轉(zhuǎn)型期中國(guó)的“社會(huì)毒瘤”－發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象

轉(zhuǎn)型期中國(guó)的“社會(huì)毒瘤”
------發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象

我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái)，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，引起了社會(huì)各方面的深刻變化。在取得現(xiàn)代化建設(shè)輝煌成績(jī)的同時(shí)，也存在一些嚴(yán)重的問(wèn)題。其中發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題就是中國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期所面臨的一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。腐敗問(wèn)題不僅給人民群眾帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)利益的損失，也在一定程度上動(dòng)搖了黨和政府在人民群眾中的基礎(chǔ)。反腐敗已經(jīng)成為轉(zhuǎn)型時(shí)期整個(gè)社會(huì)的強(qiáng)烈呼聲，因此，探索如何解決轉(zhuǎn)型時(shí)期發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急，對(duì)中國(guó)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)認(rèn)同都有著深刻的現(xiàn)實(shí)意義。
我國(guó)進(jìn)入轉(zhuǎn)型時(shí)期以來(lái)，腐敗問(wèn)題日益猖獗，腐敗狀況也日益惡化。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)不斷融入全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮，發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象更為嚴(yán)重。多項(xiàng)社會(huì)調(diào)
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養(yǎng)情婦。據(jù)調(diào)查，在已經(jīng)查出的貪污官員中有95%的官員養(yǎng)了情婦，在官場(chǎng)中甚至形成了這樣一種風(fēng)氣。然而，除了這些引起人們高度關(guān)注的大案例以外，發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象更是層出不窮。盡管其表現(xiàn)形式較之大案例而言，沒(méi)有那么顯眼，但其危害性卻絲毫不比大案例遜色。因此，本文筆者認(rèn)為，認(rèn)真探討和分析如何解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題顯得尤為重要。
發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題具有其自身的特點(diǎn)和表現(xiàn)形式，其最為主要的表現(xiàn)形式就是“蟻貪”和“腐敗落勢(shì)化”。
“蟻貪”的特點(diǎn)就是，受賄者權(quán)力小、地位低，卻能夠像螞蟻一樣，憑借自己手中的小權(quán)一點(diǎn)一滴地吞噬著人民群眾的利益，日積月累，幾十次或者上百次地進(jìn)行貪污受賄。由于這些“蟻貪”的官員處于基層，與群眾聯(lián)系密切，因此，其造成的影響和危害不容小覷。
“腐敗落勢(shì)化”是指腐敗現(xiàn)象從較高的職位像下落，并且逐步向基層_。從政治學(xué)角度上講，腐敗與權(quán)力濫用只和權(quán)力大小以及權(quán)力是否受到監(jiān)督與制約有關(guān)，與官員本身級(jí)別大小并無(wú)直接關(guān)系。法國(guó)政治學(xué)家孟德斯鳩曾指出：一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力。這是一條萬(wàn)古不易的定理，這就揭示了權(quán)力與腐敗的深刻道理。事實(shí)上，在實(shí)踐中，我們看到，與小官大貪對(duì)應(yīng)的，是許多廳級(jí)干部會(huì)在人大、政協(xié)會(huì)上訴苦，稱(chēng)他們買(mǎi)不起一套房子，因?yàn)�，前者掌握了�?shí)權(quán)，而后者所掌握的權(quán)力委實(shí)有限。因此，“腐敗落勢(shì)化”可以合理地解釋近幾年來(lái)從事貪污腐敗的小科員，甚至是普通人員會(huì)越來(lái)越多這一趨勢(shì)。
所謂“魔高一尺，道高一丈”，正是由于發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題具有更為隱蔽，更為復(fù)雜的特點(diǎn)，因此，這就要求探索反腐新路的創(chuàng)新。發(fā)生在群眾身邊的諸多腐敗現(xiàn)象，不僅與宏觀的制度結(jié)構(gòu)缺陷和具體的制度政策相關(guān)，而且還與社會(huì)道德文化與人民群眾監(jiān)督等非制度因素聯(lián)系緊密。因此，只有一方面追根溯源，對(duì)癥下藥，依靠制度創(chuàng)新從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；另一方面，加強(qiáng)社會(huì)道德文化的建設(shè)，建立起一套全面的從下至上的公民監(jiān)督信譽(yù)體系，才能起到釜底抽薪的作用，真正做到“標(biāo)本兼治”。
首先，從宏觀層面出發(fā)，應(yīng)該建立一個(gè)以政黨為中心的反腐敗體系。在這一體系中，政黨始終是反腐敗的中心力量，發(fā)揮著主導(dǎo)作用。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的目的就是如何將既有的原則、組織、制度、機(jī)制整合為有機(jī)體系，使其在相互配合、相互促進(jìn)中系統(tǒng)化、制度化和長(zhǎng)效化。這個(gè)制度網(wǎng)絡(luò)體系也是以政黨為中心展開(kāi)的，具體包括三個(gè)層次：黨內(nèi)制度、監(jiān)督制度和管理制度。這三大方面的制度是以政黨為中心逐漸向外延伸的。就懲治和預(yù)防腐敗來(lái)說(shuō)，黨內(nèi)制度是根本，監(jiān)督制度是關(guān)鍵，管理制度是基礎(chǔ)，三者都是不可或缺的。這也就意味著政黨懲治和預(yù)防腐敗離不開(kāi)整個(gè)國(guó)家制度體系的建設(shè)和完善，同時(shí)國(guó)家反腐敗的制度體系建設(shè)也離不開(kāi)政黨反腐敗制度體系的健全與有效。反腐敗制度創(chuàng)新舉措對(duì)于增加政府工作的透明度，改進(jìn)公共服務(wù)部門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)政府官員的責(zé)任感，提高政府效能，加強(qiáng)法制建設(shè)， ……（未完，全文共3127字，當(dāng)前僅顯示1580字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《轉(zhuǎn)型期中國(guó)的“社會(huì)毒瘤”－發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象》）