大企業(yè)稅收服務(wù)和管理工作經(jīng)驗交流材料（共8篇）

目錄/提綱：……
一、強化國地稅合作是落實三個服務(wù)的需要
二、共同推進大企業(yè)稅收管理工作
（一）完善合作機制，為國地合作提供制度保障
（二）聯(lián)合開展納稅服務(wù)，不斷優(yōu)化個性化服務(wù)
（三）同步安排風(fēng)險評估，提高風(fēng)險管理質(zhì)效
（四）搭建信息共享平臺，為國地合作提供技術(shù)支持
三、大企業(yè)稅收管理工作取得的初步成效
一、調(diào)整機構(gòu)職能，理順管理_
二、加強制度建設(shè)，創(chuàng)新工作機制
（一）建立稅企交流制度，暢通雙方溝通渠道
（二）組建稅收專家團隊，制定團隊服務(wù)辦法
三、狠抓制度落實，推動工作開展
一、以經(jīng)濟稅收觀統(tǒng)領(lǐng)大企業(yè)稅收風(fēng)險管理目標
（一）當(dāng)?shù)孛禾啃袠I(yè)經(jīng)濟稅收情況趨勢
（三）加強煤炭企業(yè)稅收風(fēng)險管理是經(jīng)濟稅收觀的直接體現(xiàn)
二、以項目管理模式構(gòu)建風(fēng)險管理業(yè)務(wù)核心
（一）制定風(fēng)險管理對象
（二）確定風(fēng)險識別區(qū)域
（三）加強全流程稅收風(fēng)險管理制度建設(shè)
（四）建立扁平化的審計組織體系
（五）努力實現(xiàn)風(fēng)險管理與日常管理有機融合
三、加強煤炭行業(yè)大企業(yè)稅收審計
（一）掌握了煤炭行業(yè)目前發(fā)展?fàn)顩r
（二）強化管理同時優(yōu)化了服務(wù)
（三）識別了企業(yè)稅收風(fēng)險
一、搭建平衡矩陣式組織架構(gòu)，實現(xiàn)管理體系科學(xué)化
（一）在管理層級上，實行扁平管理，一體運行
（二）在組織體系上，實行專業(yè)分工，團隊運作
（三）在管理對象上，實行統(tǒng)一管理，科學(xué)分類
二、推行流程式管理方法，實現(xiàn)風(fēng)險管理規(guī)……
全國大企業(yè)稅收服務(wù)和管理工作經(jīng)驗交流材料（共8篇）

