完善社會保障體系 努力構(gòu)建和諧社會

目錄/提綱：……
一、多條線運作，建立全方位立體的社會保障體系
一是橫向聯(lián)動
二是縱向協(xié)動
三是交叉互動
二、多層面推進，不斷擴大社會保障覆蓋面
一是加強領導與強化督導相結(jié)合
二是強化培訓與加強宣傳結(jié)合
三是全面推進與重點突破相結(jié)合
三、多渠道增收，有力保障人民群眾的生活水平
一是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，多方面促進農(nóng)民增收
二是完善失地農(nóng)民技能培訓體系，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力有效轉(zhuǎn)移
三是大力實施創(chuàng)業(yè)工程，切實解決下崗職工就業(yè)再就業(yè)
……
近年來，蓬萊市牢固樹立科學發(fā)展觀，貫徹落實五個統(tǒng)籌要義，把建立和完善社會保障體系，作為關系改革開放、_的根本大事來抓，不斷加大社會保障體系建設力度，實現(xiàn)好、發(fā)展好、落實好人民群眾的根本利益，努力構(gòu)建和諧社會。
　　一、多條線運作，建立全方位立體的社會保障體系
　　構(gòu)建全面的社會保障體系絕非一日之工，更非一人之力，蓬萊市按照城鄉(xiāng)一體的發(fā)展思路，多角度切入，多條線運作，由點及面，依次鋪開，構(gòu)建起社會勞動保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等六大險種全方位立體的社會保障體系。
　　一是橫向聯(lián)動。社會保障體系的全面建立，需要部門間的緊密聯(lián)系，才可達到和諧共建。在建設城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系過程中，蓬萊市以勞動和社會保障局為主，民政局、鄉(xiāng)企局、工商局等多部門配合，實行聯(lián)合工作機制，制定“一票征繳”制度，做到保險費“一個
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　　一是加強領導與強化督導相結(jié)合。制定“一把手全局抓、分管領導靠上抓、有關部門配合抓”的領導責任機制，堅持依法擴面和征繳準入標準，把符合條件的城鎮(zhèn)人員全部納入覆蓋范圍，形成齊抓共管的工作局面。多次召開社會保障專題會議，對社會保險擴面工作進行統(tǒng)一部署，市委、市政府與各鎮(zhèn)、街（區(qū)）、部門簽訂社會保險擴面征繳目標責任書，將全市劃分成三個區(qū)域，組成三個擴面工作小組，制定詳細工作計劃和具體獎懲措施，由主要領導深入工作一線，帶頭宣傳保險政策，督促參保。同時，建立社會保險擴面督導制度，制定嚴格的督查、考核辦法，每月調(diào)度各單位的擴面征繳進度情況，并進行通報，對擴面工作進展不力的單位，給予主要負責人通報批評。
　　二是強化培訓與加強宣傳結(jié)合。一方面強化對業(yè)務人員的培訓，不斷提高業(yè)務人員的綜合素質(zhì)，增強隊伍戰(zhàn)斗力。蓬萊市每年都對社會保障工作人員進行兩次大規(guī)模的培訓，從理論知識到實踐技能，要求工作人員對參保對象、參保內(nèi)容、法規(guī)政策必須有全面了解和詳細掌握。另一方面，開展全面的宣傳發(fā)動。充分利用新聞媒體，在電臺、電視臺開設《社會保險專欄》等欄目，連續(xù)開展社會保險宣傳月、社會保險電影宣傳周等大型宣傳活動，舉辦現(xiàn)場咨詢會、印發(fā)保險知識宣傳單，大張旗鼓的對社會保險進行宣傳。****年，全市舉辦大型社會保險咨詢會場次，出動宣傳車臺次，宣傳群眾達多人，發(fā)放各類宣傳材料萬多份，有效提高全社會參保的意識，為社會保險擴面工作打下堅實基礎。
　　三是全面推進與重點突破相結(jié)合。針對部分鎮(zhèn)村、企業(yè)對社會保險認知程度不高、征繳不均衡的特點，先易后難，在全面推進工作的同時，有計劃、有步驟地對一些重點、難點單位進行逐個突破。成立專門工作小組，由市級領導掛帥，親自上門闡明利害，強調(diào)應繳保險的義務和責任，并通過“樹榜樣”、“抓典型”等形式，積極開展擴面征繳工作。****年以前，蓬萊市有多家企業(yè)拖欠多萬元的社會保險基金，經(jīng)一年工作，追繳職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等保險基金多萬元，完成了年度計劃的％。
　　截止目前，蓬萊市參保農(nóng)民達到萬多人，萬參保農(nóng)民已開始領取養(yǎng)老保險金，企業(yè)參保職工達到萬人，醫(yī)療保險參保人數(shù)達到萬人，社會保險覆蓋率達到％以上，初步形成了三大險種齊頭并進、協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。
　　三、多渠道增收，有力保障人民群眾的生活水平
　　社會保障的根本目的在于保障人民群眾的生活水平，而人民群眾的生活水平與經(jīng)濟發(fā)展有著密不可分的關系。只有依靠經(jīng)濟的快速發(fā)展，不斷增加群眾收入，提高支付社會保險的能力，社會保障體系才能得以有效建立。
　　一是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，多方面促進農(nóng)民增收。整體推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設，使農(nóng)民成為企業(yè)工人或城鎮(zhèn)居民，走以工帶農(nóng)、以農(nóng)促工、工農(nóng)聯(lián)合、互動并進的統(tǒng)籌發(fā)展之路，從根本上增加農(nóng)民收入。一方面，借助外力，大力發(fā)展外源型經(jīng)濟，加大招商引資力度，提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量，把農(nóng)民從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，迅速轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)工人。近幾年，蓬萊市引進北方奔馳、渤海 ……（未完，全文共3160字，當前僅顯示1596字，請閱讀下面提示信息。收藏《完善社會保障體系 努力構(gòu)建和諧社會》）