看守所及拘留所建設項目可研報告2

目錄/提綱：……
一、項目基本情況1
二、研究范圍及主要編制依據(jù)2
三、可研報告主要結論3
一、建設背景7
二、建設的必要性8
一、建設地址10
二、建設條件10
一、建設規(guī)模的設計依據(jù)14
二、建設內容14
三、建設規(guī)模14
一、設計依據(jù)15
二、工程概況15
三、設計理念16
四、總體規(guī)劃16
五、單體設計17
六、公用工程20
七、主要經(jīng)濟技術指標38
一、施工期影響分析39
二、建成后影響分析41
三、環(huán)境評價結論41
一、項目實施內容和建設階段42
二、建設工期安排42
三、實施保障43
一、招標范圍及招標組織形式48
二、招標方式48
三、招投標相關要求49
四、評標委員會的人員組成和資格要求50
五、招標備案50
六、項目招標申報表50
一、投資估算的依據(jù)52
二、投資估算52
三、資金來源55
四、資金使用計劃55
一、項目的社會影響分析57
二、與項目關系密切的主要_分析57
三、主要社會效益分析57
四、負面影響與對策57
五、項目與所在地相互適應性分析59
六、社會評價結論59
一、研究結論60
二、建議60
一、項目基本情況
（一）項目名稱：XX縣看守所、拘留所建設項目
（二）項目性質：新建
（三）建設地點：XX縣XX鄉(xiāng)向前村
（四）占地面積：46.17畝
（五）建設業(yè)主：XX縣國有……

**縣看守所、拘留所建設項目

可行性研究報告
看守所及拘留所建設項目可研報告2


目 錄

第一章 項目總論 1
一、項目基本情況 1
二、研究范圍及主要編制依據(jù) 2
三、可研報告主要結論 3
第二章 建設背景及建設的必要性 7
一、建設背景 7
二、建設的必要性 8
第三章 建設地址及建設條件 10
一、建設地址 10
二、建設條件 10
第四章 建設內容及建設規(guī)模 14
一、建設規(guī)模的設計依據(jù) 14
二、建設內容 14
三、建設規(guī)模 14
第五章 建設方案 15
一、設計依據(jù) 15
二、工程概況 15
三、設計理念 16
四、總體規(guī)劃 16
五、單體設計 17
六、公用工程 20
七、主要經(jīng)濟技術指標 38
第六章 環(huán)境影響分析 39
一、施工期影響分析 39
二、建成后影響分析 41
三、環(huán)境評價結論 41
第七章 項目實施進度及實施保障 42
一、項目實施內容和建設階段 42
二、建設工期安排 42
三、實施保障 43
第八章 招標方案 48
一、招標范圍及招標組織形式 48
二、招標方式 48
三、招投標相關要求 49
四、評標委員會的人員組成和資格要求 50
五、招標備案 50
六、項目招標申報表 50
第九章 投資估算及資金籌措 52
一、投資估算的依據(jù) 52
二、投資估算 52
三、資金來源 55
四、資金使用計劃 55
第十章 社會評價 57
一、項目的社會影響分析 57
二、與項目關系密切的主要_分析 57
三、主要社會效益分析 57
四、負面影響與對策 57
五、項目與所在地相互適應性分析 59
六、社會評價結論 59
第十一章 研究結論與建議 60
一、研究結論 60
二、建議 60



附件目錄

附件1：**縣環(huán)境保護局《關于**縣看守所、拘留所建設項目有關環(huán)保問題的函》*環(huán)函[2009]16號
附件2：《關于**縣監(jiān)管場所調整選址方案的審查意見》**規(guī)委辦發(fā)（2009）127號
附件3：**縣國土資源局《關于**縣看守所、拘留所建設項目用地選址的意見》
附件4：《國有土地使用證》
附件5：**縣國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限責任公司營業(yè)執(zhí)照
附件6：**縣國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限責任公司組織機構代碼證

