環(huán)保局環(huán)境應(yīng)急管理工作總結(jié)與2013年度工作思路

目錄/提綱：……
一、2012年環(huán)境應(yīng)急工作進(jìn)展情況
（一）環(huán)境應(yīng)急基礎(chǔ)能力不斷加強(qiáng)
（二）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系進(jìn)一步完善
（三）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作成效明顯
（四）突發(fā)環(huán)境事件得到及時(shí)妥善處置
二、存在主要問(wèn)題
一是環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)有待加強(qiáng)
二是環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息存在空白
三是部分企業(yè)環(huán)境安全意識(shí)淡薄
四是有些企業(yè)環(huán)境污染隱患比較突出
三、2013年工作思路
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，依法妥善處置突發(fā)環(huán)境事件
（二）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升環(huán)境應(yīng)急基礎(chǔ)能力
（三）開展環(huán)境安全隱患排查，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范
（四）深化環(huán)境應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力
（五）初步建立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息庫(kù)
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環(huán)保局環(huán)境應(yīng)急管理工作總結(jié)與2013年度工作思路

2012年環(huán)境應(yīng)急
管理工作總結(jié)與2013年工作思路

福建省環(huán)境應(yīng)急中心：
2012年我市環(huán)境應(yīng)急管理工作緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的主題，突出全過(guò)程環(huán)境應(yīng)急管理這條主線，牢固樹立“隱患險(xiǎn)于事故、防范勝于救災(zāi)”的理念，堅(jiān)持“預(yù)防優(yōu)先、有急必應(yīng)”的原則，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，嚴(yán)守環(huán)境安全底線。在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省環(huán)保廳的精心指導(dǎo)下，卓有成效地開展環(huán)境應(yīng)急各項(xiàng)工作，現(xiàn)將我市2012年環(huán)境應(yīng)急管理工作總結(jié)與2013年工作思路函告如下：
一、2012年環(huán)境應(yīng)急工作進(jìn)展情況
（一）環(huán)境應(yīng)急基礎(chǔ)能力不斷加強(qiáng)
經(jīng)過(guò)我局的積極爭(zhēng)取，2011年8月，寧德市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批復(fù)成立寧德市環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心。環(huán)境應(yīng)急中心為隸屬我局管理的正科級(jí)事業(yè)單位，核定編制5名。截止今年11月，中心人員全部到位。今年以來(lái)，中心組織人員參加全國(guó)、全省環(huán)境應(yīng)急管理崗位培訓(xùn)共3人次，有效提高了環(huán)境應(yīng)急管理人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
為了做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境應(yīng)急管理咨詢工作，充分發(fā)揮專家學(xué)者的專業(yè)特長(zhǎng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，我局組建了寧德市突
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000多份，排查企業(yè)310多家次，并按照要求完成在線填報(bào)，上交活動(dòng)總結(jié)，落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)全覆蓋、重點(diǎn)部位全覆蓋和風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)全覆蓋的相關(guān)要求，為進(jìn)一步摸清我市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患家底，有效防犯和妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件奠定了良好的基礎(chǔ)。此外，按照省應(yīng)急中心要求，每月及時(shí)上報(bào)我市環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)進(jìn)展情況簡(jiǎn)報(bào)，共上報(bào)3期簡(jiǎn)報(bào)信息；上報(bào)我市重金屬污染企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作進(jìn)展情況簡(jiǎn)報(bào)，共上報(bào)4期簡(jiǎn)報(bào)信息。
（四）突發(fā)環(huán)境事件得到及時(shí)妥善處置
