規(guī)范警察權(quán)力也是建設(shè)和諧社會(huì)的保障

在昨天召開的十屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議上，對(duì)治安管理處罰法草案進(jìn)行了再次審議，其中幾項(xiàng)條款的修改值得關(guān)注。
　　首先，修改后的治安管理處罰法草案將行政拘留處罰合并執(zhí)行的最高期限由三十日減少為二十日；其次，治安案件的訊問查證時(shí)間，由初審時(shí)的最長(zhǎng)不超過小時(shí)，縮短為最長(zhǎng)不超過小時(shí)；第三，修改后的治安管理處罰法草案明確了未成年人、七十周歲以上的老人、懷孕或者哺
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改中，則明確規(guī)定了不超過小時(shí)的限制。對(duì)于未成年人、七十周歲以上的老人、懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女，初審草案規(guī)定在其有違反治安管理行為、依法應(yīng)受到行政拘留處罰時(shí)，可以按照每日元的標(biāo)準(zhǔn)“罰款折抵拘留”。而在本次的修改中，明確了上述人群不適用行政拘留處罰，罰款也就隨之取消。
　　我們尚無法確知是什么具體原因，導(dǎo)致從****年月到現(xiàn)在的幾個(gè)月時(shí)間，使立法機(jī)關(guān)對(duì)上述條款作出如此調(diào)整�？梢酝茢嗟氖牵鲜鰩醉�(xiàng)條款的修改和再修改，顯然都涉及到對(duì)警察權(quán)力的規(guī)范，甚至可以直接表述為對(duì)公安機(jī)關(guān)的限權(quán)。而在另一方面，則也意味著對(duì)公民合法權(quán)利的尊重和保護(hù)。上述修改如果獲得通過，則公安機(jī)關(guān)的辦案手段將受到進(jìn)一步限制，在一定程度上也會(huì)給公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法增加難度。
　　而在另一方面，則可以限制公安機(jī)關(guān)過度使用行政處罰權(quán)，以至造成對(duì)公民合法權(quán)利的侵害，同時(shí)也可以進(jìn)一步明確界定行政與司法機(jī)關(guān)的權(quán)限，減少以罰代法、僭越法律現(xiàn)象的泛濫。在日益強(qiáng)調(diào)法治建設(shè)、尊重人權(quán)觀念日漸強(qiáng)化，而在執(zhí)法過程中各種濫用職權(quán)、侵犯公民合法權(quán)利現(xiàn)象依然存在的今天，上述修改顯然都有比較明確的針對(duì)性，也是符合社會(huì)進(jìn)步要求的必要舉措。
　　尋找行_力與公民權(quán)利的恰當(dāng)邊界及行政、立法、司法之間的恰當(dāng)關(guān)系，始終是所有現(xiàn)代國家面臨的重要課題。而在不同社會(huì)現(xiàn)實(shí)中，上述關(guān)系并無確定不變的固有模式，而是一個(gè)需要不斷調(diào)整的動(dòng)態(tài)關(guān)系。
　　即使在美國那樣一個(gè)基于特殊的文化背景而格外強(qiáng)調(diào)個(gè)人 ……（未完，全文共1261字，當(dāng)前僅顯示802字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《規(guī)范警察權(quán)力也是建設(shè)和諧社會(huì)的保障》）