市直衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標
（一）指導(dǎo)思想
（二）工作原則
（三）任務(wù)目標
二、主要內(nèi)容和推進步驟
（一）三個延伸抓拓展，實現(xiàn)衛(wèi)生廉政風(fēng)險防控全覆蓋
1、循環(huán)改進階段（每年第一、二季度）
2、集中審核階段（每年第二、三季度）
（二）三個同步抓運行，實施動態(tài)化管理
3、社會測廉
4、輿論導(dǎo)廉
（三）五措并舉促深化，突出制度化防控
3、加強廉政風(fēng)險防控制度檢查評估
4、開展巡廉活動
三、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
（二）突出重點、統(tǒng)籌推進
（三）強化檢查、務(wù)求實效
……
市直衛(wèi)生系統(tǒng)全面拓展和深化廉政風(fēng)險防控工作的實施方案
市直衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作方案

各市直醫(yī)療衛(wèi)生單位，局機關(guān)各科室：
為認真貫徹落實市委、市政府反腐倡廉決策部署，積極實施廉政效能管理工程，有效開展廉政風(fēng)險防控工作，根據(jù)中央紀委《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》、省紀委《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控管理的意見》和市紀委《關(guān)于全面拓展和深化廉政風(fēng)險防控工作的實施意見》要求，結(jié)合衛(wèi)生工作實際，提出如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標
（一）指導(dǎo)思想。以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運行為核心，以拓展防控范圍為重點，以制度建設(shè)為保障，全面拓展和深化廉政風(fēng)險防控工作，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
（二）工作原則。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把廉政風(fēng)險防控融入到經(jīng)濟社會發(fā)展和深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革之中。堅持突出重點、統(tǒng)籌推進，逐步把廉政風(fēng)險防控延伸到所有崗位和人員；堅持因地制宜、分類防控，確保廉政風(fēng)險防控與衛(wèi)生工作相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持注重實效、改革創(chuàng)新，實現(xiàn)
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單》、《廉政風(fēng)險等級劃分申報表》、《廉政風(fēng)險點和防控措施登記表》）報市衛(wèi)生局、紀委派駐六組和紀委審定備案。其中，局和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“一單兩表”分別經(jīng)局和市紀委派駐六組書記初審簽字后，報市紀委備案；局機關(guān)和各單位科級干部的風(fēng)險點及防控措施登記情況由局和市紀委派駐六組分別審核備案；局機關(guān)和各單位科級以下干部的風(fēng)險點及防控措施登記情況由局和單位紀檢組（監(jiān)察室）審核備案。每年的審核備案7月底前完成，2012年的審核備案9月底前完成。
3、全面防控階段（全年）。各單位全面梳理崗位職權(quán)，選擇重點權(quán)力事項和重點業(yè)務(wù)事項繪制形成集工作流程、風(fēng)險點和防控措施于一體的《廉政風(fēng)險防控圖》，并在本單位顯要位置公開。工作中要著重在科技防控、制度防控等方面下功夫，堅持重點領(lǐng)域重點防控、重點對象重點要求，重點權(quán)力重點規(guī)范、重點環(huán)節(jié)重點約束的總體要求，貼緊實際、不走過場，突出重點、抓主帶次，增強防控的針對性和實效性。局將對各單位不定期開展檢查督導(dǎo)，按照廉政風(fēng)險等級管理的原則，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行處置，直至問題解決。
4、總結(jié)考核階段（每年12月份）。建立健全廉政風(fēng)險防控工作專項檢查考核機制，通過分項評估、定期檢查、集中考核等方式，對各單位廉政風(fēng)險防控工作開展情況進行檢查考核。
