論文：社會公平是和諧社會的基本要求

目錄/提綱：……
一、社會公平的歷史演變與發(fā)展
二、社會公平的基本內(nèi)涵
（一）權(quán)利公平
（二）機(jī)會公平
（三）規(guī)則公平
（四）分配公平
三、關(guān)于社會公平的幾點(diǎn)思考
（一）_問題
（二）公平與效率問題
（三）制度建設(shè)問題
（四）公共服務(wù)問題
……
論文：社會公平是和諧社會的基本要求

內(nèi)容提要 社會公平問題是當(dāng)前中國社會熱點(diǎn)問題之一，隨著改革開放向縱深發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷推進(jìn)，社會公平問題日益突顯，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中最為突出的一個(gè)問題，同時(shí)，中國社會各界已經(jīng)意識到這一問題的嚴(yán)重性。作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨決策層，已經(jīng)認(rèn)識到了維護(hù)社會公平與正義在處理當(dāng)前中國面臨的改革、發(fā)展、穩(wěn)定問題上的極端重要性。

關(guān)鍵詞 社會公平; 和諧社會; 制度建設(shè)

一、社會公平的歷史演變與發(fā)展

在中國歷史上，早在春秋戰(zhàn)國時(shí)期的諸子百家，就開始對社會公平和正義問題進(jìn)行了思考�？鬃犹岢觯坝袊屑艺�，不患寡而患不均，不患貧而患不安。蓋均無貧，和無寡，安無傾”，墨子主張“兼相愛”，并勾畫出一個(gè)令人向往的“愛無差等”的公平理想社會；董仲舒則從“大富則驕，大貧則憂”的思考出發(fā)，提醒圣者應(yīng)使“富者足以示貴而不至于驕，貧者足以養(yǎng)生而不至于憂，以此為度而調(diào)均之”的“均產(chǎn)論”主張；宋朝王安石推行改革變法，主張抑制豪強(qiáng)，促使社會公平正義；近代的康有為在《大同書
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正義納入到社會主義本質(zhì)要求之中。

黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心江澤民也反復(fù)強(qiáng)調(diào)要滿足和實(shí)現(xiàn)中國最大多數(shù)人民的利益，他提出“三個(gè)代表”重要思想，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要滿足中國最大多數(shù)人的根本利益，并強(qiáng)調(diào)通過政策、制度及社會保障等來逐步實(shí)現(xiàn)和滿足人民利益，大力推進(jìn)扶貧工作，把社會公平和正義問題作為涉及全社會的重要戰(zhàn)略問題加以解決。

以胡錦濤為總書記的領(lǐng)導(dǎo)集體，在中國發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，適時(shí)提出構(gòu)建社會主義和諧社會，并從中國當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，把促進(jìn)社會的公平和正義作為社會主義和諧社會的基本特征和重要目標(biāo)，著力探索具有中國特色的社會主義社會公平和正義的理念、規(guī)則和實(shí)現(xiàn)體系。

二、社會公平的基本內(nèi)涵

公平和正義不僅是一種理性原則和道義要求，更是一種現(xiàn)實(shí)的社會關(guān)系。在構(gòu)建社會主義和諧社會的實(shí)踐中應(yīng)著力構(gòu)筑以“權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平、分配公平”為主要內(nèi)容的公平保障體系，使公平正義具體體現(xiàn)在人們從事各項(xiàng)活動(dòng)的起點(diǎn)、機(jī)會、過程和結(jié)果之中

（一）權(quán)利公平

權(quán)利公平是社會公平和正義的內(nèi)在要求，是社會和諧的重要立足點(diǎn)。公平作為一種社會關(guān)系，體現(xiàn)的是社會對所有成員的“不偏袒性”，使他們在平等的起點(diǎn)上融入社會。權(quán)利公平具體體現(xiàn)在政治權(quán)利公平、勞動(dòng)權(quán)平等、分配權(quán)公平等方面，歸根到底是要體現(xiàn)在各社會成員具有平等的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)上，并通過法律、制度以及社會運(yùn)行機(jī)制等方面的安排及調(diào)整予以體現(xiàn)。

