民營經濟調研報告

目錄/提綱：……
第一、XXXX縣民營經濟發(fā)展基礎較好
第二、XXXX縣民營經濟發(fā)展政策環(huán)境較好
第三、XXXX試驗區(qū)具有政策研究和理論研究價值
一、XXXX縣經濟社會基本情況
二、XXXX縣民營經濟發(fā)展情況
三、XXXX縣民營經濟轉型升級試驗區(qū)建設情況
四、XXXX縣民營經濟轉型升級面臨的主要問題
一是行_力過于集中
二是發(fā)展資金不足
三是人才短缺科研實力不足
五、結論
……

****民營經濟調研報告

摘要
****調研組6月19日至20日對陜西省****市****縣“省級民營經濟轉型升級試驗區(qū)”建設情況進行實地調研，調研組認為，此試驗區(qū)對中西部地區(qū)發(fā)展民營經濟、完善擴內需穩(wěn)增長的政策有強烈的現(xiàn)實意義。
第一、****縣民營經濟發(fā)展基礎較好。****縣煤炭、礦產資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，縣域綜合實力連續(xù)三年位居陜西省首位。目前****民營經濟占全縣GDP的***%和財政收入的**%，解決了**萬人的就業(yè)問題。
第二、****縣民營經濟發(fā)展政策環(huán)境較好。****縣近年來規(guī)劃了“七區(qū)八園”的工業(yè)發(fā)展格局，引導組建了五大民營企業(yè)集團，整合成立了*個大型煤礦企業(yè)，取締關閉了*家污染企業(yè)，鼓勵企業(yè)采用閉合循環(huán)綜合利用的生產模式，今年4月份申請設立了省級民營經濟轉型升級試驗區(qū)。
第三、****試驗區(qū)具有政策研究和理論研究價值。一是發(fā)展模式較典型，對資源富集地區(qū)打造區(qū)域經濟升級版有較強的指導意義；二是通過“解剖麻雀”發(fā)現(xiàn)民營經濟發(fā)展面臨的共性問題，找到下一步經濟_改革和行政_改革的突破口，對于消除民營經濟發(fā)展的“彈簧門”和“玻璃門”、擴大國內需求、增加社會就業(yè)、釋放改革紅利都具有重要的政策研究價值。