2012年我市依法科學(xué)妥善處置了“05•05”沈海高速霞浦段柴油運(yùn)輸車翻車泄露事故。5月5日19:17，一輛車牌號(hào)為閩AB2791油罐車在沈海高速公路洋坪隧道附近（現(xiàn)場(chǎng)離洋坪隧道入口320米左右）發(fā)生車禍，車輛沖出護(hù)欄，翻滾下山坡，造成車上18.71噸0號(hào)柴油泄漏，人員1死1傷的交通事故。5月8日23:20我局接到市政府值班室消息通報(bào)后，立即向霞浦縣環(huán)保局電話了解基本情況，24:10，市局將了解到的情況分別向市政府值班室和省環(huán)境應(yīng)急中心做了電話匯報(bào)。5月9日上午8:40，市環(huán)境應(yīng)急中心、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)工作人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展工作。中午，市環(huán)保局劉建華局長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并指導(dǎo)處置工作。5月10日上午，市環(huán)保局柯照群副調(diào)研員也趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)處置工作。5月9日至5月18日監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，采樣監(jiān)測(cè)的各點(diǎn)位的水體中石油類濃度和超標(biāo)倍數(shù)呈下降趨勢(shì)，污染情況基本穩(wěn)定。在漏油情況得到初步控制之后，事故處理小組繼續(xù)采取有效措施保障環(huán)境安全。在此次事件中，市環(huán)保局反應(yīng)迅速、處置及時(shí)，最大限度攔截油污排入大海，防止造成次生環(huán)境污染事故發(fā)生，有利保障了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬Ｉa(chǎn)生活，維護(hù)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)安定穩(wěn)定。
5月17日，我局接政府值班快報(bào)：“網(wǎng)報(bào)福建霞浦企業(yè)偷排廢水致白蝦死亡”和“群眾反映福寧灣圍墾內(nèi)發(fā)生養(yǎng)殖貝類死亡”事件，我局高度重視，市政府廖云泉副秘書長(zhǎng)、劉建華局長(zhǎng)帶領(lǐng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和應(yīng)急工作人員連夜趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織開展調(diào)查工作，并會(huì)同霞浦縣政府領(lǐng)導(dǎo)制定陸源污染環(huán)保排查方案。18日上午，市、縣兩級(jí)環(huán)保部門對(duì)福寧工業(yè)園區(qū)大沙片區(qū)和福寧灣圍墾區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)排查。大沙片區(qū)內(nèi)現(xiàn)有7家不銹鋼加工企業(yè)，其中1家停產(chǎn)，均以半成品不銹鋼加工生產(chǎn)鋼管。各企業(yè)產(chǎn)生的沖洗廢水等全部接入園區(qū)配套建設(shè)的廢水處理站處置。而福寧灣圍墾區(qū)貝類養(yǎng)殖區(qū)域上游無(wú)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)，未發(fā)現(xiàn)陸源污染排放點(diǎn)，福寧工業(yè)園區(qū)大沙片區(qū)離貝類養(yǎng)殖區(qū)距離約2公里以上。今年以來(lái)市、縣兩級(jí)環(huán)保局未接到任何養(yǎng)殖戶有關(guān)園區(qū)周邊跳魚或白對(duì)蝦死亡造成損失的報(bào)告�，F(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)園區(qū)外蝦塘管理人員潘德堅(jiān)（霞浦縣高羅亭下街人），蝦塘于5月11日開始今年首次投苗，目前未發(fā)現(xiàn)白對(duì)蝦、跳魚等死亡現(xiàn)象。據(jù)霞浦縣海洋與漁業(yè)局技術(shù)人員掌握的情況，福寧灣圍墾區(qū)貝類死亡可能與相鄰的海蜇養(yǎng)殖區(qū)采取的消殺措施有關(guān)。此外，環(huán)境應(yīng)急中心人員參與了市政府組織的福安“10.27”氣體中毒事件調(diào)查工作（安全生產(chǎn)事故）。
根據(jù)省環(huán)保廳的要求，我局于2012年4月、7月、10月1日前分別報(bào)送一季度、上半年、前三季度突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告（包括書面報(bào)告和報(bào)表），在報(bào)告中，分析了我市環(huán)境應(yīng)急總體情況，和突發(fā)環(huán)境事件處置情況，對(duì)下一階段突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了分析研判，并有針對(duì)性地提出應(yīng)對(duì)措施和建議。2012年，我市沒(méi)有發(fā)生特別重大、重大或較大的環(huán)境事件。
二、存在主要問(wèn)題
從突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急管理的角度看，盡管我們做了不少工作，在預(yù)案制定、體系建設(shè)、能力建設(shè)方面都有了一些進(jìn)展。但總體來(lái)說(shuō)，我市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急管理和應(yīng)急救援能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不相適應(yīng)，與上級(jí)的要求還有較大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)有待加強(qiáng)。寧德市環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心成立不久，而各縣（市、區(qū)）環(huán)保局都還未成立環(huán)境應(yīng)急專門機(jī)構(gòu)， ……（未完，全文共4473字，當(dāng)前僅顯示2259字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《環(huán)保局環(huán)境應(yīng)急管理工作總結(jié)與2013年度工作思路》）