市財政局機關辦事服務指南

目錄/提綱：……
一、接收文件
1、公文
2、會議通知
二、公文登記
三、公文辦理
1、規(guī)范性文件
2、領導批示件（督辦件、簽條）
四、發(fā)文辦理
1、公文審核
2、公文簽發(fā)
3、公文存檔
五、印章管理
1、局內科室用印
2、外來單位用印
六、信訪接訪及咨詢事宜
七、辦會事宜
1、重要會議
2、業(yè)務會議
1、確認補貼對象
2、監(jiān)督供貨
3、補貼結算
一、審批事項
二、審批依據
三、審批程序
四、提供資料
1、《黨政干部因公出國經費審核意見表》
2、市政府批準文件（市政府請示上級政府文件）
一、對外辦事服務流程
1、項目立項資料的審查
2、拆遷補償資料的審查
3、工程招標文件的審查
4、項目實施階段的評審管理
5、項目竣工驗收階段的評審管理
二、評審內部工作流程
一、工作聯系部門
二、主要工作
三、黨員納新工作程序
四、預備黨員轉正工作程序
一、工作聯系部門
二、基本操作流程
三、主要業(yè)務介紹
一、工作聯系部門
二、主要工作
三、組織培訓班工作程序
一、工作聯系部門
二、主要工作
三、組織活動
一、工作聯系部門
二、辦理工作程序
（一）科級干部調動工作程序
3、到市委組織部開具《黨員關系轉移介紹信》
（二）普通干部調動工作程序
4、到市委組織部開具《黨員關系轉移介紹信》
一、工作聯系部門
二、工作……

市財政局機關精細化管理資料
財政辦事服務指南

市財政局機關辦事服務指南

2013年3月

目 錄

辦公室……………………………………………………………第3頁
預算科……………………………………………………………第5頁
國庫科……………………………………………………………第8頁
經建科……………………………………………………………第10頁
監(jiān)督辦……………………………………………………………第12頁
非稅處……………………………………………………………第13頁
綜合科……………………………………………………………第15頁
采購處……………………………………………………………第17頁
教科文科…………………………………………………………第18頁
國資局……………………………………………………………第20頁
企財處……………………………………………………………第22頁
農業(yè)科……………………………………………………………第27頁
行政政法科………………………………………………………第32頁
評審中心…………………………………………………………第33頁
農改辦……………………………………………………………第35頁
農發(fā)辦……………………………………………………………第37頁
會計處……………………………………………………………第38頁
政工科……………………………………………………………第46頁
基層處……………………………………………………………第52頁
社�？啤�53頁
資產公司…………………………………………………………第55頁

