自治區(qū)高級人民法院民商事審判工作報告

目錄/提綱：……
一、以維護穩(wěn)定為主線，堅持能動司法，服務保障工作有了新發(fā)展
1、突出審判重點，落實民生保障
二、以質效評估為抓手，強化審判管理，案件質量有了新提高
三、以案結事了為目標，突出訴訟調解，多元糾紛化解機制有了新成效
四、以司法廉潔為重點，狠抓隊伍建設，司法能力有了新提升
五、以“三大”活動為載體，突出凝心聚力，司法作風有了新轉變
一、強化隊伍建設，著力促進公正廉潔
二、強化大局意識，著力服務科學發(fā)展
三、強化審判管理，著力規(guī)范司法行為
四、強化調解機制，著力維護和諧穩(wěn)定
五、強化基礎建設，著力提升司法能力
……
自治區(qū)高級人民法院民商事審判工作報告

——2011年9月16日在寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議上

自治區(qū)高級人民法院代院長　李彥凱



自治區(qū)人民代表大會常務委員會：

現(xiàn)在，我代表自治區(qū)高級人民法院報告民商事審判工作情況，請審議。



2008年以來民商事審判工作回顧

2008年以來，全區(qū)法院在各級黨委的堅強領導和人大及其常委會的監(jiān)督支持下，認真踐行“為大局服務，為人民司法”的工作主題，緊緊圍繞經濟社會發(fā)展大局，充分發(fā)揮民商事審判職能作用，為建設和諧富裕的新寧夏作出了積極貢獻。2008年到今年6月底，全區(qū)法院共受理各類民商事案件175521件，占同期受案總數(shù)的57.9%；與前三年相比，在法官總數(shù)基本沒有增加的情況下，民商事案件受理數(shù)整體上升72.4%，一些法院的受理數(shù)增加一倍以上；審結166745件，結案率為95%，結案標的額243.53億元，同比上升138.3%。其中高級法院受理各類民商事案件1033件，審結940件，結案率為91%，結案標的額54.28億元，同比上升68.6%。

一、以維護穩(wěn)定為主線，堅持能動司法
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略816字，正式會員可完整閱讀）……　
策和建議，得到了最高法院、自治區(qū)黨委、政府和有關部門的高度重視，發(fā)揮了積極作用。

二、以質效評估為抓手，強化審判管理，案件質量有了新提高

1、完善機制建設，提升管理水平。高級法院強化對審判質效的科學管理，積極探索建立和完善質效評估指標體系，從2008年開始在全區(qū)法院統(tǒng)一開展審判質效評估工作，共評查各類民商事案件5305件、民商事裁判文書4270份，深入查找存在的問題和原因，不斷提高審判水平，尤其是抽調法官對高級法院所辦案件進行全面評查，走在全國前列；加強審判流程管理，利用現(xiàn)代科技手段和網(wǎng)絡化監(jiān)控方式，建立了審判管理信息化網(wǎng)絡平臺和審限監(jiān)督機制，對審判活動各個階段、各個環(huán)節(jié)有效實施動態(tài)監(jiān)控，提高了審判效率；通過修改完善《審判委員會工作規(guī)則》、《院長庭長辦案責任制》以及建立案件質量責任追究制度等120余項審判管理制度，明確管理責任，強化責任追究，初步形成了比較完善的內部監(jiān)督管理體系，努力從制度機制上保證公正高效司法。

2、改革審判方式，提高審判質效。全面推行民商事案件分流運行機制，擴大簡易程序適用范圍，積極探索建立小額訴訟速裁機制，使小額糾紛在立案環(huán)節(jié)就得以化解，縮短了審理周期，減輕了當事人的訴訟負擔，節(jié)約了審判資源；完善婦女權益保護機制，在全區(qū)三級法院統(tǒng)一設立婦女_合議庭，規(guī)范受案范圍和審理程序，得到了全國婦聯(lián)的充分肯定；設立交通肇事巡回審判法庭，方便快捷地審理交通肇事案件；成立農民工_合議庭，重點解決拖欠農民工工資案件；積極轉變“坐堂問案”，強化職權調查，廣泛聽取意見，收到了良好的效果。

3、強化審級監(jiān)督，確保裁判公正。充分發(fā)揮二審職能作用，共受理二審民商事案件11563件，審結11007件，其中改判1167件，發(fā)回重審1034件，分別占審結數(shù)的10.6%和9.4%；規(guī)范了再審立案程序，依法保障當事人申請再審的權利，共受理申請再審民商事案件1330件，經審查啟動再審程序695件，占申請數(shù)的55.3%，審結613件，結案率為88.2%，其中改判216件，發(fā)回重審66件，分別占審結數(shù)的35.2%和10.8%。

4、主動接受監(jiān)督，維護司法形象。建立與人大代表的長效聯(lián)系機制，及時征求意見建議，共辦理意見建議70件，主動邀請代表3441人（次）旁聽案件審理和參加重點信訪案件聽證；高度重視代表對個案的關切，對34起案件的辦理情況進行調查并及時回復；認真落實自治區(qū)人大常委會制定的《關于加強檢察機關法律監(jiān)督工作的決定》，采取有效措施主動接受檢察機關的法律監(jiān)督，依法糾正審判工作中存在的問題；健全新聞發(fā)布制度，建立法院網(wǎng)站，及時通報重大案件審理情況，積極應對網(wǎng)絡yq，主動回應社會關切。

三、以案結事了為目標，突出訴訟調解，多元糾紛化解機制有了新成效

1、加大調解力度，實現(xiàn)案結事了。進一步強化“調解優(yōu)先”的理念，建立全面、全程、全員調解工作機制，創(chuàng)新調解方法，提高調解結案率；探索建立庭前調解機制，將調解關口前移，使部分矛盾糾紛在立案環(huán)節(jié)就得到化解，緩解了受案壓力。共調解結案58703件，調解后撤訴35680件，調撤率為56.8%，在矛盾糾紛大幅增長的情況下，民商事審判工作呈現(xiàn)調撤率逐年上升、受理數(shù)逐年下降的良好局面，和諧了民間關系，促進了_。

2、強化協(xié)調配合，形成化解合力。高級法院出臺了《關于進一步構建多元化糾紛解決機制的意見》，完善與行政調解、人民調解等組織的協(xié)調配合，推動“三調聯(lián)動”機制的建立和完善；加大對人民調解工作的指導力度，在法院設立人民調解室，聘請調解員到法院協(xié)助化解糾紛6865件；創(chuàng)新并完善特邀調解員制度，被最高法院在全國推廣，全區(qū)法院共聘請?zhí)匮{解員577人，訴前化解矛盾糾紛8687件；探索建立了“庭、站、點、員”四位一體的便民訴訟調解機制，推動了多元矛盾糾紛化解機制的完善。

3、推行司法公開，服務群眾訴訟。加大立案窗口規(guī)范化建設力度，在全區(qū)法院建立統(tǒng)一的訴訟服務中心，完善巡回審判、預約辦案、假日法庭等工作舉措，為群眾訴訟提供方便快捷的服務；全面推行審判工作“六公開”和“法院開放日”，大力開展法官“六進”活動，全力解民情、順民意，應民聲；出臺了《關于設立 ……（未完，全文共8391字，當前僅顯示2292字，請閱讀下面提示信息。收藏《自治區(qū)高級人民法院民商事審判工作報告》）