提升站位 全面合作
共同推進大企業(yè)稅收專業(yè)化管理工作

**市國家稅務(wù)局 **市地方稅務(wù)局

長期以來，**市國稅局、**市地稅局密切配合，不斷探索多領(lǐng)域合作，特別是同時被列入總局大企業(yè)試點單位以后，我市國地稅局精心謀劃大企業(yè)專業(yè)化管理工作，密切國地稅合作，在制度安排和實現(xiàn)路徑上進行了一些探索，基本做到了對大企業(yè)管理的步調(diào)一致，取得了一定成效�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、強化國地稅合作是落實三個服務(wù)的需要
**市國家稅務(wù)局、**市地方稅務(wù)局在認真學(xué)習(xí)總局領(lǐng)導(dǎo)在大企業(yè)試點工作座談會和全國大企業(yè)稅收管理會議上的講話精神的基礎(chǔ)上，深刻地認識到：大企業(yè)稅收專業(yè)化管理是探索稅源專業(yè)化管理的重要內(nèi)容和突破口，建立健全國、地稅之間的協(xié)作配合機制，是做好新時期大企業(yè)專業(yè)化管理工作的必然要求。在共同推進大企業(yè)專業(yè)化管理工作中達成以下共識：
一是強化國地稅合作是服務(wù)大局的需要。國稅局、地稅局都是政府的重要職能部門，二者之間的協(xié)作是政府整合行政資源、提高行政效率的內(nèi)在要求，也是轉(zhuǎn)變職能、實現(xiàn)高效管理的重要途徑。在大企業(yè)專業(yè)化稅收管理工作中，我們從稅收管理與服務(wù)整體需要出發(fā)，制定了詳細的計劃，兼顧兩局業(yè)務(wù)，雙方不講或少講條件，多講配合，傾心盡力，真誠合作。
二是強化國地稅合作是服務(wù)稅戶的需要。我們立足于“始于納稅人需求，基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的工作理念，不斷優(yōu)化服務(wù)、改進工作作風(fēng)。強化國、地稅合作，有利于減輕納稅人的辦稅負擔(dān)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，有利于協(xié)調(diào)解決納稅人的個性化訴求，構(gòu)建高水平的納稅服務(wù)平臺。
 三是強化國地稅合作是服務(wù)基層的需要。通過對雙方人力資源的合理配置，物力資源的合理調(diào)用，信息資源的有效整合，既可減少不必要的人力、物力、財力投入，有效地降低稅收管理成本，又可在資源共享的前提下，揚長避短，優(yōu)勢互補，不斷提高征管效率。
二、共同推進大企業(yè)稅收管理工作
**市國稅局、**市地稅局按照“勇于實踐、創(chuàng)新管理；把握重點，整體推進；密切配合，通力協(xié)作”的工作要求，建立合作機制、制定合作制度，共同推進大企業(yè)個性化服務(wù)和風(fēng)險管理工作。
（一）完善合作機制，為國地合作提供制度保障
一是聯(lián)合下發(fā)協(xié)作辦法。兩局聯(lián)合下發(fā)《**市國家稅務(wù)局 **市地方稅務(wù)局關(guān)于大企業(yè)稅收專業(yè)化管理的協(xié)作辦法》，成立了大企業(yè)稅收專業(yè)化管理合作工作組，約定協(xié)作內(nèi)容、定期召開例會、解決大企業(yè)管理中涉及國、地稅的共性問題，并要求各區(qū)縣國、地稅局大企業(yè)管理部門應(yīng)緊密配合，為國地稅共同開展工作提供了制度保障。二是共同確定定點聯(lián)系企業(yè)。兩局結(jié)合**市稅務(wù)系統(tǒng)征管實際，按照納稅額較大、總部設(shè)在我市的
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進企業(yè)自我遵從，得到了企業(yè)的普遍歡迎；五是減輕了企業(yè)負擔(dān)。通過國、地稅局合作，切實解決了國地稅局分別下戶、重復(fù)或多頭檢查、企業(yè)信息不能共享等問題，減輕了企業(yè)負擔(dān)，提高了納稅人滿意度。
**市國家稅務(wù)局、**市地方稅務(wù)局以大企業(yè)稅收專業(yè)化管理試點為契機，在國地稅協(xié)作機制上進行了有益的嘗試，但目前這種探索還不成熟，今后我們將按照總局的統(tǒng)一部署，以繼續(xù)探索多領(lǐng)域、多層次的國地稅合作為重點，建立有**特色的大企業(yè)管理與服務(wù)新模式，努力實現(xiàn)兩高兩低的工作目標。

















加強制度建設(shè) 推動工作創(chuàng)新
努力為大企業(yè)提供專業(yè)化和個性化服務(wù)

