案，落實(shí)整改險(xiǎn)工險(xiǎn)段
二是全面排查排水堵點(diǎn)
三是完善排水設(shè)施
四是及時(shí)疏通堵點(diǎn)，及時(shí)排漬
二、要充分認(rèn)識城區(qū)防汛工作面臨的嚴(yán)峻性
四是由于歷史欠賬原因，部分城區(qū)排水堵點(diǎn)目前只是治標(biāo)，治本的問題還未徹底解決
三、要認(rèn)真理清近期強(qiáng)降雨所暴露的城區(qū)防汛存在的問題
一是老水系破壞嚴(yán)重，新水系尚未形成
二是形成了新水系，但由于高程的問題，老水系無法接入
三是建設(shè)時(shí)序不配套，上游新水系已形成但下游水系未建
五是地鐵、隧道施工、樓盤開發(fā)等堵塞管網(wǎng)和管網(wǎng)無序遷、改，導(dǎo)致內(nèi)漬
七是管網(wǎng)責(zé)任主體不明，原水系局部管網(wǎng)無人維護(hù)，導(dǎo)致淤塞
四、要針對存在的問題進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)對措施
一是要按照屬地負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)、誰損毀誰恢復(fù)的原則，進(jìn)一步明確和落實(shí)責(zé)任
二是要部門聯(lián)動(dòng)，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)
三是要完善預(yù)案，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備
五、總體要求
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副市長在2013年全市防汛抗旱工作動(dòng)員會上的講話2

市政府副市長
(根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱)
2013年4月9日

同志們：
今天，市委、市政府專題召開全市防汛抗旱動(dòng)員大會，旨在動(dòng)員和凝聚全市力量，全面打好今年防汛抗旱攻堅(jiān)仗，以確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和全市社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。剛才，市防指常務(wù)副指揮長、市水務(wù)局增加局長就今年全市防汛抗旱工作作了統(tǒng)一安排，石秋副市長作了重要講話。下面，我就城區(qū)防汛工作談幾點(diǎn)意見：
一、要充分肯定各級各部門為城區(qū)防汛所做的大量工作
一直以來，全市各級各部門十分重視城區(qū)防汛工作，水務(wù)、城管等部門更是把城區(qū)防洪排漬工作提到重要議事日程早部署、早安排，做到了責(zé)任明確、措施落實(shí)。一是制定預(yù)案，落實(shí)整改險(xiǎn)工險(xiǎn)段。去年汛期過后，全市各級各部門就針對汛期和強(qiáng)降雨帶來的險(xiǎn)
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形勢，要時(shí)刻繃緊防汛這根弦，做好防大汛、抗大災(zāi)的一切準(zhǔn)備，及時(shí)防汛排澇，確保全市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、要認(rèn)真理清近期強(qiáng)降雨所暴露的城區(qū)防汛存在的問題
今年3月底和4月初的兩次強(qiáng)降雨，暴露出了城區(qū)防汛存在的一些問題。這兩次強(qiáng)降雨造成的城區(qū)漬水重點(diǎn)區(qū)域主要集中在城郊結(jié)合部和老城區(qū)。究其原因，主要有以下七個(gè)方面：
一是老水系破壞嚴(yán)重，新水系尚未形成。如岳麓區(qū)的岳北垸，由于濱江公司開發(fā)堵塞了老系統(tǒng)，福元路大橋建設(shè)又破壞了水系，造成該地區(qū)暴雨時(shí)漬水。
二是形成了新水系，但由于高程的問題，老水系無法接入。如天心區(qū)黑石鋪、南湖路金盛布市等處。
三是建設(shè)時(shí)序不配套，上游新水系已形成但下游水系未建。如天心區(qū)和雨花區(qū)交匯的107國道石碑大港，形成積水。
四是雨污混接嚴(yán)重，如岳麓區(qū)大量雨水管接入污水管，導(dǎo)致排漬不暢，較嚴(yán)重處有梅溪湖和徐家湖。
五是地鐵、隧道施工、樓盤開發(fā)等堵塞管網(wǎng)和管網(wǎng)無序遷、改，導(dǎo)致內(nèi)漬。如南湖路隧道造成的河?xùn)|書院路及河西趙州港漬水；萬達(dá)國際造成的中山西路、湘春路漬水；地鐵2號線造成的湘江一橋下漬水。
六是老城區(qū)高密度開發(fā)以及原管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低和建設(shè)時(shí)間久遠(yuǎn)，其管網(wǎng)已超過了原規(guī)劃承載能力。如天心區(qū)的學(xué)院街、楚湘街以及書院路和白沙路交匯處。
七是管網(wǎng)責(zé)任主體不明，原水系局部管網(wǎng)無人維護(hù)，導(dǎo)致淤塞。如雨花區(qū)瑪瑙山撇洪渠、天心區(qū)柏家河、新開撇洪渠。
上述問題既有老問題又有新出現(xiàn)的問題，究其原因有規(guī)劃的原因也有建設(shè)和管理維護(hù)的原因。這次會議后，市防指要就以上存在的問題進(jìn)行收集整理，形成相關(guān)責(zé)任目標(biāo)，明確責(zé)任主體、措施和整改時(shí)限，盡快下發(fā)到各相關(guān)單位，各級各單位要立即行動(dòng)起來，狠抓落實(shí)。
四、要針對存在的問題進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)對措施
一是要按照屬地負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)、誰損毀誰恢復(fù)的原則，進(jìn)一步明確和落實(shí)責(zé)任。①各級防辦要及時(shí)掌握信息，統(tǒng)籌調(diào)度；②市政、水務(wù)系統(tǒng)必須明晰責(zé)任。明確所有排水明渠由水務(wù)部門負(fù)責(zé)，所有管網(wǎng)箱涵由市政部門負(fù)責(zé)，不能出現(xiàn)責(zé)任空檔；對未明確維護(hù)主體的箱涵由各區(qū)市政行政部門迅速落實(shí)各自責(zé)任單位；③各級市政建設(shè)部門要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理維護(hù)，對造成的損毀及時(shí)修復(fù)，對造成的堵塞及時(shí)疏浚，要嚴(yán)格按照市防指下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，明確責(zé)任，落實(shí)到位，限期整改。
二是要部門聯(lián)動(dòng)，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)。①各級地方政府、街道、社區(qū)要及時(shí)掌握雨情、漬情、汛情以及防汛設(shè)施的完好情況，并及時(shí)上報(bào)各區(qū)防指；②電力、交警等部門要保障排漬搶險(xiǎn)設(shè)施的用電以及交通的組織和疏散；③財(cái)政部門要保障防汛搶險(xiǎn)設(shè)備、物資采購的及時(shí)到位，必要時(shí)簡化采購程序。④各責(zé)任部門、單位要各司其職，按照各自責(zé)任目標(biāo)和防汛預(yù)案全力做好城區(qū)防汛工作。
三是要完善預(yù)案，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。各級各部門要完善各自的防汛預(yù)案，防汛搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、人員要第一時(shí)間到位，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備；要以市防指為平臺，加強(qiáng)全市搶險(xiǎn)設(shè)備設(shè)施的統(tǒng)籌調(diào)度，確保全市一盤棋，確保城區(qū)防洪排漬的萬無一失 ……（未完，全文共2514字，當(dāng)前僅顯示1598字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在2013年全市防汛抗旱工作動(dòng)員會上的講話2》）