市社合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處在企業(yè)高峰論壇上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略價(jià)值
二、發(fā)展形勢和戰(zhàn)略機(jī)遇
三、培育和壯大社有龍頭企業(yè)的幾點(diǎn)認(rèn)識
（一）以項(xiàng)目和人才為核心，選準(zhǔn)擬投資企業(yè)
（二）以現(xiàn)代企業(yè)制度為抓手，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)
（三）以主營業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，加快樹立行業(yè)主導(dǎo)地位
（四）以多元經(jīng)營為手段，優(yōu)化社有資產(chǎn)投資渠道
（五）以有效監(jiān)管為保障，強(qiáng)化對投資企業(yè)的管理
（六）以人才的合理流動(dòng)，促進(jìn)人力資源的優(yōu)化配置
……

培育和壯大龍頭企業(yè)是供銷社
長治久安的戰(zhàn)略工程
市社合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處在市供銷社企業(yè)高峰論壇上的發(fā)言

供銷合作社是一類非常特殊的經(jīng)濟(jì)組織，特別是市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期，“四不像”的_決定了其不同尋常的發(fā)展歷程和前途命運(yùn)。近幾年來，隨著改革改制的逐步深入和轉(zhuǎn)型發(fā)展的逐步到位，供銷合作事業(yè)呈現(xiàn)出了欣欣向榮的大好形勢，但毋庸諱言，供銷合作社發(fā)展方向在哪里、戰(zhàn)略重點(diǎn)是什么，始終是供銷人需要思索的老問題。本人認(rèn)為，各級供銷社必須把培育和壯大社有投資企業(yè)作為關(guān)系供銷合作社前途命運(yùn)的一項(xiàng)戰(zhàn)略工程，凝心聚力，勵(lì)精圖治，致力于打造一批管理規(guī)范、經(jīng)營有方、有規(guī)模、有效益、有活力、有影響的龍頭企業(yè)，不斷增強(qiáng)供銷社自身實(shí)力和話語權(quán)。
一、現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略價(jià)值
社有企業(yè)是供銷社經(jīng)濟(jì)組織屬性的主要特征，是供銷合作事業(yè)的重要支柱和基礎(chǔ)，是供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的重要載
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專業(yè)合作社的同時(shí)，也在面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化服務(wù)和面向城鄉(xiāng)居民的綜合服務(wù)方面積累了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場優(yōu)勢。其四，政策環(huán)境向好從優(yōu)。近年出臺的“國發(fā)40號”、皖政53號、市政105號文件都明確指出，各級供銷社要“積極創(chuàng)新社有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，推動(dòng)社有企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進(jìn)社有企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度，做大做強(qiáng)社有企業(yè)”。包括剛下發(fā)的皖政〔2012〕124號都出臺了對社有企業(yè)以及專業(yè)合作社發(fā)展非常有利的扶持政策，為我們培育壯大社有企業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。
三、培育和壯大社有龍頭企業(yè)的幾點(diǎn)認(rèn)識
（一）以項(xiàng)目和人才為核心，選準(zhǔn)擬投資企業(yè)。項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，人才是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，特別是主要經(jīng)營管理者，這兩點(diǎn)是企業(yè)發(fā)展的根本。在考察項(xiàng)目時(shí)必須充分論證，集思廣益，鼓勵(lì)不同意見在一起交鋒，減少?zèng)Q策的失誤。但一旦看準(zhǔn)，應(yīng)該果斷決策，專人負(fù)責(zé)，加快實(shí)施，盡早出成效。
（二）以現(xiàn)代企業(yè)制度為抓手，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。無論是新建企業(yè)還是企業(yè)改造，都應(yīng)該推行股份制，應(yīng)從企業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展及整體利益出發(fā)，科學(xué)合理設(shè)置股權(quán)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)、支持企業(yè)管理層持大股，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，同時(shí)也要對核心企業(yè)和骨干企業(yè)保持供銷社控股地位，確保供銷社對投資企業(yè)的實(shí)際控制力與話語權(quán)。要按照《公司法》要求規(guī)范“三會一層”（股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層）運(yùn)作，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)和工作機(jī)制。要建立健全科學(xué)有效的分配、激勵(lì)和約束機(jī)制，完善薪酬管理、績效考核體系，有條件的企業(yè)要推行經(jīng)營者年薪制度和期權(quán)激勵(lì)制度，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營者的積極性和創(chuàng)造性。
（三）以主營業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，加快樹立行業(yè)主導(dǎo)地位。農(nóng)資、再生資源、煙花爆竹這幾項(xiàng)傳統(tǒng)主營業(yè)務(wù)不應(yīng)丟棄，而要加強(qiáng)。市、縣級供銷社都應(yīng)該培育一批龍頭企業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做大做強(qiáng)經(jīng)營業(yè)務(wù)，爭取多方政策支持，不斷增強(qiáng)市場話語權(quán)，重新確立行業(yè)主導(dǎo)地位。目前，從全市來說，煙花爆竹經(jīng)營業(yè)務(wù)要好于再生資源和農(nóng)資，縣級企業(yè)優(yōu)于市級。
　�。ㄋ模┮远嘣�(jīng)營為手段，優(yōu)化社有資產(chǎn)投資渠道。開展多元經(jīng)營是社有企業(yè)尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的有效途徑。供銷社的經(jīng)營服務(wù)業(yè)務(wù)不應(yīng)受傳統(tǒng)的經(jīng)營業(yè)務(wù)領(lǐng)域局限，各級供銷社要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的新形勢，解放思想，開門辦社，廣泛吸納社會資源，一切以效益為前提，以社有資產(chǎn)保值增值為根本，大力拓展、調(diào)整經(jīng)營范圍和服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)板塊和盈利模式。
�。ㄎ澹┮杂行ПO(jiān)管為保障，強(qiáng)化對投資企業(yè)的管理。有效的監(jiān)管是促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展的重要保障。各級供銷社要盡快理順社有資產(chǎn)投資管理_，構(gòu)建“供銷社理事會—資產(chǎn)經(jīng)營（集團(tuán)）公司—投資企業(yè)”的管理架構(gòu)，建立健全投資企業(yè)績效考核體系和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，促進(jìn)社有企業(yè)管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。通過委派財(cái)務(wù)總監(jiān)、實(shí)行外部審計(jì)、年度預(yù)決算審核、重大投資合同審核備案等有效措施實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的現(xiàn)金流、資金流和重大業(yè)務(wù)活動(dòng)有效監(jiān)控，及時(shí)掌握企業(yè)的經(jīng)營動(dòng)態(tài)和資金流動(dòng)等情況。同時(shí)，各級供銷社也要準(zhǔn)確把握出資人的職責(zé)定位，減少和杜絕對企業(yè)的直接行政干預(yù)，做到不缺位、不越位 ……（未完，全文共2612字，當(dāng)前僅顯示1661字，請閱讀下面提示信息。收藏《市社合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處在企業(yè)高峰論壇上的發(fā)言》）