淺談如何加強(qiáng)基層部隊(duì)經(jīng)費(fèi)管理

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，要健全黨委理財(cái)?shù)臎Q策權(quán)
一是堅(jiān)持集體把關(guān)
二是堅(jiān)持理財(cái)先議事
三是黨委進(jìn)行財(cái)務(wù)統(tǒng)管，統(tǒng)管的是各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)管是各項(xiàng)資產(chǎn)資源，統(tǒng)管的是如何花錢
二是劃分落實(shí)權(quán)責(zé)制度
二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，必須強(qiáng)化監(jiān)督
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淺談如何加強(qiáng)基層部隊(duì)經(jīng)費(fèi)管理

賀鋒張濤68203部隊(duì)后勤部財(cái)務(wù)科中圖分類號(hào)：F275文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A文章編號(hào)：1009-4202(2010)07-130-01

摘要
隨著世界新軍事變革和我軍現(xiàn)代化跨越式發(fā)展，部隊(duì)保障任務(wù)的多樣化，基層部隊(duì)在標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)條件下，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)保障有力韻難度越來(lái)越大。黨的十七大指出：健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障各項(xiàng)任務(wù)的有力完成。
關(guān)鍵詞決策權(quán)執(zhí)行權(quán)監(jiān)督權(quán)效益隨著世界新軍事變革和我軍現(xiàn)代化跨越式發(fā)展，部隊(duì)保障任務(wù)的多樣化，基層部隊(duì)在標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)條件下，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)保障有力的難度越來(lái)越大。黨的十七大指出：健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障各項(xiàng)任務(wù)的
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預(yù)算安排科學(xué)合理，避免投資決策失誤。二是堅(jiān)持理財(cái)先議事。各級(jí)部隊(duì)黨委要把財(cái)務(wù)工作納入重要議事日程，堅(jiān)持每月在辦公會(huì)上聽取一次經(jīng)費(fèi)開支情況匯報(bào)，每季度聽取一次預(yù)算完成情況和任務(wù)完成情況匯報(bào)，每半年組織大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支情況檢查，年終組織對(duì)預(yù)算管理、經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行綜合考評(píng)和檢查，定期或不定期地分析財(cái)務(wù)工作形勢(shì)，防止和糾正經(jīng)費(fèi)開支上的偏差。三是黨委進(jìn)行財(cái)務(wù)統(tǒng)管，統(tǒng)管的是各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)管是各項(xiàng)資產(chǎn)資源，統(tǒng)管的是如何花錢。黨委“統(tǒng)”的只是集體決策權(quán)，監(jiān)督權(quán)。日常財(cái)經(jīng)工作和決策的實(shí)施，還要由各業(yè)務(wù)部門、事業(yè)單位去落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)黨委統(tǒng)管、軍政主官共同負(fù)責(zé)和分管副職“一支筆”審批制度，徹底杜絕多頭批錢和個(gè)人說(shuō)了算的問(wèn)題。

(二)拓寬黨委集體理財(cái)?shù)那?br>為適應(yīng)我軍跨越式發(fā)展，各級(jí)部隊(duì)黨委在集體理財(cái)上，要不斷創(chuàng)新舉措，適應(yīng)部隊(duì)新形勢(shì)新狀況�！菆�(jiān)持理財(cái)議事制度。黨委要做到理財(cái)先議事，解決原來(lái)那種經(jīng)費(fèi)分配方式造成的錢事脫節(jié)的問(wèn)題。因此，年初制定預(yù)算時(shí)，黨委可以針對(duì)各部門都想多爭(zhēng)一點(diǎn)機(jī)動(dòng)費(fèi)，故意把預(yù)算編大的特點(diǎn)，引導(dǎo)部門把預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)分配的主題放在“議事”上，根據(jù)部隊(duì)建設(shè)的需要，按照“立足標(biāo)準(zhǔn)，有所作為”的理財(cái)思路，區(qū)分急緩輕重，先制定部隊(duì)建設(shè)規(guī)劃，對(duì)部隊(duì)建設(shè)中的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)先保障，從而使經(jīng)費(fèi)使用合理、效益突出。二是劃分落實(shí)權(quán)責(zé)制度。提高軍費(fèi)使用效益，很重要的一點(diǎn)是管好權(quán)，然后才能用好錢。管好權(quán)，就是黨委集體決策的重要財(cái)經(jīng)事項(xiàng)，出現(xiàn)問(wèn)題要追究黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；由各業(yè)務(wù)部門組織實(shí)施。由分管領(lǐng)導(dǎo)組織落實(shí)，按權(quán)限審批日常開支等出現(xiàn)問(wèn)題的，要追究有關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任；用好錢，就是先投向基層和機(jī)關(guān)，先把經(jīng)費(fèi)花在部隊(duì)的焦點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)，卡主自己。

二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
黨委理財(cái)使基層部隊(duì)分散的財(cái)力、財(cái)權(quán)，物力等相對(duì)集中，這就要求黨委在理財(cái)?shù)倪^(guò)程中必須始終貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)、合理用財(cái)。這樣才能使分力變?yōu)楹狭Γ岣呓?jīng)費(fèi)使用效益。

(一)堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)
堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，首先要嚴(yán)格控制，防止入不敷出。如果控制不好，單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大，不但降低經(jīng)費(fèi)的使用效益，影響部隊(duì)當(dāng)前建設(shè)，還可能使部隊(duì)背上沉重的包袱，影響部隊(duì)以后的發(fā)展。在新世紀(jì)新階段，保障任務(wù)多樣化的情形下，要提高經(jīng)費(fèi)使用效益，黨委理財(cái)就必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)籌劃，量入為出，把單位的經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，嚴(yán)禁防止面子工程，透支經(jīng)費(fèi)。其次要計(jì)算準(zhǔn)確。
黨委對(duì)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行決策之后，還要請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人士調(diào)研取證，進(jìn)行周密的論證，防止花過(guò)頭錢，冤枉錢。

(二)堅(jiān)持合理理財(cái)
堅(jiān)持合理理財(cái)，就是把經(jīng)費(fèi)用在該用的地方，防止改用的不用，不該用的亂用。我們要堅(jiān)持以軍委提出的“兩個(gè)重點(diǎn)”、“三個(gè)傾斜”的經(jīng)費(fèi)保障原則，圍繞保打贏整合各項(xiàng)建設(shè)需求，科學(xué)統(tǒng)籌，把有限的經(jīng)費(fèi) ……（未完，全文共2436字，當(dāng)前僅顯示1549字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談如何加強(qiáng)基層部隊(duì)經(jīng)費(fèi)管理》）