附圖目錄
附圖1：項目平面布置圖




第一章 項目總論

一、項目基本情況
（一）項目名稱：**縣看守所、拘留所建設項目
（二）項目性質：新建
（三）建設地點：**縣**鄉(xiāng)向前村
（四）占地面積：46.17畝
（五）建設業(yè)主：**縣國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限責任公司
企業(yè)名稱：**縣國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限責任公司
經(jīng)營住所：**縣**泰吉路
法定代表人：***
公司性質：國有獨資公司
經(jīng)營范圍：接受托管和經(jīng)營存量國有資產(chǎn)；管理和經(jīng)營國有無形資產(chǎn)；收
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1991字，正式會員可完整閱讀）……　
看守所設計拘押人數(shù) 人 300
Ⅱ 投資估算和資金籌措
1 總投資 萬元 5525.0
1.1 建安工程費 萬元 2875.7
1.2 設備購置費 萬元 228.5
1.3 建設工程其他費用 萬元 2157.7
1.4 預備費 萬元 263.1
2 資金籌措 萬元 5525.0
2.1 申請國家投資 萬元 1941
2.2 銀行貸款 萬元 3300
2.3 自籌 萬元 284
（六）研究結論與建議
本項目是**縣完善地方強制拘留基礎設施項目之一，實施以后將為**縣健全和完善社會治安手段創(chuàng)造條件，有利于保障社會治安工作順利進行，有利于保障社會經(jīng)濟發(fā)展和繁榮。本項目得到了**省、**市公安部門和**縣委、縣政府的高度重視和大力支持。項目的實施將使**縣的公共安全力量得到進一步加強，促進社會綜合治安工作順利開展。因此，本項目的建設得到建設地點周邊居民的積極支持，項目所在地的社會環(huán)境、人文條件適應項目的建設。


第二章 建設背景及建設的必要性
一、建設背景
（一）現(xiàn)有拘押設施概況
現(xiàn)有的**縣看守所始建于1950年，位于**郊山路，占地面積10958平方米，總建筑面積3000余平方米。因年代久遠，**看守所基礎設施嚴重陳舊老化，其中，廢棄監(jiān)室較多，目前使用的監(jiān)室簡陋，現(xiàn)有監(jiān)室不足，而改建、修繕投入大收效小,且與上級要求相距甚遠，遷建工作顯得十分緊迫。**縣尚缺乏拘留所。
（二）現(xiàn)有拘押設施不能滿足拘押要求
據(jù)**縣公安局的統(tǒng)計，2004-2008年日均拘押131-138人次。
表2-1： 2004-2008年**縣日均在所被拘押人數(shù)統(tǒng)計表
單位：人
年份 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年
看守所 116 120 119 121 115
拘留所 15 14 15 17 19
合計 131 134 134 138 134

**縣是一個人口大縣，2008年末戶籍總人口87.64萬人。根據(jù)表2-1所示和有關建設標準，**縣的看守所和拘留所理論設計規(guī)模各為300人和100人，總建筑面積應分別達到6795㎡和2446㎡。現(xiàn)有看守所建筑面積僅3000余平方米，缺口近4000余平方米；拘留所還未建設。因此**縣現(xiàn)有的拘押設施表現(xiàn)出三個不足：一是設施面積未達標，二是設施老化、落后，三是功能不完善，亟需按照國家標準建設新型標準看守所和拘留所。
（三）未來人口將急劇膨脹
**正成為一個國際化的大都市，也是國內第四大城市。2009年5月，中國民航與**市交委初步?jīng)Q定選址**縣白果鎮(zhèn)建設**第二飛機場，新機場的旅客輸送能力可達到每年8000萬人次，是**機場現(xiàn)有能力的4倍。從**縣建設“臨空經(jīng)濟”的歷程來看，未來**縣經(jīng)濟將從一個農(nóng)業(yè)大縣逐步轉變成一個工業(yè)大縣，流動人口會成倍增長，給**縣的治安形勢帶來較大的壓力。