**省地方稅務(wù)局

近年來，我局按照國家稅務(wù)總局工作部署，積極做好大企業(yè)稅收服務(wù)和管理工作，調(diào)整機構(gòu)職能，加強制度建設(shè)，創(chuàng)新工作方式，推進專業(yè)化管理，強化風(fēng)險防控，積極探索適合我省省情的大企業(yè)稅收管理模式，努力為大企業(yè)提供專業(yè)化和個性化的高層次服務(wù)，防范和化解了稅收風(fēng)險，融洽了稅企關(guān)系，提高了納稅人的稅法遵從度，為進一步推進大企業(yè)專業(yè)化管理與服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
一、調(diào)整機構(gòu)職能，理順管理_
大企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，是我國稅收收入的主要來源，在我國經(jīng)濟和社會生活中起著十分重要的作用。為加強大企業(yè)稅收管理工作，全國各地積極探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理模式，設(shè)置了與管理職責(zé)相適應(yīng)的大企業(yè)管理機構(gòu)，有力推動了大企業(yè)稅收管理工作的開展。但從我省情況看，無論在機構(gòu)設(shè)置還是人員配備上都存在與大企業(yè)稅收管理工作不相適應(yīng)的現(xiàn)狀，阻礙了大企業(yè)稅收管理工作的開展。為理順管理_，我局于2012年對大企業(yè)稅收管理機構(gòu)和職能進行了調(diào)整，將大企業(yè)稅收管理工作職責(zé)調(diào)整到直屬征收局，并掛牌大企業(yè)稅收管理處。各設(shè)區(qū)市局的大企業(yè)稅收管理工作調(diào)整到市局稅源監(jiān)控局，縣區(qū)局大企業(yè)稅收管理職能設(shè)在稅源監(jiān)控分局。機構(gòu)調(diào)整完成后，各地通過系統(tǒng)內(nèi)部招考、選調(diào)等形式充實了一批大企業(yè)稅收專職管理人員。目前，省、市、縣三級均有職責(zé)部門和專職人員負責(zé)大企業(yè)稅收管理工作，初步解決了管理_不順、工作職責(zé)不清、人員力量薄弱的問題，從組織機構(gòu)上保證了大企業(yè)稅收管理工作的有效進行。
二、加強制度建設(shè)，創(chuàng)新工作機制
隨著社會法制、文明進程的加快，納稅人的_意識不斷增強，對優(yōu)質(zhì)服務(wù)需求日趨強烈。從目前情況看，稅務(wù)部門納稅服務(wù)水平與納稅人需求還存在很大差距，突出表現(xiàn)在稅收政策宣傳不及時，落實不到位，企業(yè)提出的涉稅訴求長時間得不到解決，部分地方還存在“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)狀，嚴重影響了黨和政府的形象。因此，在調(diào)整機構(gòu)、理順職責(zé)的基礎(chǔ)上，我局統(tǒng)一思想認識，明確工作思路，確立了“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的工作目標，把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進專業(yè)化管理，強化風(fēng)險防控作為做好大企業(yè)稅收管理工作的有力抓手，特別是選取為大企業(yè)提供“一對一”、“個性化”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時解決納稅人提出的合理涉稅訴求作為近期工作的切入點和突破口，從制度建設(shè)入手，不斷提高納稅人的滿意度和稅法遵從度。
（一）建立稅企交流制度，暢通雙方溝通渠道
為建立快速需求響應(yīng)機制，加強與定點聯(lián)系企業(yè)的溝通聯(lián)系，不斷優(yōu)化對定點聯(lián)系企業(yè)的納稅服務(wù)，及時解決涉稅訴求，我局于2013年8月制定下發(fā)了《**省地方稅務(wù)局定點聯(lián)系企業(yè)稅企交流和信息聯(lián)系管理辦法（試行）》，規(guī)定了大企業(yè)管理部門應(yīng)加強稅企交流和信息聯(lián)系的八項工作制度。包括走訪定點聯(lián)系企業(yè)和召開稅企懇談會，利用省局定點聯(lián)系企業(yè)專用郵箱系統(tǒng)，多渠道傾聽企業(yè)意見和建議，及時解決企業(yè)合理涉稅訴求；同時，組織開展定點聯(lián)系企業(yè)財務(wù)人員的政策培訓(xùn)和輔導(dǎo)，提高依法納稅的遵從度；發(fā)揮省局稅收專家服務(wù)團隊作用，及時解決定點聯(lián)系企業(yè)復(fù)雜或重大涉稅事項等方面內(nèi)容。此外，規(guī)定了企業(yè)發(fā)生自然災(zāi)害、停產(chǎn)停業(yè)、改組改制、債務(wù)重組等重大事項時，可將具體涉稅訴求直報省局，由省局及時提供納稅服務(wù)，提出針對性的稅收管理建議，幫助企業(yè)規(guī)避涉稅風(fēng)險。
（二）組建稅收專家團隊，制定團隊服務(wù)辦法