受院領導委托，****由*
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略858字，正式會員可完整閱讀）……　
98億元�？h域綜合實力連續(xù)三年位居陜西省首位，2012年位列“西部百強”第6位、“全國百強”第67位，同時****享有全國文明縣城、中國產業(yè)百強縣、中國低碳生態(tài)十強縣、中國金融生態(tài)示范縣、省級園林城市等諸多國家省市級榮譽稱號。
二、****縣民營經濟發(fā)展情況
****民營經濟起步于上世紀80年代初，伴隨著神府煤田的大開發(fā)，于90年代開始迅速擴張，現(xiàn)已成為縣域經濟發(fā)展最具活力的增長點，在全縣經濟中，形成了“三分天下有其二”的態(tài)勢。目前****民營經濟主要集中在煤炭、電力、化工、冶金、建材等行業(yè)中，并涉足交通、房地產、商貿服務、養(yǎng)殖業(yè)、農副產品加工等多個領域。
2008年金融危機爆發(fā)后，****政府積極推動企業(yè)聯(lián)合重組，目前****民營經濟已經組成了煤業(yè)、鎂業(yè)、煤化工、煤電冶化和特種合金五大民營企業(yè)集團，從事大型資源轉化和綜合利用項目的投資建設，目前全縣民營企業(yè)正在向縣域規(guī)劃的四大工業(yè)集中區(qū)、八個蘭炭產業(yè)園和三個工業(yè)小區(qū)聚集（“七區(qū)八園”格局）。
截至2012年底，****民營經濟總數(shù)已發(fā)展到17838戶，共有企業(yè)1189戶，其中工業(yè)企業(yè)345戶，從業(yè)人員共計12.2萬人。2012年全縣民營經濟實現(xiàn)總產值479.14億元，實現(xiàn)增加值302.78億元，占全縣GDP的67.21%；上繳稅費60.54億元，對財政的貢獻率為71.23%，成為縣域經濟的主導力量；****民營經濟占到****市民營經濟總量的37.6%（全市民營經濟生產總值為1042.4億）。
民營經濟的發(fā)展促進農業(yè)勞動力向工業(yè)和服務業(yè)轉移，農村人口向城市的流動，加快了****的小城鎮(zhèn)建設和城鎮(zhèn)化速度，同時也擴大了縣域內的消費需求。2012年****民營經濟共吸納12.2萬勞動力，不僅解決了****本地大部分勞動力的就業(yè)問題，還為四川、山西等地外來勞動者提供了許多就業(yè)機會，****總人口僅24.2萬，而縣城現(xiàn)有人口規(guī)模超過10萬，民營經濟的強盛促進了縣域內工業(yè)的聚集和服務業(yè)的繁榮。
****民營經濟取得良好經濟效益的同時，社會效益也很顯著。另外，****民營企業(yè)非常重視履行企業(yè)的社會責任。金融危機期間企業(yè)采取靈活用工、彈性工時等辦法，基本保證了縣域勞動力就業(yè)穩(wěn)定，有力的維護了_；民營企業(yè)家在專注工業(yè)資本積聚的過程中，還拿出一部分資金興辦了蔬菜基地、大型養(yǎng)豬場及花生、海紅果、小雜糧等特色農業(yè)深加工企業(yè)，帶動了縣域農業(yè)的專業(yè)化、產業(yè)化、規(guī)�；l(fā)展，增加了農民收入；2007年至今，民營企業(yè)累計捐資超過11億元幫扶了近千個農村產業(yè)項目，捐資近13億元幫建小學、高中、職教、醫(yī)院等重大民生工程，捐資約3億元設立了大病救助、教育、慈善三大基金會解決弱勢_的實際困難，推動了社會事業(yè)的健康發(fā)展。
三、****縣民營經濟轉型升級試驗區(qū)建設情況
****縣“全省民營經濟轉型升級試驗區(qū)”的戰(zhàn)略思路始于2010年，2010年11月陜西省決策咨詢委員會在****縣進行民營經濟轉型升級專題調研后，向陜西省委、省政府提出了《建議在****縣建立我省民營經濟企業(yè)轉型升級試驗區(qū)》的報告。經過多方調研、論證后，2013年4月22日陜西省政府正式決定在****縣設立省級民營經濟轉型升級試驗區(qū)，并發(fā)布了《關于印發(fā)****縣開展省級民營經濟企業(yè)轉型升級試驗實施方案的通知》。
從****縣政府提供的相關材料看，在陜西省確定在****縣設立省級民營經濟轉型升級試驗區(qū)前，****縣近年在推動民營經濟發(fā)展方面已經做了大量扎實有效的工作。
在發(fā)展思路上，從2006年開始，****縣就提出了“轉變發(fā)展方式，提升發(fā)展層次，引導非公企業(yè)走循環(huán)發(fā)展的新型工業(yè)化道路”的目標，出臺了《關于鼓勵支持非公有制經濟發(fā)展的暫行規(guī)定》、《關于加快發(fā)展非公有制經濟的實施意見》等一系列政策措施，努力推進非公企業(yè)優(yōu)化升級。在布局規(guī)劃上，按照項目園區(qū)化、園區(qū)產業(yè)化、產業(yè)規(guī)�；乃悸�，規(guī)劃建設了四大工業(yè)園區(qū)、三個工業(yè)小區(qū)和八個蘭炭產業(yè)園，形成了“七區(qū)八園”的工業(yè)發(fā)展格局。在資本整合上，積極引導全縣400多戶非公企業(yè)共同出資，組建了煤業(yè)、鎂業(yè)、煤化工、煤電冶化和特種合金五大民營企業(yè)集團；將126個地方煤礦整合為18個300萬噸以上的大型企業(yè)。在發(fā)展循環(huán)經濟上，先后取締關閉了552家污染企業(yè)，鼓勵企業(yè)采用煤電一體化、煤化一體化和多聯(lián)產技術，將廢料變原料，形成閉合循環(huán)綜合利用的生產模式。在企業(yè)服務上，采取重大項目縣級領導負責制，協(xié)調各部門業(yè)務活動；設立專項基金定向用于中小企業(yè) ……（未完，全文共4771字，當前僅顯示2410字，請閱讀下面提示信息。收藏《民營經濟調研報告》）