2013年中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行展望

目錄/提綱：……
一、2012年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和特點(diǎn)
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題
三、2013年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測(cè)分析
四、2013年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作重點(diǎn)
五、主要政策建議
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2013年中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行展望

一、2012年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和特點(diǎn)
2012年，石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行克服了下行壓力，實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，全年產(chǎn)值較快增長(zhǎng)，投資增速繼續(xù)加快，市場(chǎng)需求總體平穩(wěn)，價(jià)格水平小幅上升，對(duì)外貿(mào)易保持增長(zhǎng)，但行業(yè)成本居高不下，整體效益下滑較大。
(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行克服下行壓力.實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升
產(chǎn)值增速出現(xiàn)企穩(wěn)回升。2012年上半年石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回落，下行壓力很大。下半年特別是三季度中后期，全行業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)觸底趨穩(wěn)跡象，部分子行業(yè)出現(xiàn)小幅回升，大部分行業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比降幅進(jìn)一步收窄，四季度整個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)“緩中趨穩(wěn)，穩(wěn)中向好”的態(tài)勢(shì)。1～11月累計(jì)，全行業(yè)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值11.11萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.8%。預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值約12.3萬(wàn)億，比上年增長(zhǎng)12%。分季度看，一季度增長(zhǎng)16.1%，二季度增長(zhǎng)9.5%，三季度增長(zhǎng)7.4%，四季度預(yù)計(jì)為15.0%。
主要產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長(zhǎng)。油氣生產(chǎn)在克服渤海灣原油減產(chǎn)的不利條件下，產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，1～11月累計(jì)，原油產(chǎn)量18950萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.8%;天然氣產(chǎn)量965億立方米，同比增長(zhǎng)6.9%;農(nóng)化產(chǎn)品產(chǎn)量較快增長(zhǎng)，化肥(折純)、農(nóng)藥(折100%)產(chǎn)量分別達(dá)到6863.6萬(wàn)噸和320.4萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)13.4%、19.7%.對(duì)保障國(guó)家能源和糧食安全發(fā)揮了積極作用。預(yù)計(jì)，全年原油產(chǎn)量約2.0
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烯和高密度聚乙烯等合成樹脂市場(chǎng)均價(jià)分別下降15.5%、9.6%和2.4%; 順丁橡膠、丁苯橡膠和丁腈橡膠等合成橡膠市場(chǎng)均價(jià)分別下降24.7%、23.8%和17.7%;己內(nèi)酰胺、丙烯腈和PTA等合成纖維單體市場(chǎng)均價(jià)同比下降24.0%、22.5%和18.6%。
(五)對(duì)外貿(mào)易保持增長(zhǎng)，出口基本持平
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1～11月，我國(guó)石油和化工行業(yè)進(jìn)出口總額5805億美元，同比增長(zhǎng)5.2%， 占全國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額的16.6%。其中，進(jìn)口總額4231.3億美元，同比增長(zhǎng)7.1%;出口總額1573.4億美元，同比增長(zhǎng)0.4%;累計(jì)逆差2658億美元，同比增長(zhǎng)11.6%。預(yù)計(jì)，全年進(jìn)出口總額約6550美元，比上年增長(zhǎng)8%，其中出口額約1740億美元，同比增長(zhǎng)1%。
原油、天然氣進(jìn)口增長(zhǎng)較快.對(duì)外依存度增加。1～11月累計(jì)，進(jìn)口原油2.47億噸，同比增長(zhǎng)7.3%，原油對(duì)外依存度56.4%;進(jìn)口天然氣2596.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)29.5%，天然氣對(duì)外依存度25.7%。
橡膠制品出口保持增長(zhǎng)，化肥出口下降。1～11月，橡膠制品出口金額395.5億美元，同比增長(zhǎng)6.9%，占石油和化工行業(yè)出口總額的25.1%。1～11月，化肥出口1569.4萬(wàn)噸(實(shí)物量)，同比下降77%。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題
2012年，我國(guó)石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長(zhǎng)，但是增速有所下滑，特別是經(jīng)濟(jì)效益降幅較大，這既有來(lái)自國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)深化、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的影響，也有行業(yè)自身結(jié)構(gòu)性矛盾突出和管理不到位的深層原因。