二、建設的必要性
1、是健全和完善**縣拘押體系的需要
建設標準看守所和拘留所是完善每個縣社會治安力量的基本要求，因此國家有關部門要求建設規(guī)范、標準的看守所和拘留所，以保證公共安全。**縣現(xiàn)有拘押設施存在嚴重不足，一是看守所面積和水平不達標；二是功能不完善，缺乏拘留所。因此本項目建設標準看守所和拘留所，將完善**縣的看押設施體系，使**縣公安局擁有健全的強制執(zhí)行工具，有利于加強維持**縣_的保障力量。
2、是保障公共安全，維護_的客觀需要
黨中央把安全發(fā)展作為一個重要的科學理念納入我國社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略，強調以人為本，關注安全，關愛生命，要求堅持以科學發(fā)展觀，保障和改善民生，最大限度地增強社會防控治安能力，最大限度地減少犯罪活動，切實保障公共安全，維護_。當前在經(jīng)濟全球化、城鎮(zhèn)化、信息化；生活方式和思想觀念多元化、經(jīng)濟轉軌、突發(fā)公共事件等多種因素的影響下，公共安全工作衍生出許多新情況和新問題，公共安全保障能力與人民群眾日益增長的社會治安需求不相適應的矛盾仍然十分突出，面臨著新形勢下的全新挑戰(zhàn)。公安部要求全面提升公共安全部門正規(guī)化建設水平，努力打造保障社會長治久安的公安力量。建設標準化看守所和拘留所是大力推進強制拘禁人性化改革，進一步提升地方公共安全保障水平的重要舉措，是保障公共安全，維護_的客觀需要。
3、提高**縣公共安全整體保障能力的需要
**縣公安局是保障地方經(jīng)濟發(fā)展和_的主要力量。由于歷史原因，**縣看守設施在建設、裝備、器材等方面表現(xiàn)出落后和不適應新的治安形勢需要的不足，現(xiàn)有拘禁設施已經(jīng)不能適應日益艱巨繁重的看守和拘留工作要求。為加快解決這些問題，**市和**縣兩級政府加大統(tǒng)籌協(xié)調力度，從投入和政策兩個方面，加大拘禁設施硬件設施投入力度，確保地方公共安全體系成為經(jīng)濟建設和_的主要保障力量。建設標準化的看守所和拘留所，一是保障公共安全、維護_的現(xiàn)實需要；二是進一步提升警務保障能力的重要舉措，是提升社會公共安全保障能力的具體步驟。**縣看守所和拘留所的建設，可確保該縣監(jiān)禁體系的完善，為構建“和諧**”和“平安**”提供有力的安全保障。
綜上所述，該項目的建設是十分必要和迫切的。


