目錄/提綱:……
一、加強組織領(lǐng)導,握牢法治政府建設(shè)的指揮棒
一是健全組織體系
二是強化組織推進
三是出臺法治政府建設(shè)規(guī)劃
四是創(chuàng)新考核方式
二、完善決策機制,拽緊法治政府建設(shè)的方向舵
一是建立行政決策規(guī)則
二是實施重大行政決策專家咨詢制
三是堅持重大行政決策聽證制
三、強化執(zhí)法監(jiān)督,掌控法治政府建設(shè)的緊箍咒
一是理清“權(quán)力清單”
二是規(guī)范行政處罰裁量權(quán)
三是舉行行政執(zhí)法案卷評查
四是深入推進行政審批制度改革
四、創(chuàng)新規(guī)范性文件管理機制,善用法治政府建設(shè)的引流器
一是做好了規(guī)范性文件的“三統(tǒng)一”和備案工作,堅持四個“必須”
二是完善規(guī)范性文件管理制度
三是編制規(guī)范性文件制定計劃
五、完善行政爭議化解機制,開啟法治政府建設(shè)的緩沖器
一是暢通行政復議渠道
二是提高行政復議質(zhì)量
三是實行復議建議書制度
……
經(jīng)驗交流
法治政府建設(shè)經(jīng)驗交流材料
武陵區(qū)多措并舉 加強法治政府建設(shè)
依法行政是政府工作的生命線。推進依法行政是規(guī)范行_力運作的有效途徑,是加強政府自身建設(shè)的重要抓手,是實施有序社會管理的重要保證。依法行政工作成效,事關(guān)和諧穩(wěn)定,事關(guān)發(fā)展全局。今年以來,武陵區(qū)認真貫徹依法_基本方略和依法行政方針,以建設(shè)法治政府為目標,以促進經(jīng)濟社會發(fā)展為中心,加強組織領(lǐng)導,狠抓制度建設(shè),強化基礎(chǔ),務(wù)實創(chuàng)新,努力打造法治政府、責任政府和服務(wù)型政府,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境,切實保障和促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。
一、加強組織領(lǐng)導,握牢法治政府建設(shè)的指揮棒。一是健全組織體系。成立武陵區(qū)依法行政工作領(lǐng)導小組,由區(qū)長任組長,常務(wù)副區(qū)長任副組長,統(tǒng)一領(lǐng)導全區(qū)推進依法行政工作;成立了副科級單位區(qū)政府依法行政指導服務(wù)中心(全市唯一),全面加強對全區(qū)依法行政工作的指導和服務(wù);所有政府部門都設(shè)立了法
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制定了專家咨詢制度和章程,選聘了38名來自各行各業(yè)的專家委員,為政府重大決策提供專業(yè)性的意見。三是堅持重大行政決策聽證制。制定年度重大行政決策事項聽證計劃,由區(qū)政府法制辦指導各單位召開重大行政決策聽證會。今年以來,先后就《武陵區(qū)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》,《武陵區(qū)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》,《常德市武陵區(qū)水土保持預防監(jiān)督管理辦法(暫行)》等重大行政決策召開聽證會,真正做到“開門立法”、“問計于民”。
三、強化執(zhí)法監(jiān)督,掌控法治政府建設(shè)的緊箍咒。一是理清“權(quán)力清單”。在全省率先對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的行政執(zhí)法行為及其依據(jù)進行了認真梳理,編制《武陵區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府行政執(zhí)法依據(jù)》和《武陵區(qū)街道辦事處行政執(zhí)法依據(jù)》。梳理結(jié)果以政報增刊的形式免費公開發(fā)放,提高了基層行政人員依法行政的意識和水平。二是規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。開展行政處罰裁量權(quán)基準“回頭看”工作,做行政裁量權(quán)基準到全覆蓋。積極穩(wěn)妥推行行政執(zhí)法指導案例制度,在全省率先發(fā)布行政執(zhí)法典型案例規(guī)范行政處罰裁量權(quán)基準的適用。今年9月,從各行政執(zhí)法單位報送的行政處罰典型案例中,遴選出行政處罰案例27件和行政處罰決定書示范樣本3份,以政府公報增刊的形式發(fā)布,實行以案說法,寓法于案。三是舉行行政執(zhí)法案卷評查。在全市率先制定了行政處罰、行政許可執(zhí)法案卷評查辦法和評查細則,組織對全區(qū)行政執(zhí)法單位的執(zhí)法案卷進行評查。今年以來先后召開四次行政處罰、行政許可案卷公開點評會,對44家單位的91件行政處罰、行政許可審批案卷進行現(xiàn)場點評。用評查強監(jiān)督,用點評促整改,用互評推提高。四是深入推進行政審批制度改革。進行行政許可、非行政許可審批及辦事服務(wù)項目清理,重新公布行政許可項目232項、非行政許可審批項目82項、辦事服務(wù)項目80項,調(diào)整、取消行政許可項目106項,調(diào)整、取消非行政許可審批項目和年檢事項107項。所有許可、審批、辦事服務(wù)項目實行“兩集中、三到位”,并全部納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)。
四、創(chuàng)新規(guī)范性文件管理機制,善用法治政府建設(shè)的引流器。一是做好了規(guī)范性文件的“三統(tǒng)一”和備案工作,堅持四個“必須”。首先做好規(guī)范性文件的合法性審查工作,做到“有件必審”,法制機構(gòu)從主體、權(quán)限、內(nèi)容、程序等方面嚴格把關(guān),確保合法性審查工作的“零失誤”和“零差錯”,從源頭上防止違法行政行為的發(fā)生。到目前為止,區(qū)政府法制辦共審核各類文件草案165件,確保了文件合法性。其次做好規(guī)范性文件登記工作,做到“有件必登”,堅決消除規(guī)范性文件登記的“死角”。截止目前為止,辦理“三統(tǒng)一”51件。再次加強規(guī)范性文件備案工作,做到“有件必備”,規(guī)范性文件備案率達到100%。第四落實規(guī)范性文件異議審查制度,做到“有錯必糾”。對違法的規(guī)范性文件,責令制定機關(guān)限期糾正;逾期不糾正的,依法予以撤銷并通報。二是完善規(guī)范性文件管理制度。根據(jù)機構(gòu)異動及職能調(diào)整情況,對規(guī)范性文件制定機關(guān)代號進行調(diào)整,并制定專門文件將調(diào)整后的規(guī)范性文件制定機關(guān)代號進行公布。全面清理規(guī)范性文件,共清理規(guī)范性文件197件,其中,廢止32件、宣布失效25件、繼續(xù)有效125件、重新公布15件、需修訂后重新公布12件。三是編制規(guī)范性文件制定計劃。將《武陵區(qū)社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》等28個規(guī)范性文件項目列入本年度規(guī)范性文件制定計劃,并對計劃的具體實施作出部署和要求。
五、完善行政爭議化解機制,開啟法治政府建設(shè) ……(未完,全文共2863字,當前僅顯示1820字,請閱讀下面提示信息。
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