公平與效率：和諧社會(huì)如何尋求平衡

摘要：公平與效率是人類經(jīng)濟(jì)生活中的一對(duì)基本矛盾，又是社會(huì)主義的兩大基本價(jià)值，建構(gòu)社會(huì)主義和諧社會(huì)必須在公平與效率問(wèn)題上尋求平衡。社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，為公平與效率關(guān)系的合理解決創(chuàng)造了比較好的條件，也為公平與效率達(dá)成平衡提供了可能。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢固樹(shù)立和認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)和完善政府的宏觀調(diào)控，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)公平與效率的有效平衡。
　　關(guān)鍵詞：公平與效率和諧社會(huì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平衡
　　黨的十六屆四中全會(huì)提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大任務(wù)，把促進(jìn)社會(huì)公平和正義提到戰(zhàn)略高度，再次使我們把目光轉(zhuǎn)到對(duì)公平與效率問(wèn)題的高度關(guān)注上來(lái)。公平與效率，到底應(yīng)該是什么關(guān)系？建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，在公平與效率問(wèn)題上應(yīng)如何尋求平衡？這些都是我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考并需要作出正確回答的課題。
　　公平與效率是人類經(jīng)濟(jì)生活中的一對(duì)基本矛盾。公平與效率的關(guān)系自然成為社會(huì)科學(xué)特別是經(jīng)濟(jì)科學(xué)長(zhǎng)期關(guān)注的問(wèn)題。在探討這個(gè)問(wèn)題之前，有必要就公平與效率的涵義及其范圍做一些界定，以防在理解上引起不必要的誤會(huì)。
　　我們?cè)谶@里討論的公平與效率僅限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而不是泛指一般意義上的公平與效
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并為提高效率增添更有力的保障。嚴(yán)格地說(shuō)，真正的效率應(yīng)該是公平環(huán)境下的效率，真正的公平應(yīng)該是有效率的公平。公平與效率統(tǒng)一的一面，要求我們因時(shí)因勢(shì)，注意側(cè)重，調(diào)整好二者動(dòng)態(tài)中的平衡。避免不顧實(shí)際，盲目用力，導(dǎo)致一損俱損。
　　公平與效率既是對(duì)立統(tǒng)一的，又是具體的、歷史的。因此，我們不能脫離實(shí)際地抽象地談公平與效率。任何公平、效率都是特定的、具體的，都有其歷史性。看待公平與效率問(wèn)題，只有用馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，才能避免片面性。用馬克思主義的觀點(diǎn)看待公平，必須搞清楚是什么樣的公平，是對(duì)誰(shuí)的公平；用馬克思主義的觀點(diǎn)把握效率，要弄明白是什么樣的效率，是為誰(shuí)的效率。離開(kāi)一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件談公平與效率，是沒(méi)有實(shí)際意義的。
　　一般而言，比較完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公平與效率的關(guān)系處理的相對(duì)比較好，效率可能是比較公平的效率，公平也可能是有效率的公平。在不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公平與效率的關(guān)系處理的就相對(duì)比較差，效率往往是缺乏公平的效率，因而也將帶來(lái)更大的不公平；其公平呢，往往也只是少數(shù)所謂有效率人的公平，因而也將帶來(lái)全社會(huì)的低效率。但是作為資源配置方式，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不能有效解決公平問(wèn)題，尤其是不能解決財(cái)富分配中的公平問(wèn)題。解決公平問(wèn)題，需要一種凌駕于經(jīng)濟(jì)之上的力量，但也不能離開(kāi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善與有效運(yùn)作。
　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是把社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)的中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)_，是我們黨改革開(kāi)放以來(lái)，結(jié)合當(dāng)代和中國(guó)實(shí)際對(duì)馬克思主義基本理論的重大創(chuàng)新。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否解決好公平與效率的平衡問(wèn)題，保證公平與效率相協(xié)調(diào)，使二者相互制約，相互促進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面發(fā)展，需要我們認(rèn)真研究。
　　公平與效率是社會(huì)主義的兩大基本價(jià)值，不可偏廢。應(yīng)該說(shuō)，社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，為公平與效率關(guān)系的合理解決創(chuàng)造了比較好的條件，也為公平與效率達(dá)成平衡提供了可能。一方面，社會(huì)主義制度為經(jīng)濟(jì)提供了高效率發(fā)展的可能性，也為保障社會(huì)公平提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力；另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善為解決長(zhǎng)期以來(lái)困擾我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率問(wèn)題提供了一套有效的機(jī)制，也為實(shí)現(xiàn)更大范圍更高層次的社會(huì)公平提供了條件。實(shí)踐證明，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)化改革在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的快速提高，加快經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展等各方面都已取得了明顯的成效。
　　在尋求公平與效率的平衡問(wèn)題上，我們黨的認(rèn)識(shí)也有一個(gè)逐步發(fā)展和深化的過(guò)程。這一過(guò)程是與我們經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不同時(shí)期的著眼點(diǎn)密切聯(lián)系的，也反映了黨在對(duì)待經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展問(wèn)題上實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新的科學(xué)態(tài)度。
　　效率是實(shí)行經(jīng)濟(jì)_改革的最初的基本的動(dòng)因。從黨的十四大明確提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)_改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_起，十四屆三中全會(huì)做出的《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_若干問(wèn)題的決定》第一次把“效率優(yōu)先、兼顧公平”作為我們?cè)谏鐣?huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里處理效率與公平關(guān)系的基本原則。
　　十五大繼續(xù)了這一觀點(diǎn)，并認(rèn)為把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，有利于優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持_。
　　黨的十六大對(duì)此做了更加具體的論述，進(jìn)一步豐富了分配制度的內(nèi)涵，指出堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，既要提倡奉獻(xiàn)精神，又要落實(shí)分配政策，既要反對(duì)平均主義，又要防止收入懸殊。初次分配注重效率，發(fā)揮市場(chǎng)的作用，鼓勵(lì)一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)。再分配注重公平，加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)職能，調(diào)節(jié)差距過(guò)大的收入。
　　十六屆三中全會(huì)重申了十六大報(bào)告的精神，提出要完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配。
　　十六屆四中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》則有所發(fā)展，在論述推進(jìn)收入分配制度改革時(shí)指出，正確處理按勞分配為主體和實(shí)行多種分配方式的關(guān)系，鼓勵(lì)一部分地區(qū)和一部分人先富起來(lái)，注重社會(huì)公平，合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，切實(shí)采取有力措施，解決地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入差距過(guò)大的問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。這表明我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展有了新的認(rèn)識(shí)，反映了我們黨在新的歷史條件下尋求公平與效率平衡的努 ……（未完，全文共4470字，當(dāng)前僅顯示2258字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《公平與效率：和諧社會(huì)如何尋求平衡》）