全面建立社區(qū)黨委 推進社會管理創(chuàng)新（經(jīng)驗作法）

目錄/提綱：……
一、背景與動因
三是社區(qū)黨員隊伍具有一定的規(guī)模，社區(qū)黨員的構成較過去更多樣化
二、主要做法
（一）合理設置，優(yōu)化結構
（二）明晰職能，準確定位
（三）擴大職能，強化監(jiān)管
一是負責發(fā)展黨員全過程
二是開展黨員年度輪訓工作
三是合理調(diào)整組織架構
四是加強干部選拔任用工作
五是做好黨費收繳、管理和使用工作
六是建立黨委中心組理論學習制度
七是發(fā)揮社區(qū)紀委的職能作用
三、初步成效
（一）有利于進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎，提高黨組織的戰(zhàn)斗力
（二）有利于進一步促進黨內(nèi)民主，密切黨群關系，加強監(jiān)督工作
（三）有利于進一步加強黨員隊伍建設，發(fā)揮黨員先鋒模范作用
四、今后設想
（一）進一步健全和完善管理_
（二）教育引導黨員積極發(fā)揮作用
（三）努力提升服務水平
（四）全面提高社區(qū)黨建工作科學化和經(jīng)濟、社會管理規(guī)范化水平
……
全面建立社區(qū)黨委 推進社會管理創(chuàng)新（經(jīng)驗作法）

近年來，我鎮(zhèn)主動適應城市化加快發(fā)展的需要，積極探索加強社區(qū)黨組織建設、推進基層社會管理的新模式，通過全面建立社區(qū)黨委，初步構建起社區(qū)黨建工作新格局，有效提升了基層社會管理水平。
一、背景與動因
2004年12月，我鎮(zhèn)完成了村委會改為居委會的工作，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會事務管理分開，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚、就業(yè)向第二和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快了農(nóng)村城市化的進程。至此，我鎮(zhèn)農(nóng)村_改革“三步走”畫上了圓滿的句號。緊接著，我鎮(zhèn)又實行了居民社會保障“三個一”工程和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“三舉措”。我鎮(zhèn)穩(wěn)步實行“三個三”系列工程之后，經(jīng)濟、社會、民生等方面都到了較快發(fā)展，取得了顯著的成效。主要表現(xiàn)在：一是社區(qū)經(jīng)濟社會民生等各項工作成效好，群眾認可，社區(qū)工作不斷提升；二是社區(qū)領導班子團結務實，積極進取，整體合力強，群眾威信高；三是社區(qū)黨員隊伍具有一定的規(guī)模，社區(qū)黨員的構成較過去更多樣化。
社區(qū)是社會建設和
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重大事項，決定社區(qū)建設與管理重大問題，領導社區(qū)居民自治組織，團結、組織、發(fā)動黨員群眾積極投身社區(qū)建設以及對社區(qū)各類成員進行服務、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；社區(qū)居委會負責管理社區(qū)內(nèi)的行政社會事務；紀律檢查委員會負責社區(qū)紀檢、監(jiān)察工作；股份合作經(jīng)濟聯(lián)合社負責管理資產(chǎn)物業(yè)、規(guī)劃發(fā)展等事務。社區(qū)黨委書記不兼任居委會主任，具有股東身份的社區(qū)居委會主任兼任經(jīng)聯(lián)社社長。
（三）擴大職能，強化監(jiān)管。
通過鎮(zhèn)黨委又放又幫、先放后幫、穩(wěn)妥推進，組織部門加強協(xié)調(diào)、嚴格把關的辦法，從七個方面擴大社區(qū)黨委職能，推進社區(qū)黨的建設創(chuàng)新發(fā)展。
