和諧社會(huì)的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,其表現(xiàn)形式是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。構(gòu)建和諧社會(huì),是我國社會(huì)發(fā)展的客觀需要,是實(shí)現(xiàn)_的重要保證,而_又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的基本前提。仲裁制度作為社會(huì)主義法制建設(shè)和市場經(jīng)濟(jì)法律保障體系重要組成部分,如何在構(gòu)建和諧社會(huì)過程中發(fā)揮應(yīng)有作用,是所有仲裁工作者共同的研究課題,也是具有中國特色仲裁事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
一、發(fā)揮仲裁特色、化解社會(huì)矛盾,既符合中國傳統(tǒng)文化觀念,又滿足市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要
在我國,仲裁的興起和發(fā)展有著很好的基礎(chǔ)和潛力。一方面,它具有牢固的歷史根基和豐厚的文化積淀,符合幾千年來儒家思想所推崇的“和為貴”、“中庸”、“息訟”等傳統(tǒng)道德觀念;另一方面,也順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展潮流和國際貿(mào)易慣例,當(dāng)事人的人力、物力、精力資源能夠迅速地從“訟累”中解脫出來重新投入市場去增值,市場主體資本運(yùn)營的聯(lián)系不因糾紛的解決而中斷,社會(huì)經(jīng)濟(jì)為解決糾紛付出的代價(jià)盡可能地減少,從而建立起有利于維護(hù)資本利益和交易安全的經(jīng)濟(jì)秩序,使仲裁更具“公信力”。
市場經(jīng)濟(jì)要求快捷、經(jīng)濟(jì)地解決經(jīng)貿(mào)往來中的各類糾紛,而仲裁的特點(diǎn),決定了它成為一種更符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的爭議解決方式。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日
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人由紛爭走向親和,形成了“親和仲裁”服務(wù)品牌。
創(chuàng)建“親和仲裁”這一品牌,目的在于進(jìn)一步顯現(xiàn)仲裁優(yōu)勢,滿足市場主體對(duì)仲裁的需求,使社會(huì)更加親近仲裁,更多的選擇仲裁。其核心是不斷提高仲裁的服務(wù)質(zhì)量,倡導(dǎo)親情服務(wù),謙和辦事。其本質(zhì)就是倡樹仲裁運(yùn)用親和方式促使當(dāng)事人由紛爭走向親和。
親,有親人、親情、親近之意。和,當(dāng)謙和、和諧、應(yīng)和、協(xié)調(diào)和解、結(jié)束爭執(zhí)來講。親和是指一種親近和諧的狀態(tài)、親情謙和的態(tài)度和協(xié)調(diào)分歧、結(jié)束爭執(zhí)的方式。其內(nèi)涵具體體現(xiàn)在三個(gè)方面:首先表現(xiàn)在仲裁庭、仲裁員和仲裁工作者對(duì)雙方當(dāng)事人的“親和”上,讓當(dāng)事人真正感覺到仲裁有別于其他法律手段的“親和力”。要求對(duì)當(dāng)事人在言語上要親切,態(tài)度上要謙和,創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的仲裁環(huán)境,運(yùn)用協(xié)商調(diào)解和解手段促使雙方當(dāng)事人消除分歧,達(dá)成一致。其次表現(xiàn)在仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)仲裁工作者的“親和”上,堅(jiān)持“以人為本”,營造尊重人、激勵(lì)人的機(jī)構(gòu)氛圍,創(chuàng)造關(guān)心人、理解人的內(nèi)部環(huán)境,激發(fā)仲裁工作者對(duì)仲裁事業(yè)的熱愛,提高仲裁機(jī)構(gòu)的向心力和凝聚力。三是表現(xiàn)在社會(huì)對(duì)青島仲裁的“親和”上,要通過全體仲裁人的努力工作和親和服務(wù),讓更多的市場經(jīng)濟(jì)主體主動(dòng)選擇仲裁方式解決民商事爭議,不斷提高仲裁的社會(huì)公信力。
依法是仲裁的根本。仲裁裁決對(duì)當(dāng)事人雙方都具有法律約束力,法律適用是糾紛解決的關(guān)鍵,它直接影響到仲裁協(xié)議效力的認(rèn)定、仲裁庭的組成以及仲裁的整個(gè)進(jìn)程,更直接影響到當(dāng)事人雙方權(quán)利義務(wù)的認(rèn)定。因此,依法仲裁就是要符合法律、法規(guī)的規(guī)定,參照國際慣例和商業(yè)習(xí)慣來確認(rèn)爭議雙方的權(quán)利和義務(wù),公平合理地解決民商事糾紛;就是要依據(jù)仲裁法和仲裁規(guī)則的要求行使“仲裁人”的職責(zé),確保仲裁程序的合法性,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