（二）三個同步抓運行，實施動態(tài)化管理。堅持局機關(guān)與單位同步推進，堅持廉政風(fēng)險與從業(yè)風(fēng)險同步防控，用權(quán)行為與業(yè)務(wù)行為同步規(guī)范，把防控廉政風(fēng)險的要求融入各個崗位，嵌入重要權(quán)力行使、重點業(yè)務(wù)辦理全過程，對風(fēng)險較高的重大事項決策權(quán)、干部人事權(quán)、資金使用管理權(quán)、行政審批權(quán)、執(zhí)法裁決權(quán)、業(yè)務(wù)監(jiān)督權(quán)等重點權(quán)力運行進行即時監(jiān)控。
1、動態(tài)警廉（全年）。針對行_力、執(zhí)法權(quán)力、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題發(fā)易發(fā)多發(fā)的重點權(quán)力、重點業(yè)務(wù)事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過電子監(jiān)控、定期巡視、經(jīng)濟責(zé)任審計、干部考察、信訪舉報、政風(fēng)行風(fēng)熱線和專項檢查等，全面收集廉政風(fēng)險信息，加強信息分析，定期研判、評估，對可能引發(fā)或已經(jīng)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，通過風(fēng)險提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯等處置措施及時預(yù)警提醒，及時化解風(fēng)險。對吃拿卡要行為、涉嫌違紀的問題要認真組織查處。
2、內(nèi)部談廉（下半年開始，全年堅持）。堅持自控與他控有機結(jié)合，抓教育防控模式創(chuàng)新，全面推行“談廉日”制度。談廉主體為領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位人員、重大項目實施人員。談廉內(nèi)容主要是結(jié)合部門職能和崗位職責(zé)，談具體權(quán)力事項，談業(yè)務(wù)辦理類項，談利益沖突表現(xiàn)，談防控體會得失，談改進措施打算，從思想上、工作上、制度上查漏補缺，分析外部環(huán)境如生活圈、社交圈對工作圈的影響和干擾。談廉方式主要由局機關(guān)和各單位主要負責(zé)人主持或班子成員輪流主持，吸收一定比例的黨員群眾代表參加。根據(jù)風(fēng)險等級，每季度至少組織一次談廉活動。市紀委和派駐六組派員列席巡回督導(dǎo)。派駐六組將制定《“談廉日”活動巡回列席配檔表》，指導(dǎo)局機關(guān)和各單位認真實施“談廉日”制度。
3、社會測廉。結(jié)合評議評價手段，每年組織開展一次廉政風(fēng)險防控情況專項測廉活動，對重點領(lǐng)域、重點崗位和重要權(quán)力事項防控廉政風(fēng)險情況進行專項測評，創(chuàng)新評議形式，拓展評議范圍，增強測評的針對性、靈活性和權(quán)威性。根據(jù)測評結(jié)果，組織開展“諾廉踐廉專項行動”，積極回應(yīng)社會關(guān)切。
4、輿論導(dǎo)廉。在德州電視臺、《德州日報》、中國德州網(wǎng)、德州衛(wèi)生網(wǎng)等媒體開辦主題欄目，重點宣傳中央和省市關(guān)于有效預(yù)防腐敗、加強風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行的決策部署和指示精神，積極推介各單位開展風(fēng)險防控的創(chuàng)新做法。
（三）五措并舉促深化，突出制度化防控。把制度建設(shè)貫穿風(fēng)險防控全過程，突出加強決策、執(zhí)行、執(zhí)法三類風(fēng)險防控制度建設(shè)，著力防范權(quán)力過于集中、決策程序不規(guī)范、制度執(zhí)行不到位、執(zhí)法裁決不公正等問題引發(fā)的腐敗風(fēng)險，逐步健全科學(xué)嚴密的風(fēng)險防控制度體系。
1、建立“三重一大”決策風(fēng)險督查制度。把“三重一大”事項作為廉政風(fēng)險防控的重中之重，把決策風(fēng)險防控作為重點風(fēng)險防控的首要環(huán)節(jié)，規(guī)范 “三重一大”決策行為，強化決策風(fēng)險督查機制。市紀委將制定《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控完善縣級領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”決策制度的意見》，各單位要根據(jù)自身實際制定便于操作、切實可行的落實意見。
2、建立重大事項月報匯總分析制度。市紀委派駐機構(gòu)每月統(tǒng)計各單位重大項目安 ……（未完，全文共4596字，當(dāng)前僅顯示2321字，請閱讀下面提示信息。收藏《市直衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作方案》）