一是負責發(fā)展黨員全過程。社區(qū)黨委負責入黨積極分子的培養(yǎng)教育，發(fā)展對象的研究確定，預備黨員的接收、教育、考察和轉(zhuǎn)正等各個環(huán)節(jié)工作。鎮(zhèn)委組織部門則做好入黨積極分子培訓、工作協(xié)調(diào)及定期檢查工作，在擬吸收的預備黨員上交鎮(zhèn)黨委討論前，鎮(zhèn)委組織部門再進行“二次政審”。
二是開展黨員年度輪訓工作。社區(qū)黨委要按照鎮(zhèn)黨委的工作部署，結合本社區(qū)實際和黨員需求，每年對全體黨員輪訓一次，不斷增強黨員培訓的針對性和實效性。
三是合理調(diào)整組織架構。社區(qū)黨委根據(jù)下轄黨組織的數(shù)量、性質(zhì)和黨員數(shù)量等情況，及時研究調(diào)整組織架構，經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準后，相應成立黨總支部。通過理順架構，使黨的基層組織建設更加規(guī)范，服務和管理更加到位。
四是加強干部選拔任用工作。社區(qū)黨委按照鎮(zhèn)黨委的指導意見，進一步規(guī)范領導干部選拔任用工作，加強后備干部隊伍和社區(qū)大院中層干部隊伍建設，開展中層干部競爭上崗、公開招聘大院工作人員，開展干部培訓，建立健全工作制度，不斷提高選人用人公信度，擴大干部工作中的民主，推進干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化建設。
五是做好黨費收繳、管理和使用工作。鎮(zhèn)黨委全額返還社區(qū)黨委繳納的黨費留成部分。社區(qū)黨委要嚴格按照黨費的管理和使用制度，做到專人負責，�？顚Ｓ�，并在每年的黨員大會（黨代表大會）上報告黨費收繳、管理和使用情況，接受黨員（黨代表）的審議和監(jiān)督。
六是建立黨委中心組理論學習制度。社區(qū)黨委建立健全學習中心組，制定學習計劃，做好學習安排，社區(qū)“兩委”干部及黨員定期召開民主生活會，圍繞主題開展開展批評和自我批評，黨員“兩委”干部同時參加所在支部的組織生活會，并在每年的工作總結上，一并報告中心組開展學習情況。
七是發(fā)揮社區(qū)紀委的職能作用。根據(jù)鎮(zhèn)黨委和紀委的工作部署，社區(qū)紀委承擔對黨員干部的紀律教育工作，強化對干部行使權力的監(jiān)督作用，執(zhí)行對黨員干部的查處工作，試行基層紀委行使警告和嚴重警告兩項處分權，承辦上級交辦的信件、案件。社區(qū)紀委及時向鎮(zhèn)紀委報告有關案件的查處情況和處分決定，并做好資料歸檔工作。
三、初步成效
實踐證明，社區(qū)黨委的成立提升了基層黨組織的工作格局和政治地位，增強了黨員的自豪感、光榮感和責任感，更好地發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用；加強了黨員教育，促進了黨內(nèi)監(jiān)督和黨內(nèi)民主；有效開創(chuàng)了黨的建設、經(jīng)濟建設、社會管理工作新局面，推動了小欖科學發(fā)展。2011年，全鎮(zhèn)15個社區(qū)實現(xiàn)總收入10.1億元，增長9.8%；股東分配4.2億元，增長8.1%。
（一）有利于進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。
社區(qū)黨委的成立，增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，調(diào)動了干部的積極性，增強了工作的主動性和責任心，使黨組織進一步發(fā)揮推動工作的作用，更好地帶動地方經(jīng)濟建設、社會管理、為民服務等工作向前發(fā)展，黨的執(zhí)政基礎在經(jīng)濟社會改革發(fā)展中得到不斷鞏固和加強。
（二）有利于進一步促 ……（未完，全文共3702字，當前僅顯示1870字，請閱讀下面提示信息。收藏《全面建立社區(qū)黨委 推進社會管理創(chuàng)新（經(jīng)驗作法）》）