第三章 建設地址及建設條件

一、建設地址
根據(jù)《**縣人民政府研究**縣看守所規(guī)劃建設有關事宜的會議紀要》（**府閱[2009]41號）和國家相關建設標準，**縣看守所和拘留所擬選址在**縣**鄉(xiāng)向前村（原**縣縣農(nóng)場**分場）。用地性質為其他市政公用設施用地，規(guī)劃用地面積30780平方米（約46.17畝）
二、建設條件
（一）區(qū)位
**縣地處**平原東北部，東經(jīng)104°20´37"～104°52´56"、北緯30°29´10"～30°57´41"之間�？h境東鄰中江縣，西連**市青白江區(qū)、龍泉驛區(qū)，南靠樂至縣、簡陽市，北接廣漢市、中江縣。縣城距**市中區(qū)30公里、廣漢市20公里、中江縣45公里、**市青白江區(qū)18公里、龍泉驛區(qū)36公里�？h境東西平均寬36.9公里，南北長68公里，周邊界線總長383.2公里。全縣幅員面積1155.6平方公里，耕地面積44232.27公頃，轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個省級工業(yè)開發(fā)區(qū)，**縣是“**平原經(jīng)濟圈”內的重點發(fā)展縣和**市“特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)”。
（二）地形地貌
**縣境地處**盆地西部，跨盆中和盆西兩大褶皺帶，**平原東沿，川中丘陵西緣，龍泉山脈中段由東北轉向西南橫臥縣域中部，形成西北高逐漸向東南降低的地勢。縣域位于**平原與川中丘陵接壤地帶。地域由平壩、丘陵、低山組成，西北部屬川西平原，沖積平壩與淺丘占幅員面積的14.7%；東南部屬川中丘陵區(qū)，丘陵占74%；中部低山11.3%。
（三）地質
**縣地質屬**省東部地臺區(qū)�？纭�**斷陷”、“龍泉山褶皺帶”和“川中臺拱”三大構造單元。縣境出露的地層主要是中生界河湖相沉積的侏羅系、白堊系紅色地層與新生界第四系地層�？h境位于新華夏系一級沉降帶——**盆地西部邊緣。縣內土壤屬于“**盆地濕潤亞熱帶黃壤、紫色土地區(qū)。
（四）氣候
**縣屬我國亞熱帶季風氣候區(qū)。氣候溫和，四季分明，雨量充沛，濕度大，云霧多，乏日照，平均風速小，無霜期長，大陸性季風氣候顯著，具有春來較早、夏長、秋冬短的特點。
（五）水文
**縣內江河縱橫，主要的江河有：沱江、青白江、毗河、北河、海螺河、爪龍溪、溪木河、清溪河、萬家河、黃水河、楊溪河、資水河。北河、毗河、中河（青白江）環(huán)抱縣城**匯合成千里沱江源流。全縣流域面積達50平方公里以上的13條江河中多數(shù)為過境型河流，多年平均徑流總量為83.41億立方米�？h域水路長82公里。境內江河水能蘊藏量5.19萬千瓦，可供開發(fā)量為2.88萬千瓦。
（六）行政區(qū)劃及人口
2008年末，**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃共轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中：2鄉(xiāng)19鎮(zhèn)，186個村民委員會，4191個村民組，44個社區(qū)。
2008年末，**縣戶籍總人口87.64萬人。
（七）社會經(jīng)濟發(fā)展狀況
2008年，**縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值100億元，按可比價格計算比上年增長15.7%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值31.3億元，增長7.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值35.9億元，增長27.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值32.8億元，增長12.1%。一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例關系為31.3：35.9：32.8。按常住人口計算，全縣人均GDP13385元。
（八）市政基礎設施配套
1、給水
供水由**城市自來水管網(wǎng)供水，水質符合《城市供水水質標準》（CJ/T206—2005）的要求。
2、供電
由**縣供電局供電，場內設獨立的315KVA變電站，單獨從附近的35KV變電站牽專線。
3、天然氣
項目由**縣天然氣公司用DN100的燃氣管供氣，滿足用氣需求。
4、污水排放
項目運行產(chǎn)生的污水通過污水管網(wǎng)排入**縣污水處理廠集中統(tǒng)一處理。
5、交通
項目建設地點南距**約3Km，距**路約100米，現(xiàn)由一條寬4米的水泥路連接，規(guī)劃建設的**大道距離本項目約81米。區(qū)內運輸方便，有利于施工。
6、通訊
區(qū)內有中國電信和中國聯(lián)通設立的專用通訊模塊局，并可提供IDD、ADSL、DDN服務，無通訊盲區(qū)。
（九）與周邊環(huán)境適應性
目前項目所在地周圍1.5km范圍內無公園、風景名勝、旅游景區(qū)、軍事管理區(qū)、重要公共設施、水廠以及水源保護區(qū)等，外環(huán)境無重大環(huán)境制約因素�；A設施條件具備，地質比較穩(wěn)定，適合建設。


第四章 建設內容及建設規(guī)模

一、建設規(guī)模的設計依據(jù)
《關于批準發(fā)布〈看守所建設標準〉的通知》建標[2002]245號
《拘留所建設標準》 建標102-2008

二、建設內容
1、占地面積：46.17畝；
2、總建筑面積10126.89㎡，其中：武警營房建筑面積1499.70㎡、辦公樓建筑面積1359.91㎡、看守所監(jiān)區(qū)建筑面積4873.90㎡、拘留所監(jiān)區(qū)建筑面積2248.45㎡、配套維修房建筑面積144.93㎡。

三、建設規(guī)模
1、總用地面積： 30780㎡
2、總建筑面積： 10126.89㎡
3、建筑密度： 26.7%
4、容積率： 0.33
5、綠地率： ……（未完，全文共31095字，當前僅顯示5593字，請閱讀下面提示信息。收藏《看守所及拘留所建設項目可研報告2》）