黨課教案：“八項規(guī)定”是扎實推進黨的建設的重要抓手

黨課教案：“八項規(guī)定”是扎實推進黨的建設的重要抓手
謝志強 中共中央黨校社會學教授

課程前言

大家好!今天我們就去年12月份,幾個月前中央頒布的"八項規(guī)定"和黨的精神問題給大家做一個講座.這個講座的題目是"八項規(guī)定"是扎實推進黨的建設的重要抓手.

黨的建設涉及到方方面面,有很多問題需要考慮,比方說切入點的選擇、重點的把握、思路的選擇、工作落實以后的監(jiān)督檢查等方方面面,"八項規(guī)定"是黨的建設的一個很重要的抓手,黨的建設搞得好不好與"八項規(guī)定"能否落實好有十分密切的關系.

有一句話叫"不謀全局者不足以謀一域;不謀萬世者不足以謀一時"."八項規(guī)定"是在一個特定的時間,在我們這么一個特定的國情的環(huán)境下提出來的,盡管是一個很小的方面,但它影響全局、影響長遠,我們要把這個問題解決好,我們要把人民群眾非常關心的事情辦好,這樣才能夠謀全局、謀長遠.

"八項規(guī)定"是12月份初出臺的,與去年11月份召開的黨的十八大有十分緊密的邏輯關聯(lián).黨的十八大閉幕以后,新一屆中央領導集體以什么樣的姿態(tài)開局,公眾和媒體都十分地關注和期待,每一次大會都是這樣,十七大是這樣,十六大也是這樣.一次大的會議、重要的活動進行以后,下一步棋怎么走?大家都拭目以待. 十八大以后,在短短的半個月之后的12月4號,中央政治局就出臺了改進工作作風,密切聯(lián)系群眾的"八項規(guī)定",在黨內(nèi)和社會上引起了強烈的反響.這"八項規(guī)定"在出臺的前一天晚上,新華社記者打電話采訪我說明天"八項規(guī)定"要出臺了,要頒布了,給我說了一下大致的內(nèi)容,讓我做一個點評
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的建設有很多工作要做,到底從哪里下手比較好?尤其在黨的十八大以后,怎么樣能夠選擇一兩個事情,讓老百姓看得見、摸得著,能夠產(chǎn)生實際效果,又能夠影響全局,影響長遠的這么一個事,切入點的選擇,對這個事情的選擇就變得非常地重要,所以在這個時間節(jié)點上,在這個事情的選擇上,"八項規(guī)定"的出臺是非常及時的,也是非常合適的,從現(xiàn)在的情況來看也取得了非常不錯的效果.

一、"八項規(guī)定"抓住了當前作風建設的重點,反映了老百姓的強烈呼聲

我們要歸納一下,"八項規(guī)定"的出臺有很強的針對性,抓住了當前作風建設的重點,反映了老百姓的強烈呼聲.目前,在老百姓當中關于作風建設的問題有很多的議論,有很多的不滿,積累了很多的情緒,比方說有人講領導干部作風建設當中存在的一些主要問題有不思進取、得過且過、貪圖享樂、脫離群眾、形式主義、官僚主義、弄虛作假、虛報浮夸、鋪張浪費、陽奉陰違、獨斷專行、以權(quán)謀私等方方面面,問題不少.

如果要再整理一下,我們再來分類看一看,在思想作風上,消極萎靡不思進取;政治作風上,信念動搖不敏銳;在組織作風上,紀律散漫不嚴明;在工作作風上,漂浮在上不務實;在學習作風上,意識淡薄不主動;在生活作風上奢侈享樂不自律.從思想作風到政治作風,從組織作風到工作作風,還有學習作風、生活作風,所以現(xiàn)在在我們這次干部隊伍當中,整體上是好的,但確實在市場經(jīng)濟這么一個大環(huán)境里邊,在社會轉(zhuǎn)型這么一個大背景下,我們有些東西破了,但沒有立起來,有些東西還沒有破,原來的一些不合時宜的做法還沒有跟上時代的步伐,還需要進一步地進行改革. 所以,老百姓又講,因為這些方方面面的問題,表現(xiàn)在一些個人身上,所以有的領導干部開會講什么不清楚,但自己坐什么位置很清楚;干好干壞不清楚,但要提拔誰很清楚;誰送的禮不清楚,但誰沒有送禮很清楚.這都是一些在作風問題上,在現(xiàn)實生活當中的一些具體表現(xiàn).