公正是仲裁的生命。古人講:“公生明,廉生威”。公正是仲裁所追求的最大價(jià)值目標(biāo),也是仲裁作為一種利益沖突救濟(jì)手段賴以生存的基礎(chǔ)和生命力所在。仲裁的公正不僅能使當(dāng)事人自覺地服從仲裁裁決并自愿履行自己的義務(wù),而且使社會(huì)對(duì)仲裁做出積極的評(píng)價(jià),更多地運(yùn)用仲裁手段。仲裁的公正包括仲裁過程的公正和仲裁結(jié)果的公正兩個(gè)方面,仲裁過程的公正依靠恪守仲裁程序來實(shí)現(xiàn);結(jié)果公正的標(biāo)準(zhǔn)是糾紛事實(shí)之真實(shí)發(fā)現(xiàn),法律之正確適用。過程的公正是結(jié)果公正的基礎(chǔ),結(jié)果的公正是過程公正的驗(yàn)證。
親和是仲裁的方式和目的。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,現(xiàn)代仲裁理念,強(qiáng)調(diào)運(yùn)用和諧方式,采取協(xié)調(diào)和解的手段,公平公正地解決當(dāng)事人糾紛,促進(jìn)當(dāng)事人不傷感情,繼續(xù)商貿(mào)往來,鞏固伙伴關(guān)系,再求共同發(fā)展。我們倡導(dǎo)“親和仲裁”就是要親情服務(wù)、謙和辦事,為市場經(jīng)濟(jì)主體提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),進(jìn)而使社會(huì)更多地選擇仲裁、親近仲裁。
高效是仲裁的優(yōu)勢。仲裁的受案范圍是“平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛”。這些糾紛直接來源于經(jīng)濟(jì)交往,這就要求仲裁必須尊重這種財(cái)產(chǎn)性糾紛的“經(jīng)濟(jì)性”。經(jīng)濟(jì)行為追求效益的最大化,產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)行為的糾紛的解決方式也應(yīng)在保證公平的前提下更加注重效率。要樹立“低投入、高產(chǎn)出”的仲裁理念,建立一支精干的仲裁員隊(duì)伍;設(shè)置一套簡捷順暢的辦案流程;著力提高仲裁的和解率、自動(dòng)履行率、快速結(jié)案率和當(dāng)事人滿意率,把仲裁的優(yōu)勢發(fā)揚(yáng)光大。
****年青島仲裁委員會(huì)推出“親和仲裁”服務(wù)品牌后,得到了社會(huì)各界的積極評(píng)價(jià),中共山東省委副書記、青島市委書記杜世成也給予了充分肯定,并題詞:“今年是《中華人民共和國仲裁法》頒布十周年。仲裁作為當(dāng)今世界通行的解決民商事爭議的首選方式,具有快捷、高效、簡便、成本低等獨(dú)特的優(yōu)勢。充分發(fā)揮仲裁的作用是市場經(jīng)濟(jì)成熟的標(biāo)志、法制健全的標(biāo)志、社會(huì)文明的標(biāo)志。當(dāng)前,青島正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史性關(guān)鍵時(shí)期。加快發(fā)展仲裁事業(yè),大力推進(jìn)依法治市進(jìn)程,是一項(xiàng)具有全局意義和長遠(yuǎn)意義的大事。青島仲裁委員會(huì)堅(jiān)持從培育仲裁文化入手,提出了‘親和仲裁’的服務(wù)品牌及其各個(gè)層面的文化建設(shè)理念,充分體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)、勇于探索的創(chuàng)新精神和永不懈怠、追求卓越的精神風(fēng)貌,必將對(duì)全面提高青島仲裁事業(yè)發(fā)展水平發(fā)揮積極的作用。我堅(jiān)信,在全市廣大仲裁工作者的共同努力下,青島的仲裁文化建設(shè)一定能夠取得新的突破,青島的仲裁事業(yè)一定能夠展現(xiàn)出更加廣闊的發(fā)展前景”。
三、充分尊重當(dāng)事人意思自治,不斷提高當(dāng)事人滿意度,是仲裁的基本原則和追求目標(biāo)
這首先是仲裁本身特色使然。仲裁作為一種新興的社會(huì)沖突處置機(jī)制,有其自身顯著的優(yōu)勢和特征,如充分尊重當(dāng)事人意思自治、無地域管轄和級(jí)別管轄、公平協(xié)商解決爭議、為當(dāng)事人保守秘密、程序簡便費(fèi)用節(jié)省等等,這些特征 ……(未完,全文共4910字,當(dāng)前僅顯示2480字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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