(一)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出
近年來(lái)，行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能取得了一定進(jìn)展，投資結(jié)構(gòu)也有所改善，但過(guò)剩行業(yè)仍在擴(kuò)大產(chǎn)能，同質(zhì)化產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。2012年，純堿、電石、甲醇、PVC、磷肥等產(chǎn)品價(jià)格在歷史低位徘徊。
據(jù)專業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，到2012年底，我國(guó)合成氨、尿素產(chǎn)能(實(shí)物量)將達(dá)到6730萬(wàn)噸和7130萬(wàn)噸，尿素產(chǎn)能過(guò)剩約1800萬(wàn)噸;磷肥行業(yè)2012年底產(chǎn)能(折純)達(dá)到2360萬(wàn)噸，超過(guò)國(guó)內(nèi)需求1000多萬(wàn)噸;氯堿行業(yè)2012年燒堿新增產(chǎn)能達(dá)420萬(wàn)噸，年底總產(chǎn)能將突破3800萬(wàn)噸，全年裝置利用率約70%;聚氯乙烯新增產(chǎn)能330萬(wàn)噸，總產(chǎn)能達(dá)到2236萬(wàn)噸/年.裝置利用率約60%;純堿行業(yè)新增產(chǎn)能190萬(wàn)噸，2013年還將增加產(chǎn)能340萬(wàn)噸;電石行業(yè)新增產(chǎn)能約400萬(wàn)噸，遠(yuǎn)超過(guò)全年淘汰127萬(wàn)噸產(chǎn)能，裝置利用率約76%。
值得關(guān)注的是，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的行業(yè)，目前還在繼續(xù)擴(kuò)張，部分新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩苗頭。如聚氨酯行業(yè)2011年國(guó)內(nèi)聚醚多元醇產(chǎn)能270萬(wàn)噸，裝置利用率只有63%;有機(jī)硅單體裝置利用率只有55%。 (二)經(jīng)濟(jì)效益下降幅度較大 2012年1～10月，全行業(yè)完成利潤(rùn)總額6204.1億元，同比下降82%，降幅高出全國(guó)規(guī)模工業(yè)利潤(rùn)平均水平8.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，石油天然氣開采業(yè)利潤(rùn)出現(xiàn)2010年來(lái)的首次下降，降幅3.1%;煉油業(yè)虧損182.1億元，至10月份累計(jì)虧損已達(dá)15個(gè)月;化學(xué)工業(yè)利潤(rùn)總額同比降幅12.3%。在化學(xué)工業(yè)中，基礎(chǔ)化學(xué)原料制造業(yè)利潤(rùn)同比下降30.7%，磷肥行業(yè)下降26 3%.專用化學(xué)品行業(yè)下降11.7%，合成樹脂行業(yè)下降23.8%，合成橡膠行業(yè)下降8.2%，合成纖維單_造業(yè)虧損19.7億元，而上年同期盈利121.5億元。預(yù)計(jì)2012年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額約7500億元，比2011年下降9%。
行業(yè)銷售成本居高不下，財(cái)務(wù)費(fèi)用大幅增長(zhǎng)。1～10月，石油和化工行業(yè)銷售成本8.16萬(wàn)億元，同比升幅11.8%，高于營(yíng)業(yè)收入增幅2個(gè)百分點(diǎn)，每100元主營(yíng)收入成本為83.11元，同比提高1.48元;全行業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用1107.5億元，同比增長(zhǎng)36.3%。
(三)行業(yè)創(chuàng)新能力較弱
當(dāng)前，行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)的主要原因就在于行業(yè)的創(chuàng)新能力較弱。第一，企業(yè)研發(fā)投入不足，技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，成果轉(zhuǎn)化率不高，對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐與引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。第二，原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力不強(qiáng)，先導(dǎo)性高技術(shù)領(lǐng)域科技力量薄弱，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展較慢，高端產(chǎn)品依賴進(jìn)口。第三，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系尚未完全建立，創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成能力較弱，影響科技發(fā)展的_機(jī)制障礙依然存在。
(四)安全環(huán)保壓力增大
隨著人們安全環(huán)保意識(shí)的提高，特別是生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)，社會(huì)對(duì)安全環(huán)保提出了更高的要求，行業(yè)安全環(huán)保工作面臨著更大的壓力。特別是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，造成較多的“城圍化工”現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)兩者之間的矛盾比以往任何時(shí)候都更加突出。由于全行業(yè)在國(guó)內(nèi)推行“責(zé)任關(guān)懷”時(shí)間較短，石油和化工企業(yè)同周邊社區(qū)居民交流不夠，“談化色變”的心理普遍存在，再加上大型項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中利益交織、訴求多元化，影響行業(yè)發(fā)展和_的_性事件時(shí)有發(fā)生。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，行業(yè)安全環(huán)保管理體系建設(shè)和推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷，是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)中必須切實(shí)加強(qiáng)的一項(xiàng)重要工作。
三、2 ……（未完，全文共7607字，當(dāng)前僅顯示2671字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2013年中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行展望》）