副縣長(zhǎng)在2013年計(jì)生、衛(wèi)生和食藥品安全工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、2012年衛(wèi)生及食品藥品安全工作回顧
（一）突出民生保障，衛(wèi)生工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮更大作用
（二）突出綜合整治，食品藥品安全監(jiān)管工作再上新臺(tái)階
一是強(qiáng)化監(jiān)管體系
二是強(qiáng)化專項(xiàng)整治
三是強(qiáng)化安全檢測(cè)
二、2013年衛(wèi)生及食品藥品安全工作任務(wù)
（一）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
1、力促改革，著力促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展活力
一是推進(jìn)重大疾病保障機(jī)制改革
二是鞏固基本藥物制度改革
三是深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革
2、力求創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力
一是抓好公共衛(wèi)生工作
二是加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展
三是加強(qiáng)信息化建設(shè)
3、力爭(zhēng)突破，不斷提高群眾健康保障水平
4、力抓管理，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生工作規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)
（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，健全機(jī)制，有效確保食品藥品安全
1、大力推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)
一是大力推進(jìn)基層監(jiān)管體系建設(shè)
二是加強(qiáng)食品安全基礎(chǔ)能力建設(shè)
三是加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管制度建設(shè)
2、深入開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治
一是深入開(kāi)展“違禁超限、假冒偽劣”專項(xiàng)整治
二是扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)食品安全綜合治理
三是強(qiáng)化藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中專項(xiàng)整治
3、嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全責(zé)任
一是落實(shí)政府屬地管理責(zé)任
二是落實(shí)部門監(jiān)管職責(zé)
三是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
……
在全縣人口計(jì)生暨衛(wèi)生和食品藥品安全
工作會(huì)議上的講話
副縣長(zhǎng)在2013年計(jì)生、衛(wèi)生和食藥品安全工作會(huì)議上的講話
（2013年4月19日）

同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市人口計(jì)生、衛(wèi)生和食品藥品安全工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)2012年和安排部署2013年全縣人口計(jì)生、衛(wèi)生和食品藥品安全工作。等下，譚建上縣長(zhǎng)還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我先就衛(wèi)生和食品藥品安全工作講兩方面的意見(jiàn)。
一、2012年衛(wèi)生及食品藥品安全工作回顧
（一）突出民生保障，衛(wèi)生工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮更大作用。新農(nóng)合取得新的進(jìn)展。全縣參合農(nóng)民52萬(wàn)人，共有21萬(wàn)余人次享受農(nóng)村合作醫(yī)療待遇，補(bǔ)助總額1.5億元；統(tǒng)籌地區(qū)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用平均補(bǔ)償率達(dá)79.8%，最高支付限額提高到10萬(wàn)元；1518人次農(nóng)村五保對(duì)象在縣鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院享受基本醫(yī)療全免待遇，231人享受農(nóng)村重大疾病補(bǔ)償傾斜政策�；舅幬镏贫热娓采w。在全市內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了國(guó)家基本藥物制度鄉(xiāng)村兩個(gè)全覆蓋，對(duì)條件成熟的140家村衛(wèi)生室啟動(dòng)了新農(nóng)合門診報(bào)賬。全縣藥品價(jià)格下降了48.5%，門診藥費(fèi)下降了37.9%，就診人次增加了30%以上。衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)�？偼顿Y1.05億元實(shí)施衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)
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障全縣的食品安全。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒看到，我縣衛(wèi)生和食品藥品安全工作的發(fā)展水平與人民群眾的期盼還有一定的差距，面臨的困難和問(wèn)題還不少。衛(wèi)生工作方面：醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才相對(duì)不足，特別是衛(wèi)生骨干和學(xué)科帶頭人嚴(yán)重匱乏；醫(yī)患糾紛處理機(jī)制有待進(jìn)一步理順等。食品藥品安全方面：農(nóng)村食品藥品安全隱患依然存在；食品藥品安全監(jiān)管力量相對(duì)薄弱；企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位等。面對(duì)這些問(wèn)題，我們必須以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真研究解決。
二、2013年衛(wèi)生及食品藥品安全工作任務(wù)
2013年是我縣“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”的關(guān)鍵一年，也是衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管職能整合轉(zhuǎn)化的一年，做好今年的工作，對(duì)保障人民群眾安康，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快建設(shè)全國(guó)科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣具有重大意義。全縣衛(wèi)生和食品藥品安全工作要以黨的十八精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市衛(wèi)生和食品藥品安全工作會(huì)議精神及縣委、縣政府的總體部署，深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管整治，為人民群眾提供有效的醫(yī)療衛(wèi)生和食品藥品安全服務(wù)。
（一）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