為及時解決納稅人遇到的重大涉稅疑難問題，提出權(quán)威性的解決意見或方案，在深入重點稅源企業(yè)調(diào)研和向基層同志廣泛征求意見和建議的基礎(chǔ)上，先后制定了《稅收專家服務(wù)團隊管理暫行辦法》和《稅收專家團隊服務(wù)暫行辦法》，決定在全省選拔業(yè)務(wù)精湛、工作經(jīng)驗豐富、取得注冊會計師、注冊稅務(wù)師等資格證書的業(yè)務(wù)骨干，組建包括省局、11個設(shè)區(qū)市局和2個省直管縣局在內(nèi)的14個稅收專家小組組成的稅收專家團隊，負責(zé)納稅人重大涉稅疑難問題的解答等服務(wù)。
稅收專家團隊不但直接受理重點企業(yè)的涉稅訴求，還負責(zé)基層地稅機關(guān)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門和12366納稅服務(wù)熱線等渠道提交的涉稅訴求，涉稅訴求設(shè)置受理、處理、回復(fù)和檔案管理四個環(huán)節(jié)，處理完畢后由大企業(yè)稅收管理部門負責(zé)將稅收專家小組研究處理意見回復(fù)重點企業(yè)和12366等部門。同時，更加注重成果運用，每半年由大企業(yè)稅收管理部門對普遍性的涉稅問題進行歸類分析，提出稅收管理意見和建議，并提交同級相關(guān)業(yè)務(wù)部門研究，以便查找問題，修訂、完善現(xiàn)有制度，統(tǒng)一和規(guī)范政策執(zhí)行，提高全系統(tǒng)征收管理水平。至此，我省地稅系統(tǒng)形成了以12366納稅服務(wù)熱線、定點聯(lián)系企業(yè)專用郵箱、稅收專家服務(wù)團隊等為主要形式的多渠道、多層次、全方位的納稅服務(wù)體系，為及時解決納稅人遇到的重大涉稅疑難問題提供了支撐和手段，使大企業(yè)管理工作有章可依、有規(guī)可循，進入了規(guī)范化、程序化的良性發(fā)展軌道。
三、狠抓制度落實，推動工作開展
好的制度重在落實和執(zhí)行，沒有落實，再好的制度也只是一紙空文。為把以上制度落到實處，我局按照國家稅務(wù)總局的工作部署，結(jié)合我省地稅實際，重點開展了以下工作：首先，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過對業(yè)務(wù)骨干集中培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、以查代訓(xùn)等形式，提高全省大企業(yè)稅收管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，初步形成了一支專業(yè)化的大企業(yè)稅收管理干部隊伍。同時，為方便大家學(xué)習(xí)，收集整理了近年來與大企業(yè)稅收管理相關(guān)的制度和規(guī)定，組織編寫了《大企業(yè)稅收管理業(yè)務(wù)文件匯編》，輯錄了總局、兄弟�。ㄊ校┚趾臀揖纸陙碇贫ǖ拇笃髽I(yè)稅收管理相關(guān)文件，印發(fā)全省地稅系統(tǒng)大企業(yè)稅收管理人員，作為開展工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)書。二是通過多次走訪企業(yè)并組織召開稅企懇談會，就稅收征管、政策宣傳、優(yōu)惠政策落實、培訓(xùn)輔導(dǎo)、納稅服務(wù)等方面征求了企業(yè)意見，征得企業(yè)的涉稅意見和建議18條，對納稅人提出的問題和建議制定了相應(yīng)的制度和措施，密切了稅企關(guān)系，提高了納稅人的滿意度。三是省、市局主管領(lǐng)導(dǎo)深入15戶省局定點聯(lián)系企業(yè)走訪，征求企業(yè)意見和建議，與定點聯(lián)系企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層之間開展了溝通交流，初步建立了稅企高層交流的機制。四是依托省局定點聯(lián)系企業(yè)專用郵箱，初步建立了定點聯(lián)系企業(yè)信息庫，每季編輯發(fā)布最新稅收政策、稅務(wù)公告、稅收快訊等稅收信息，全年共發(fā)布65條，為定點聯(lián)系企業(yè)提供了有效的政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，獲得企業(yè)的一致好評。五是協(xié)調(diào)解決了中國人壽保險公司**省分公司等企業(yè)提出的涉稅訴求，支持了企業(yè)發(fā)展。
一年多來，我省地稅系統(tǒng)在大企業(yè)稅收服務(wù)和管理工作方面取得了一些進展。但也清醒地認識到，目前我省地稅大企業(yè)稅收專業(yè)化管理工作尚處于起步階段，對大企業(yè)的納稅服務(wù)、針對性風(fēng)險管理和稅務(wù)遵從評價等各項工作還在不斷的探索之中。我局力求在總局的正確指導(dǎo)下，借鑒兄弟省市的先進經(jīng)驗，不斷加強管理，創(chuàng)新工作機制，探索大企業(yè)稅收管理的有效方法和途徑，為全面提高我省地稅大企業(yè)稅收管理工作水平而不懈努力!

