黨課教案：“八項(xiàng)規(guī)定”是扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)的重要抓手

黨課教案：“八項(xiàng)規(guī)定”是扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)的重要抓手
謝志強(qiáng) 中共中央黨校社會(huì)學(xué)教授

課程前言

大家好!今天我們就去年12月份,幾個(gè)月前中央頒布的"八項(xiàng)規(guī)定"和黨的精神問題給大家做一個(gè)講座.這個(gè)講座的題目是"八項(xiàng)規(guī)定"是扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)的重要抓手.

黨的建設(shè)涉及到方方面面,有很多問題需要考慮,比方說切入點(diǎn)的選擇、重點(diǎn)的把握、思路的選擇、工作落實(shí)以后的監(jiān)督檢查等方方面面,"八項(xiàng)規(guī)定"是黨的建設(shè)的一個(gè)很重要的抓手,黨的建設(shè)搞得好不好與"八項(xiàng)規(guī)定"能否落實(shí)好有十分密切的關(guān)系.

有一句話叫"不謀全局者不足以謀一域;不謀萬世者不足以謀一時(shí)"."八項(xiàng)規(guī)定"是在一個(gè)特定的時(shí)間,在我們這么一個(gè)特定的國情的環(huán)境下提出來的,盡管是一個(gè)很小的方面,但它影響全局、影響長遠(yuǎn),我們要把這個(gè)問題解決好,我們要把人民群眾非常關(guān)心的事情辦好,這樣才能夠謀全局、謀長遠(yuǎn).

"八項(xiàng)規(guī)定"是12月份初出臺(tái)的,與去年11月份召開的黨的十八大有十分緊密的邏輯關(guān)聯(lián).黨的十八大閉幕以后,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以什么樣的姿態(tài)開局,公眾和媒體都十分地關(guān)注和期待,每一次大會(huì)都是這樣,十七大是這樣,十六大也是這樣.一次大的會(huì)議、重要的活動(dòng)進(jìn)行以后,下一步棋怎么走?大家都拭目以待. 十八大以后,在短短的半個(gè)月之后的12月4號(hào),中央政治局就出臺(tái)了改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾的"八項(xiàng)規(guī)定",在黨內(nèi)和社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響.這"八項(xiàng)規(guī)定"在出臺(tái)的前一天晚上,新華社記者打電話采訪我說明天"八項(xiàng)規(guī)定"要出臺(tái)了,要頒布了,給我說了一下大致的內(nèi)容,讓我做一個(gè)點(diǎn)評
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的建設(shè)有很多工作要做,到底從哪里下手比較好?尤其在黨的十八大以后,怎么樣能夠選擇一兩個(gè)事情,讓老百姓看得見、摸得著,能夠產(chǎn)生實(shí)際效果,又能夠影響全局,影響長遠(yuǎn)的這么一個(gè)事,切入點(diǎn)的選擇,對這個(gè)事情的選擇就變得非常地重要,所以在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,在這個(gè)事情的選擇上,"八項(xiàng)規(guī)定"的出臺(tái)是非常及時(shí)的,也是非常合適的,從現(xiàn)在的情況來看也取得了非常不錯(cuò)的效果.

一、"八項(xiàng)規(guī)定"抓住了當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn),反映了老百姓的強(qiáng)烈呼聲

我們要?dú)w納一下,"八項(xiàng)規(guī)定"的出臺(tái)有很強(qiáng)的針對性,抓住了當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn),反映了老百姓的強(qiáng)烈呼聲.目前,在老百姓當(dāng)中關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的問題有很多的議論,有很多的不滿,積累了很多的情緒,比方說有人講領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)當(dāng)中存在的一些主要問題有不思進(jìn)取、得過且過、貪圖享樂、脫離群眾、形式主義、官僚主義、弄虛作假、虛報(bào)浮夸、鋪張浪費(fèi)、陽奉陰違、獨(dú)斷專行、以權(quán)謀私等方方面面,問題不少.

如果要再整理一下,我們再來分類看一看,在思想作風(fēng)上,消極萎靡不思進(jìn)取;政治作風(fēng)上,信念動(dòng)搖不敏銳;在組織作風(fēng)上,紀(jì)律散漫不嚴(yán)明;在工作作風(fēng)上,漂浮在上不務(wù)實(shí);在學(xué)習(xí)作風(fēng)上,意識(shí)淡薄不主動(dòng);在生活作風(fēng)上奢侈享樂不自律.從思想作風(fēng)到政治作風(fēng),從組織作風(fēng)到工作作風(fēng),還有學(xué)習(xí)作風(fēng)、生活作風(fēng),所以現(xiàn)在在我們這次干部隊(duì)伍當(dāng)中,整體上是好的,但確實(shí)在市場經(jīng)濟(jì)這么一個(gè)大環(huán)境里邊,在社會(huì)轉(zhuǎn)型這么一個(gè)大背景下,我們有些東西破了,但沒有立起來,有些東西還沒有破,原來的一些不合時(shí)宜的做法還沒有跟上時(shí)代的步伐,還需要進(jìn)一步地進(jìn)行改革. 所以,老百姓又講,因?yàn)檫@些方方面面的問題,表現(xiàn)在一些個(gè)人身上,所以有的領(lǐng)導(dǎo)干部開會(huì)講什么不清楚,但自己坐什么位置很清楚;干好干壞不清楚,但要提拔誰很清楚;誰送的禮不清楚,但誰沒有送禮很清楚.這都是一些在作風(fēng)問題上,在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中的一些具體表現(xiàn).

