淺析檢驗(yàn)檢疫行業(yè)如何有效提高對(duì)出口企業(yè)HACCP體系運(yùn)行的監(jiān)管

淺析檢驗(yàn)檢疫行業(yè)如何有效提高
對(duì)出口企業(yè)HACCP體系運(yùn)行的監(jiān)管
梁皓 馮基剛 李凱
（單位：天津空港出入境檢驗(yàn)檢疫局食衛(wèi)處）
摘要：本文主要通過(guò)對(duì)HACCP體系在企業(yè)中應(yīng)用的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，國(guó)外HACCP運(yùn)用和實(shí)施的情況及未來(lái)技術(shù)發(fā)展對(duì)HACCP體系管理提出的新要求等幾個(gè)方面的分析，討論檢驗(yàn)檢疫行業(yè)如何在日常工作中有效提高對(duì)出口企業(yè)HACCP體系運(yùn)行監(jiān)管
關(guān)鍵字：HACCP 日常監(jiān)管 檢驗(yàn)檢疫
引言
食品安全是一個(gè)全球性的問(wèn)題，世界上各個(gè)國(guó)家都采取了一系列保證食品安全衛(wèi)生的政策和措施，其中以"危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)"（HACCP）原理為基礎(chǔ)建立的食品安全控制體系，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。為了建立與國(guó)際接軌的食品安全管理體系和打破國(guó)外以食品安全為由設(shè)立的技術(shù)性貿(mào)易措施，我國(guó)目前要求生產(chǎn)加工出口食品的企業(yè)必須建立HACCP體系，以取得進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的"通行證"。建立HACCP體系，對(duì)規(guī)范企
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此來(lái)提高企業(yè)的自身管理水平和產(chǎn)品安全質(zhì)量水平。
其次，企業(yè)在建立HACCP體系后，在日常監(jiān)管工作中應(yīng)著重于體系運(yùn)行的有效性的檢查，要求企業(yè)切實(shí)把體系建設(shè)和企業(yè)質(zhì)量管理緊密結(jié)合起來(lái)，在"實(shí)用"和"有效"上下工夫，從工作策劃、知識(shí)培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)分析，從文件編寫(xiě)到實(shí)際操作，從內(nèi)部審核到管理評(píng)審，每項(xiàng)程序和制度都應(yīng)和企業(yè)的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，真正起到規(guī)范生產(chǎn)、確保產(chǎn)品安全的效果。
再次，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)同時(shí)建立HACCP體系和質(zhì)量管理體系。在質(zhì)量體系基礎(chǔ)上運(yùn)行HACCP體系，會(huì)使整個(gè)體系更加完善、更有利于產(chǎn)品質(zhì)量、安全的控制，其效果會(huì)更加明顯。
最后，加強(qiáng)培訓(xùn)和鍛煉，提高檢驗(yàn)檢疫人員專業(yè)素養(yǎng)。企業(yè)監(jiān)管工作成效的好與壞，歸根結(jié)底取決于監(jiān)管人員的素質(zhì)。作為企業(yè)監(jiān)管人員，應(yīng)該堅(jiān)持學(xué)習(xí)，定期搜集整理資料，及時(shí)更新法律法規(guī)信息和技術(shù)類信息，結(jié)合國(guó)際食品安全管理的新趨勢(shì)學(xué)習(xí)HACCP體系發(fā)展和應(yīng)用的新理念。學(xué)會(huì)在實(shí)際工作中如何有效評(píng)價(jià)不同企業(yè)HACCP運(yùn)行的狀況。
三 、結(jié)合國(guó)外HACCP體系運(yùn)用的現(xiàn)狀和要求，做好企業(yè)監(jiān)管工作
HACCP體系已成為國(guó)際上公認(rèn)的控制食品安全的有效手段。FAO/WHO食品法典委員（CAC）1993年發(fā)布《HACCP體系應(yīng)用準(zhǔn)則》，1997年修改、發(fā)布新版法典指南—— 《HACCP體系及其應(yīng)用準(zhǔn)則》。亞太經(jīng)合組織（APEC）積極推動(dòng)以HACCP制度為基礎(chǔ)的食品相互認(rèn)可計(jì)劃；歐盟發(fā)布（EC）No 852/2004：《關(guān)于食品衛(wèi)生(包括動(dòng)植物源性食品)》：食品企業(yè)要建立、實(shí)施、運(yùn)行HACCP程序 和（EC) No 853/2004《制定動(dòng)物源性食品特定的衛(wèi)生規(guī)則》：總要求——HACCP計(jì)劃。加拿大衛(wèi)生部（HPB）按照《食品與藥物法》制定了《食品良好制造法規(guī)》，包括了遵循HACCP原理對(duì)食品生產(chǎn)實(shí)施控制的要求；加拿大的水產(chǎn)加工業(yè)是世界上第一個(gè)受到HACCP計(jì)劃管理的工業(yè)；加拿大農(nóng)業(yè)部（AC）97年制定了食品安全強(qiáng)化計(jì)劃（FSEP），至少提出了11種食品的HACCP一般模式，包括肉類產(chǎn)品、蛋和蛋類產(chǎn)品、凍蔬菜、蜂蜜、高酸食品等。澳大利亞檢驗(yàn)檢疫署（AQIS）發(fā)布了水產(chǎn)品、乳制品和蛋制品檢驗(yàn)體系——食品危害控制體系（FHCS）。英國(guó)1990年《食品安全法（Food Safety Act）》包括了采取危害分析方法實(shí)施檢驗(yàn)。1998年，荷蘭、丹麥相繼推出了《實(shí)施HACCP體系的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》。日本20年前已經(jīng)開(kāi)始引入HACCP，目前已對(duì)約27種食品的HACCP進(jìn)行了研究，包括：飲用牛乳、奶油、發(fā)酵乳、乳酸菌飲料、奶酪、冰淇淋、生面條類、豆腐、魚(yú)糕、魚(yú)肉火腿、炸肉、蛋制品、沙拉類、脫水菜、調(diào)味品、蛋黃醬、盒飯、飯團(tuán)、冰凍炸蝦、冷凍漢堡包、冷凍炸丸子、罐頭、咖喱牛肉食品、糕點(diǎn)類、清涼飲料等。
各國(guó)政府對(duì)HACCP的大力推行，說(shuō)明了HACCP是行之有效的風(fēng)險(xiǎn)分析手段和管理手段。檢驗(yàn)檢疫人員在日常檢查中，可以結(jié)合國(guó)外官方檢查的要求，監(jiān)督企業(yè)實(shí)施HACCP的情況；如美國(guó)FDA在對(duì)中國(guó)輸美企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容主要有：產(chǎn)品生產(chǎn)所需的原料，工廠每日的衛(wèi)生檢查，HACCP計(jì)劃及其計(jì)劃中所列明的所有記錄，人員的培訓(xùn)，加工過(guò)程中溫度和時(shí)間的控制等。又如澳大利亞政府規(guī)定：工廠建立書(shū)面的HACCP計(jì)劃，經(jīng)AQIS批準(zhǔn)后，構(gòu)成了AQIS官員實(shí)施檢驗(yàn)的基礎(chǔ)，只要計(jì)劃持 ……（未完，全文共3622字，當(dāng)前僅顯示1829字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺析檢驗(yàn)檢疫行業(yè)如何有效提高對(duì)出口企業(yè)HACCP體系運(yùn)行的監(jiān)管》）