（二）機(jī)會公平

機(jī)會公平是社會公平和正義的前提基礎(chǔ)，是社會和諧的基本條件。作為一種現(xiàn)實(shí)的社會存在，機(jī)會公平是最大的公平，是公平的首要標(biāo)志。它要求社會提供的生存、發(fā)展、享受機(jī)會對于每一個(gè)社會成員都始終均等。機(jī)會公平在實(shí)際社會生活中主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一方面，都有平等的參與機(jī)會，主要體現(xiàn)在_選擇、職務(wù)升遷、資源利用等方面；另一方面，都有獲得平等的發(fā)展?jié)摿Α⑹┱共鸥傻臋C(jī)會，主要體現(xiàn)在接受教育和培訓(xùn)、獲得信息等方面。在權(quán)利公平的基礎(chǔ)上，機(jī)會公平是實(shí)現(xiàn)社會公平的首要前提。

（三）規(guī)則公平

規(guī)則公平是社會公平和正義的重要環(huán)節(jié)，是社會和諧的必要保障。公平的深層意蘊(yùn)就是由社會政策、制度、機(jī)制、運(yùn)行等方面因素所構(gòu)成的社會規(guī)則在現(xiàn)實(shí)社會發(fā)展階段的合理性，合理的規(guī)則是公平的社會存在形式。從社會制度或國家制度層面上來講，一方面要合乎社會發(fā)展的規(guī)律，另一方面又要合乎最大多數(shù)社會成員的要求與愿望。規(guī)則公平要求社會主體在參與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的過程中所面對的行為規(guī)范和行動(dòng)準(zhǔn)則，如法律法規(guī)、規(guī)章制度等，反映經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的趨勢，體現(xiàn)人民群眾的愿望和要求。權(quán)利公平給了每個(gè)人平等地參與經(jīng)濟(jì)和社會活動(dòng)的權(quán)利，機(jī)會公平給了每個(gè)人平等地參與經(jīng)濟(jì)和社會活動(dòng)的機(jī)會，而規(guī)則公平使每個(gè)人受著同樣的行為規(guī)范的約束，在同樣的規(guī)則中展開競爭，體現(xiàn)著過程的公平，是實(shí)現(xiàn)社會公平的重要環(huán)節(jié)，并為最終實(shí)現(xiàn)結(jié)果的公平提供了必要的保障。

（四）分配公平

分配公平是社會公平和正義的理想目標(biāo)，是社會和諧的基本要求。分配公平是指每個(gè)勞動(dòng)者都有獲得正當(dāng)利益和社會保障的權(quán)利，不因素質(zhì)、知識、能力、性別等的差異而使其政治地位、經(jīng)濟(jì)地位、生活享受等方面產(chǎn)生巨大的或本質(zhì)上的差異。分配公平是整個(gè)社會公平的根本內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)所在和最高層次，它體現(xiàn)著社會財(cái)富分配的合理性和平等性，是人們評判社會公平與否及公平程度的直接和主要依據(jù)，是社會公平的實(shí)際體現(xiàn)和最終歸宿。公平分配的尺度必須是平等的、合理的，這一尺度只能是社會成員的勞動(dòng)。社會成員中的老弱孤寡、體殘多病、下崗失業(yè)者，無法從事正常的社會勞動(dòng)，并不表示他們從不從事社會勞動(dòng)或不愿從事社會勞動(dòng)，他們理應(yīng)在分配方面得到特殊照顧，這也是公平的、合理的。

三、關(guān)于社會公平的幾點(diǎn)思考

（一）_問題

上個(gè)世紀(jì)的最后20年 ……（未完，全文共5874字，當(dāng)前僅顯示2063字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：社會公平是和諧社會的基本要求》）