還有我們的一些潛規(guī)則也是作風(fēng)建設(shè)當(dāng)中的問題,比方說借口調(diào)整干部,動(dòng)一動(dòng)就來錢,要想富就動(dòng)干部,還有買官賣官,官位明碼標(biāo)價(jià).你要保官你要送錢,否則官位就坐不穩(wěn),還有領(lǐng)導(dǎo)干部住院、出國考察、家里邊孩子上學(xué)等事情你都要到場,你不到場就會(huì)影響你的前途,影響你的發(fā)展,這些說得輕一點(diǎn)是作風(fēng)建設(shè)當(dāng)中的問題,是在生活當(dāng)中的一些表現(xiàn),說得重一點(diǎn),這些問題會(huì)影響到黨的生命力,影響到黨和政府在人民群眾當(dāng)中的威信,也會(huì)影響到現(xiàn)代化發(fā)展的大業(yè).

所以,習(xí)近平總書記講:"干部作風(fēng)在思想作風(fēng),在學(xué)風(fēng),在工作作風(fēng)、在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)五個(gè)方面存在一些突出問題."在思想作風(fēng)上,在學(xué)風(fēng)、在工作作風(fēng)、在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)這五個(gè)方面,所以,像今年3月1日習(xí)近平同志在中央黨校的開學(xué)典禮上作了一個(gè)很重要的談學(xué)習(xí)的講話,很多以前的老辦法已經(jīng)不管用了,新辦法我們的干部又不會(huì)用,硬辦法我們不敢用,軟辦法又不頂用,所以在這種情況下領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí),要提高自己的水平,提升自己的能力,那你不能成天忙于吃喝玩樂,搞一些形式主義,做表面文章,要沉下心來把這些東西推掉一些,騰出時(shí)間好好學(xué)習(xí),提高一下自己的素質(zhì)和修養(yǎng),這也是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的一個(gè)很重要的舉措,也是黨中央對我們的一個(gè)要求.

所以,在十八大報(bào)告里面指出,(十八大)是一個(gè)重要的會(huì)議,十八大報(bào)告也是一個(gè)非常重要的文獻(xiàn),包括非常明確地指出,也是非常清楚地看到了我們工作當(dāng)中還存在許多的不足,主要是社會(huì)矛盾明顯增多,教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多,部分群眾生活比較困難,這是講我們現(xiàn)在社會(huì)矛盾比較多,為什么比較多呢?有改革不深入、不到位的問題.還有一些是我們黨的建設(shè)領(lǐng)域當(dāng)中,干部隊(duì)伍當(dāng)中存在的一些問題而引起的.你不關(guān)心群眾生活,你不關(guān)心民生的改善,你不關(guān)心社會(huì)建設(shè),你不解決老百姓關(guān)心的一些非常實(shí)實(shí)在在的問題,老百姓當(dāng)然有意見,社會(huì)矛盾自然就會(huì)多起來.還有,在一些領(lǐng)域存在著道德失范,誠信缺失的一些現(xiàn)象,這也是十八大報(bào)告里邊指出來的.道德失范,誠信缺失,政府去公信力,為什么去公信力?言而無信,說而不做,浮在表面,像這樣的問題、這樣的情況是我們黨的作風(fēng)建設(shè)當(dāng)中需要解決的一些問題,解決好了,取信于民了,老百姓就會(huì)認(rèn)可你,就會(huì)贊同你,就會(huì)支持你.還有十八大報(bào)告接下來還指出:一些干部科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng),一些基層組織軟弱渙散,少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄,形式主義、官僚主義問題突出,奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻.從一些領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)發(fā)展的能力到基層黨組織建設(shè),到一些黨員干部身上存在的形式主義、官僚主義、奢侈浪費(fèi),還有腐敗問題.所以,我們黨看到了這些問題的存在,也不回避這些問題,一個(gè)黨的自信來自于很多方面,其中一個(gè)很重要的方面是不回避問題,我們有信心,我們有一種堅(jiān)定的信念,我們能夠解決好這些問題,回避問題的人一般是底氣不夠,或缺少解決這些問題的能力和手段,但我們黨經(jīng)過建黨90多年來,建國60多年來,改革開放30多年來,三六九往上走,我們打下了一個(gè)非常好的基礎(chǔ),在發(fā)展過程當(dāng)中,我們承認(rèn)我們出現(xiàn)了好多問題,但我們有信念、我們有信心,我們也有能力,包括我們以前在這些問題上的一些教訓(xùn)也可以變?yōu)槲覀兊呢?cái)富,把這些方方面面的問題解決好.如果解決不好,影響將是非常嚴(yán)重的. 所以十八大報(bào)告也指出:在新形勢下,我們黨脫離群眾的危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前.官僚主義、形式主義已經(jīng)讓人民群眾深惡痛絕.事情要一件一件去做,事業(yè)要一點(diǎn)一點(diǎn)去推進(jìn),如果我們只有政策,只有設(shè)計(jì),而沒有具體的事 ……（未完，全文共12539字，當(dāng)前僅顯示2983字，請閱讀下面提示信息。收藏《黨課教案：“八項(xiàng)規(guī)定”是扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)的重要抓手》）