科學(xué)構(gòu)建核心業(yè)務(wù)模型
積極探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理途徑

**自治區(qū)國家稅務(wù)局

2013年，**自治區(qū)國稅局努力貫徹總局各項要求，以3戶大企業(yè)集團稅收風(fēng)險管理為突破，統(tǒng)一管理思想、打造管理團隊、構(gòu)建業(yè)務(wù)模型，同時在經(jīng)濟稅收觀的統(tǒng)領(lǐng)下，服務(wù)大局、服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，積極探索適合當(dāng)?shù)貙嶋H的大企業(yè)稅收管理途徑。
一、以經(jīng)濟稅收觀統(tǒng)領(lǐng)大企業(yè)稅收風(fēng)險管理目標
**自治區(qū)是資源大省，尤其是煤炭資源，目前開采量及銷量雙雙居于全國首位。煤炭行業(yè)實現(xiàn)稅收占全區(qū)稅收總量比重很大， 2013年實現(xiàn)稅收389億元，占全區(qū)總收入的35.19%。可以說，煤炭行業(yè)稅收管理的健康發(fā)展，對全區(qū)稅收收入穩(wěn)定入庫起著至關(guān)重要的作用。
（一）當(dāng)?shù)孛禾啃袠I(yè)經(jīng)濟稅收情況趨勢
一是煤炭行業(yè)持續(xù)維持頹勢，稅收持續(xù)負增長。2013年以來，**煤炭行業(yè)持續(xù)低迷，稅收大幅減收。全區(qū)國稅煤炭行業(yè)1-10月入庫稅款292億元，同比減收78.2億元，減收額超過了全部稅收收入的凈減收額（68.6億元）；降幅21.1%，與去年同期降幅（6.3%）相比又下探了15個百分點；稅收收入總量下滑至2010年同期水平，占國稅全部稅收收入的比重由40%下降至35%。其中，煤炭采選業(yè)入庫238.4億元，同比減收61.8億元，降幅20.6%；煤炭運銷業(yè)入庫53.6億元，同比減收16.4億元，降幅23.5%。
二是可預(yù)見的未來煤炭行業(yè)難以重回歷史高位，稅收前景不容樂觀。首先，經(jīng)濟增速放緩對煤炭需求增長趨緩。據(jù)中國煤炭協(xié)會預(yù)測，未來五年全國煤炭需求年平均增長1.5%，再加上部分省市相繼出臺政策限制外煤涌入，未來**煤炭外銷增長的可能性較小。其次，產(chǎn)能過�，F(xiàn)狀導(dǎo)致價格低位回升的動力不足。目前全國煤炭產(chǎn)能近42億噸，產(chǎn)能過剩約5億噸�？傮w看，供大于求市場格局將在短期內(nèi)難以有根本性改變，煤炭價格低位回升的動力不足。第三，防治大氣污 ……（未完，全文共28191字，當(dāng)前僅顯示5071字，請閱讀下面提示信息。收藏《大企業(yè)稅收服務(wù)和管理工作經(jīng)驗交流材料（共8篇）》）