1.力促改革，著力促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展活力。一是推進(jìn)重大疾病保障機(jī)制改革。落實(shí)好30種重大疾病保障政策，完善新農(nóng)合門診統(tǒng)籌補(bǔ)償機(jī)制，提高特殊慢性疾病門診診療報(bào)銷比例。強(qiáng)化農(nóng)村重大疾病治療的臨床路徑規(guī)范化管理和單病種定額包干費(fèi)用控制，大力推行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總額預(yù)付、按病種付費(fèi)等多種形式的付費(fèi)機(jī)制改革。開(kāi)展重大疾病保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索建立新農(nóng)合與商業(yè)保險(xiǎn)多方協(xié)同的重大疾病保障機(jī)制。二是鞏固基本藥物制度改革。鞏固公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施基本藥物成果，有序推進(jìn)行政村衛(wèi)生室、非公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。督促全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)基本藥物以省為單位網(wǎng)上集中采購(gòu)制度，確保重大疾病基本藥物供應(yīng)保障。加快建立村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度后的多渠道長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制。三是深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。全面實(shí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行全員聘用和崗位管理制度，建立體現(xiàn)公益性和運(yùn)行效率的績(jī)效考核制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范創(chuàng)建為抓手，大力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。
2.力求創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力。一是抓好公共衛(wèi)生工作。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督、疾控、婦幼等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，落實(shí)11類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。完善衛(wèi)生應(yīng)急_機(jī)制與預(yù)案建設(shè)，推進(jìn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和發(fā)現(xiàn)評(píng)估，重點(diǎn)落實(shí)禽流感等急性傳染病防控措施。重點(diǎn)加強(qiáng)生活飲用水、公共場(chǎng)所和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)。二是加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)特色�？平ㄔO(shè)，扎實(shí)推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。推進(jìn)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新，落實(shí)基層老中醫(yī)藥專家臨床經(jīng)驗(yàn)繼承工作項(xiàng)目，為基層培養(yǎng)實(shí)用型中醫(yī)藥人才。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)。按照市級(jí)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)完成全縣各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)；以重點(diǎn)_以及大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)為突破口，加快居民健康卡發(fā)行和應(yīng)用，建立全縣居民健康檔案和電子病歷為核心的信息資源庫(kù)。
3.力爭(zhēng)突破，不斷提高群眾健康保障水平。提高參合農(nóng)民受益度，進(jìn)一步降低個(gè)人費(fèi)用負(fù)擔(dān)，力爭(zhēng)住院費(fèi)用平均實(shí)際補(bǔ)償率提高到65%，住院補(bǔ)償封頂線不低于12萬(wàn)元。提升農(nóng)村重大疾病保障水平，腎病、肺癌等重大疾病報(bào)銷比例達(dá)到80%以上。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村“兩免費(fèi)”政策，農(nóng)村五保對(duì)象在縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院、農(nóng)村孕產(chǎn)婦在縣鄉(xiāng)定點(diǎn)助產(chǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩實(shí)行基本醫(yī)療全免費(fèi)。為城鄉(xiāng)65歲以上居民進(jìn)行一次免費(fèi)健康體檢，建立規(guī)范化電子健康檔案。推行公立醫(yī)院便民服務(wù)，繼續(xù)推行“無(wú)假日醫(yī)院”、預(yù)約診療等措施，三級(jí)醫(yī)院專家門診預(yù)約診療率達(dá)60%以上。
4.力抓管理，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生工作規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。繼續(xù)開(kāi)展“三好一滿意”、醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行活動(dòng)。強(qiáng)化采供血服務(wù)體系建設(shè)，保障血液安全質(zhì)量和臨床用血供應(yīng)。落實(shí)“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”和縣級(jí)醫(yī)院骨干培訓(xùn)等項(xiàng)目。強(qiáng)化醫(yī)療安全監(jiān)管，積極開(kāi)展“平安醫(yī)院”示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。全面推行醫(yī)療糾紛人民調(diào)解制度，落實(shí)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保工作。要從嚴(yán)抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，積極開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，深入查找衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題和不足，積極探索醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、醫(yī)療事故應(yīng)急處理措施等方面的新思路、新方法和新機(jī)制。切實(shí)加大查處力度，對(duì)在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的問(wèn)題上做出有損衛(wèi)生系統(tǒng)形象的人和事，一經(jīng)查實(shí)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。要通過(guò)衛(wèi)生系統(tǒng)的行風(fēng)大整頓，致力打造為民務(wù)實(shí) ……（未完，全文共4735字，當(dāng)前僅顯示2391字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副縣長(zhǎng)在2013年計(jì)生、衛(wèi)生和食藥品安全工作會(huì)議上的講話》）