市直衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風險防控工作方案

目錄/提綱：……
一、指導思想和任務目標
（一）指導思想
（二）工作原則
（三）任務目標
二、主要內(nèi)容和推進步驟
（一）三個延伸抓拓展，實現(xiàn)衛(wèi)生廉政風險防控全覆蓋
1、循環(huán)改進階段（每年第一、二季度）
2、集中審核階段（每年第二、三季度）
（二）三個同步抓運行，實施動態(tài)化管理
3、社會測廉
4、輿論導廉
（三）五措并舉促深化，突出制度化防控
3、加強廉政風險防控制度檢查評估
4、開展巡廉活動
三、工作要求
（一）加強領導，落實責任
（二）突出重點、統(tǒng)籌推進
（三）強化檢查、務求實效
……
市直衛(wèi)生系統(tǒng)全面拓展和深化廉政風險防控工作的實施方案
市直衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風險防控工作方案

各市直醫(yī)療衛(wèi)生單位，局機關各科室：
為認真貫徹落實市委、市政府反腐倡廉決策部署，積極實施廉政效能管理工程，有效開展廉政風險防控工作，根據(jù)中央紀委《關于加強廉政風險防控的指導意見》、省紀委《關于加強廉政風險防控管理的意見》和市紀委《關于全面拓展和深化廉政風險防控工作的實施意見》要求，結合衛(wèi)生工作實際，提出如下工作方案。
一、指導思想和任務目標
（一）指導思想。以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設，以監(jiān)督制約和規(guī)范權力運行為核心，以拓展防控范圍為重點，以制度建設為保障，全面拓展和深化廉政風險防控工作，不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規(guī)范化水平。
（二）工作原則。堅持圍繞中心、服務大局，把廉政風險防控融入到經(jīng)濟社會發(fā)展和深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革之中。堅持突出重點、統(tǒng)籌推進，逐步把廉政風險防控延伸到所有崗位和人員；堅持因地制宜、分類防控，確保廉政風險防控與衛(wèi)生工作相互促進、協(xié)調發(fā)展；堅持注重實效、改革創(chuàng)新，實現(xiàn)
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單》、《廉政風險等級劃分申報表》、《廉政風險點和防控措施登記表》）報市衛(wèi)生局、紀委派駐六組和紀委審定備案。其中，局和各單位領導班子成員的“一單兩表”分別經(jīng)局和市紀委派駐六組書記初審簽字后，報市紀委備案；局機關和各單位科級干部的風險點及防控措施登記情況由局和市紀委派駐六組分別審核備案；局機關和各單位科級以下干部的風險點及防控措施登記情況由局和單位紀檢組（監(jiān)察室）審核備案。每年的審核備案7月底前完成，2012年的審核備案9月底前完成。
3、全面防控階段（全年）。各單位全面梳理崗位職權，選擇重點權力事項和重點業(yè)務事項繪制形成集工作流程、風險點和防控措施于一體的《廉政風險防控圖》，并在本單位顯要位置公開。工作中要著重在科技防控、制度防控等方面下功夫，堅持重點領域重點防控、重點對象重點要求，重點權力重點規(guī)范、重點環(huán)節(jié)重點約束的總體要求，貼緊實際、不走過場，突出重點、抓主帶次，增強防控的針對性和實效性。局將對各單位不定期開展檢查督導，按照廉政風險等級管理的原則，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行處置，直至問題解決。
4、總結考核階段（每年12月份）。建立健全廉政風險防控工作專項檢查考核機制，通過分項評估、定期檢查、集中考核等方式，對各單位廉政風險防控工作開展情況進行檢查考核。
（二）三個同步抓運行，實施動態(tài)化管理。堅持局機關與單位同步推進，堅持廉政風險與從業(yè)風險同步防控，用權行為與業(yè)務行為同步規(guī)范，把防控廉政風險的要求融入各個崗位，嵌入重要權力行使、重點業(yè)務辦理全過程，對風險較高的重大事項決策權、干部人事權、資金使用管理權、行政審批權、執(zhí)法裁決權、業(yè)務監(jiān)督權等重點權力運行進行即時監(jiān)控。
1、動態(tài)警廉（全年）。針對行_力、執(zhí)法權力、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中腐敗問題發(fā)易發(fā)多發(fā)的重點權力、重點業(yè)務事項和關鍵環(huán)節(jié)，通過電子監(jiān)控、定期巡視、經(jīng)濟責任審計、干部考察、信訪舉報、政風行風熱線和專項檢查等，全面收集廉政風險信息，加強信息分析，定期研判、評估，對可能引發(fā)或已經(jīng)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，通過風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施及時預警提醒，及時化解風險。對吃拿卡要行為、涉嫌違紀的問題要認真組織查處。
2、內(nèi)部談廉（下半年開始，全年堅持）。堅持自控與他控有機結合，抓教育防控模式創(chuàng)新，全面推行“談廉日”制度。談廉主體為領導干部、關鍵崗位人員、重大項目實施人員。談廉內(nèi)容主要是結合部門職能和崗位職責，談具體權力事項，談業(yè)務辦理類項，談利益沖突表現(xiàn)，談防控體會得失，談改進措施打算，從思想上、工作上、制度上查漏補缺，分析外部環(huán)境如生活圈、社交圈對工作圈的影響和干擾。談廉方式主要由局機關和各單位主要負責人主持或班子成員輪流主持，吸收一定比例的黨員群眾代表參加。根據(jù)風險等級，每季度至少組織一次談廉活動。市紀委和派駐六組派員列席巡回督導。派駐六組將制定《“談廉日”活動巡回列席配檔表》，指導局機關和各單位認真實施“談廉日”制度。
3、社會測廉。結合評議評價手段，每年組織開展一次廉政風險防控情況專項測廉活動，對重點領域、重點崗位和重要權力事項防控廉政風險情況進行專項測評，創(chuàng)新評議形式，拓展評議范圍，增強測評的針對性、靈活性和權威性。根據(jù)測評結果，組織開展“諾廉踐廉專項行動”，積極回應社會關切。
4、輿論導廉。在德州電視臺、《德州日報》、中國德州網(wǎng)、德州衛(wèi)生網(wǎng)等媒體開辦主題欄目，重點宣傳中央和省市關于有效預防腐敗、加強風險防控、規(guī)范權力運行的決策部署和指示精神，積極推介各單位開展風險防控的創(chuàng)新做法。
（三）五措并舉促深化，突出制度化防控。把制度建設貫穿風險防控全過程，突出加強決策、執(zhí)行、執(zhí)法三類風險防控制度建設，著力防范權力過于集中、決策程序不規(guī)范、制度執(zhí)行不到位、執(zhí)法裁決不公正等問題引發(fā)的腐敗風險，逐步健全科學嚴密的風險防控制度體系。
1、建立“三重一大”決策風險督查制度。把“三重一大”事項作為廉政風險防控的重中之重，把決策風險防控作為重點風險防控的首要環(huán)節(jié)，規(guī)范 “三重一大”決策行為，強化決策風險督查機制。市紀委將制定《關于加強廉政風險防控完善縣級領導班子“三重一大”決策制度的意見》，各單位要根據(jù)自身實際制定便于操作、切實可行的落實意見。
2、建立重大事項月報匯總分析制度。市紀委派駐機構每月統(tǒng)計各單位重大項目安 ……（未完，全文共4596字，當前僅顯示2321字，請閱讀下面提示信息。收藏《市直衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風險防控工作方案》）