2013年全市開展民主評議基層站所工作方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、組織領導
三、基本原則
四、評議對象、時間
五、評議內容
（一）信息公開
（二）依法辦事
（三）服務質量
（四）廉潔自律
（五）制度建設
六、組織實施
七、評議步驟
（一）動員部署階段（4月下旬-5月下旬）
（二）自查自糾階段（6月上旬—6月下旬）
（三）公開評議階段(7月上旬—7月下旬)
（四）整改落實階段(8月上旬—8月下旬)
（五）民主測評階段(9月上旬—9月下旬)
（六）評議工作總結階段（10月）
八、成績評定及結果運用
（一）成績評定
（二）結果運用
九、評議代表的構成及職責
（二）根據(jù)工作需要查閱被評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門有關文件和資料
（五）參與考核被評議單位評議工作開展情況
（六）完成市評議工作領導小組交辦工作
（一）參加評議大會，發(fā)表評議意見
（二）了解和監(jiān)督被評站所落實整改情況
（五）參與對基層站所政風行風情況的民主測評
（六）對民主評議基層站所工作進行監(jiān)督
（七）自聘任后采取明查暗訪、問卷調查的方式了解被評站所的政風行風情況
十、工作要求
（一）切實加強領導，精心組織實施
（二）層層落實責任，推進評議工作
（三）加強監(jiān)督檢查，認真落實整改
（四）創(chuàng)新評議方法，確保評議質量
（五）嚴肅工作紀律，確保評議公正
（六）加強信息報送，推動行評工作深入開展
（一）3.仁懷市民主評議……
2013年全市開展民主評議基層站所工作實施方案
工作方案
（2013年4月22日）

為認真貫徹落實國務院糾風辦《關于加強民主評議基層站所工作的指導意見》、省政府糾風辦《關于貴州省開展民主評議基層站所工作五年規(guī)劃》和遵義市政府糾風辦《關于印發(fā)2013年民主評議基層站所工作實施方案的通知》精神，按照《仁懷市2013年糾風工作實施意見》工作安排，今年重點對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的衛(wèi)生院（社區(qū)醫(yī)療服務中心）、人力資源和社會保障服務中心、安監(jiān)站（煤管站）、城建辦、經(jīng)發(fā)辦、村管所開展民主評議，在全市各中心學校開展政風行風建設情況“回頭看”。為推動全市民主評議基層站所工作有序開展，促進糾風工作和政風行風建設，結合我市實際，制定2013年民主評議基層站所工作實施方案。
一、指導思想
以_理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，堅持標本兼治、糾建并舉的方針，廣泛動員社會各界積極參與，充分發(fā)揮農(nóng)村、社區(qū)群眾的監(jiān)督作用，推動基層站所切實解決不正之風問題，不斷加強作風建設，提高服務水平，為科學發(fā)展、社會和諧創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、組織領導
成立由各相關職能部門參加的仁懷市民主評議基層站所行風工作領導小組，負責民主評議基層站所行風工作的領導。
組 長： 代學斌 市紀委副書記、市監(jiān)察局局長
副組長： 林 山 市衛(wèi)藥局局長
王洪波 市人社局局長
王 強 市住建局局長
胡 猛 市安監(jiān)局局長
梁劍云 市城管局局長
付元海 市經(jīng)貿(mào)局局長
陳 云 市教科局局長
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1118字，正式會員可完整閱讀）……　
議代表的主要內容。被評單位要認真學習民主評議基層站所工作的有關文件精神，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、積極參與，要向社會公開服務承諾和監(jiān)督方式，動員社會各界積極參與，廣泛接受監(jiān)督。
（二）自查自糾階段（6月上旬—6月下旬）
各被評單位要嚴格對照評議內容，認真查找本單位政風行風方面存在的主要問題和不足，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導小組辦公室和評議代表，按照《民主評議基層站所政風行風工作征求意見和建議表》（附件6）的內容，通過各種形式廣泛收集和征求人民群眾特別是服務對象的意見建議，認真分析梳理，提出初步整改措施。能夠盡快解決的問題要盡快解決，給社會和人民群眾一個滿意的答復；如果是因政策等原因不能辦到的，要向服務對象和人民群眾做好解釋工作，并積極創(chuàng)造條件和爭取逐步解決；屬政策法規(guī)不允許的，要作好說服解釋工作。
（三）公開評議階段(7月上旬—7月下旬)
各被評單位要對自查和征求的問題在繼續(xù)整改的基礎上，根據(jù)本單位政風行風建設的實際情況，認真撰寫自評報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評議代表按照評議內容的要求，通過評議代表向人民群眾和服務對象了解情況，在廣泛征求社會各界意見、建議的基礎上，客觀、公正的提出評議報告，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評議工作領導小組和被評站所行業(yè)主管部門組織召開評議大會，參加的人員為被評單位全體人員和人民群眾代表、人大代表、政協(xié)委員、服務對象以及社會各界人士，并邀請市評議工作領導小組辦公室相關人員參加。根據(jù)評議代表提出的評議報告和自查單位撰寫的自查報告，對被評單位的政風行風建設情況進行面對面評議。
（四）整改落實階段(8月上旬—8月下旬)