還有我們的一些潛規(guī)則也是作風建設當中的問題,比方說借口調(diào)整干部,動一動就來錢,要想富就動干部,還有買官賣官,官位明碼標價.你要保官你要送錢,否則官位就坐不穩(wěn),還有領導干部住院、出國考察、家里邊孩子上學等事情你都要到場,你不到場就會影響你的前途,影響你的發(fā)展,這些說得輕一點是作風建設當中的問題,是在生活當中的一些表現(xiàn),說得重一點,這些問題會影響到黨的生命力,影響到黨和政府在人民群眾當中的威信,也會影響到現(xiàn)代化發(fā)展的大業(yè).

所以,習近平總書記講:"干部作風在思想作風,在學風,在工作作風、在領導作風、生活作風五個方面存在一些突出問題."在思想作風上,在學風、在工作作風、在領導作風和生活作風這五個方面,所以,像今年3月1日習近平同志在中央黨校的開學典禮上作了一個很重要的談學習的講話,很多以前的老辦法已經(jīng)不管用了,新辦法我們的干部又不會用,硬辦法我們不敢用,軟辦法又不頂用,所以在這種情況下領導干部要加強學習,要提高自己的水平,提升自己的能力,那你不能成天忙于吃喝玩樂,搞一些形式主義,做表面文章,要沉下心來把這些東西推掉一些,騰出時間好好學習,提高一下自己的素質(zhì)和修養(yǎng),這也是轉(zhuǎn)變工作作風的一個很重要的舉措,也是黨中央對我們的一個要求.

所以,在十八大報告里面指出,(十八大)是一個重要的會議,十八大報告也是一個非常重要的文獻,包括非常明確地指出,也是非常清楚地看到了我們工作當中還存在許多的不足,主要是社會矛盾明顯增多,教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關系群眾切身利益的問題較多,部分群眾生活比較困難,這是講我們現(xiàn)在社會矛盾比較多,為什么比較多呢?有改革不深入、不到位的問題.還有一些是我們黨的建設領域當中,干部隊伍當中存在的一些問題而引起的.你不關心群眾生活,你不關心民生的改善,你不關心社會建設,你不解決老百姓關心的一些非常實實在在的問題,老百姓當然有意見,社會矛盾自然就會多起來.還有,在一些領域存在著道德失范,誠信缺失的一些現(xiàn)象,這也是十八大報告里邊指出來的.道德失范,誠信缺失,政府去公信力,為什么去公信力?言而無信,說而不做,浮在表面,像這樣的問題、這樣的情況是我們黨的作風建設當中需要解決的一些問題,解決好了,取信于民了,老百姓就會認可你,就會贊同你,就會支持你.還有十八大報告接下來還指出:一些干部科學發(fā)展能力不強,一些基層組織軟弱渙散,少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄,形式主義、官僚主義問題突出,奢侈浪費現(xiàn)象嚴重,一些領域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),反腐敗斗爭形勢依然嚴峻.從一些領導干部的科學發(fā)展的能力到基層黨組織建設,到一些黨員干部身上存在的形式主義、官僚主義、奢侈浪費,還有腐敗問題.所以,我們黨看到了這些問題的存在,也不回避這些問題,一個黨的自信來自于很多方面,其中一個很重要的方面是不回避問題,我們有信心,我們有一種堅定的信念,我們能夠解決好這些問題,回避問題的人一般是底氣不夠,或缺少解決這些問題的能力和手段,但我們黨經(jīng)過建黨90多年來,建國60多年來,改革開放30多年來,三六九往上走,我們打下了一個非常好的基礎,在發(fā)展過程當中,我們承認我們出現(xiàn)了好多問題,但我們有信念、我們有信心,我們也有能力,包括我們以前在這些問題上的一些教訓也可以變?yōu)槲覀兊呢敻?把這些方方面面的問題解決好.如果解決不好,影響將是非常嚴重的. 所以十八大報告也指出:在新形勢下,我們黨脫離群眾的危險更加尖銳地擺在全黨面前.官僚主義、形式主義已經(jīng)讓人民群眾深惡痛絕.事情要一件一件去做,事業(yè)要一點一點去推進,如果我們只有政策,只有設計,而沒有具體的事 ……（未完，全文共12539字，當前僅顯示2983字，請閱讀下面提示信息。收藏《黨課教案：“八項規(guī)定”是扎實推進黨的建設的重要抓手》）