各被評站所要誠懇接受、認真對待公開評議階段提出的評議意見，結合自查和征求到的問題和建議，進一步制定整改措施,明確整改時限,落實整改責任，認真抓好每一個問題的整改落實。要結合本單位的工作實際，建立和完善政風行風建設的長效機制。被評站所行業(yè)主管部門要幫助本系統(tǒng)各站所完成好各項整改工作任務；同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導小組辦公室要及時將落實整改情況通過各種有效途徑向社會各界公開，接受上級有關部門的檢查和人民群眾、服務對象的監(jiān)督。
（五）民主測評階段(9月上旬—9月下旬)
市鄉(xiāng)兩級評議領導小組和被評站所行業(yè)主管部門要根據(jù)各被評站所的工作任務和性質，針對被評站所評議前政風行風情況以及落實整改后政風行風的建設情況，開展民主測評工作。以村（居）委會領導、評議代表、服務對象、普通群眾為測評對象進行問卷測評，參加測評人數(shù)不少于200人次，其中服務對象、普通群眾不得少于總人數(shù)的三分之二。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評議工作領導小組辦公室、市評議代表和被評站所行業(yè)主管部門要根據(jù)問卷調查表（附件5）收集的情況進行匯總，按照成績評定辦法公開、公正打分。
（六）評議工作總結階段（10月）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和被評站所行業(yè)主管部門要組織召開總結大會，請有關領導、部門和群眾參加，公開評議結果，總結評議中的好思路、好方法和評議機制。進一步完善崗位職責、行為規(guī)范、工作程序和懲戒規(guī)定等各項規(guī)章制度，明確界定執(zhí)法職責，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，嚴肅執(zhí)法過錯責任追究，促進公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。對查找出來的問題要建章立制，制定各項制度進行約束，要在制度落實上狠下功夫，增強制度執(zhí)行力，通過跟蹤檢查、責任追究等措施確保各項制度落到實處。同時，要積極構筑有效遏制損害群眾利益不正之風的防范體系，探索完善行風建設的長效機制，不斷鞏固行風評議成果。
八、成績評定及結果運用
（一）成績評定
評議成績由三部分構成：民主測評結果40分；評議代表評議結果30分（市評議代表10分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)評議代表20分）；市評議工作領導小組、被評單位主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核各10分，共30分；總分100分。以優(yōu)秀、良好、合格、不合格四檔確定成績等次。90分以上為優(yōu)秀，90（不含90）分以下至80分為良好，80（不含80）分以下至70分為合格，不滿70分為不合格。
（二）結果運用
要堅持把評議結果作為被評站所黨風廉政建設、工作績效、評先評優(yōu)等的一項重要指標和條件。對連續(xù)兩年以上群眾滿意度較高，評議名次靠前的基層站所，可建議其主管部門將評議結果作為主要負責人評獎晉級的重要依據(jù)。對評議不合格或存在問題不及時整改，甚至邊評邊犯的基層站所，要按照黨風廉政建設責任制等有關規(guī)定實施責任追究。對因工作不力造成群眾滿意度低、問題較多的基層站所，建議主管部門對其主要負責人進行誡勉談話。對評議結果為不合格的被評站所，列為下年度民主評議政風行風工作的重點站所。連續(xù)兩年以上群眾滿意度低，有問題不整改的基層站所，對其主要負責人和分管領導進行嚴肅處理。
九、評議代表的構成及職責
評議代表分市評議代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)評議代表。市評議代表由市糾風辦聘請，由人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、社會知名人士等5至7人組成；鄉(xiāng)鎮(zhèn)評議代表由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聘請，主要由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、服務對象、人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部代表、村（居）委會委員代表等5至7人組成，可通過自薦、推薦、選聘等多種方式產(chǎn)生，其中農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民和服務對象應占三分之二以上的比例。
市評議代表的主要職責：
（一）參加調查、評議被評議部門行風建設狀況及工作人員履行職責情況；指導督查和考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及市直有關部門開展民主評議基層站所工作情況；
（二）根據(jù)工作需要查閱被評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門有關文件和資料；
（三）在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)被評議部門或人員有不正之風的行為時，可當場糾正并向其所在單位主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市糾風辦反饋情況；
（四）了解評議工作中所反映和轉遞的舉報、投訴問題的辦理情況，并提出改進工作的意見和建議；
（五）參與考核被評議單位評議工作開展情況；
（六）完成市評議工作領導小組交辦工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評議代表的主要職責：
（一）參加評議大會，發(fā)表評議意見；
（二）了解和監(jiān)督被評 ……（未完，全文共13206字，當前僅顯示3142字，請閱讀下面提示信息。收藏《2013年全市開展民主評議基層站所工作方案》）