辦公室

一、接收文件
1、公文。每天下午到市政府一樓信箱取文件，按時到市兩辦、有關部門取文件，聯系行政科安排車輛，每周兩次到威海財政局取文件；上級郵寄文件不定期收取，標明科室或個人接收的及時分發(fā)；及時收取、保存電子政務文件，及時收取、保存內外網電子郵箱文件,及時接收傳真機文件。
2、會議通知。接收電子政務網、內網、郵箱、電話、傳真機等各類會議通知，實行首問負責制。首問責任人將通知交辦公室主任處理后，要及時分送到局領導、科室負責人手中，不得轉交科室人員。并做好人員登記與會情況。
二、公文登記
對全部收文經辦公室主任確定處理意見后，登記或直接保存。規(guī)范性公文一律登記，按照收文分類代碼和序號，蓋收文登記章(如：A-18)，電子版文件打印首頁，蓋章登記。紙質文件蓋章登記后，掃描到辦公自動化系統(tǒng)，電子版文件直接復制登記到辦公自動化系統(tǒng)。所
……（新文秘網http://www.120pk.cn省略1757字，正式會員可完整閱讀）……　
、維修租賃類支出預算表調整意見反饋到各業(yè)務科室； 11月10日前，財政局各業(yè)務科室按統(tǒng)一要求將審查后的單位收支預算表報預算科，11月30日前預算科將審核匯總的預算安排意見向局長辦公會匯報，并提交市委、市政府研究。
（2）“一下”。每年12月10日前，市財政局向市直各部門（單位）下達經市委、市政府研究的預算調整意見。
（3）“二上”。每年12月20日前，市直各部門（單位）按照市財政局下達的預算調整意見，細化編制本部門（單位）預算草案，并將預算輸出報表及相關資料連同電子數據一并報送市財政局對口業(yè)務科室和預算科。市財政局在審核匯總財政收支預算草案的基礎上，編制全市財政收支預算草案，按規(guī)定程序報市人代會審批。
（4）“二下”。市財政局在市人代會批準財政收支預算草案之日起30日內，正式批復財政收支預算，并負責在財政局網站上公開全市預算草案，各預算單位負責在部門網站上公開本部門年度預算草案。
（5）各鎮(zhèn)區(qū)要按照上述時間規(guī)定編報所屬財政收支預算草案。
需提交資料：
按通知要求上報的相關表格。
辦理時限：
具體時限按照通知規(guī)定時間辦理。
2、部門預算調整
辦理依據：
《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》及省市財政收支預算編制工作要求和有關規(guī)定。
辦事程序：
（1）提交項目預算申請。市直行政事業(yè)單位根據事業(yè)發(fā)展和業(yè)務工作需要，按照規(guī)范的行文程序，以正式文件按項目提出專項經費申請，并附有關材料上報市政府。
（2）落實情況，擬定意見。財政局有關業(yè)務科室在收到政府交辦的簽條后，對預算單位提出的申請事項，深入了解有關情況，并擬定安排意見后，報市政府審批。
（3）預算下達與撥款。經市政府審批并報市人大常委會批準同意的專項經費，預算科辦理指標下達。
需提交資料：
項目預算申請文件。
辦理時限：
具體時限按照市人大常委會規(guī)定進度辦理。



國庫科

1、行政事業(yè)單位銀行賬戶審批
辦理依據：
《山東省行政事業(yè)單位銀行結算賬戶管理暫行規(guī)定》
辦事程序：
（1）提交申請：需要開設、變更或撤銷賬戶的預算單位，經其主管部門同意后，以主管部門的名義向市財政局國庫科提交申請。
（2）審核批復：國庫科對預算單位報送的申請資料進行審核，符合辦理條件的經分管局長和局長復核、簽字后，出具相關批復文件。
（3）信息反饋：預算單位依據市財政局出具的賬戶批復文件辦理完相關業(yè)務后，需及時將有關信息反饋市財政局國庫科進行備案。
需提交資料：
（1）所屬主管部門的賬戶申請報告。
（2）開設或變更賬戶所依據的相關上級文件。
辦理時限：
符合辦理條件的，原則上五個工作日內辦結（含信息反饋）。
2、財政資金撥付
辦理依據：
（1）《中華人民共和國預算法》；
（2）《榮成市財政國庫集中支付改革試點資金支付管理辦法》
辦事程序：
（1）計劃申請：預算單位或企業(yè)依據市財政局下達的年度預算指標，向市財政局國庫科提交資金撥付申請；
（2）資金撥付：國庫科對資金撥付申請進行審核，區(qū)分支付方式（直接支付和授權支付）辦理相關撥付手續(xù)。
需提交資料：
（1）預算單位在網上提交《預算單位用款計劃表》、《財政直接支付申請表》；
（2）企業(yè)出具相關收款收據、銀行賬戶信息。
辦理時限：
符合辦理手續(xù)的，兩個工作日內辦結。
3、工資審核及發(fā)放
辦事程序：
（1）提交手續(xù)：各預算單位如有人員或工資變動，應于變動當月6日前將編辦、人事、財政部門批準的單位人員增減及工資變動有關手續(xù)報財政部門備案。
（2）審核批準：財政局各業(yè)務科室負責對其歸口單位報送的工資審批表進行審核，并由分管局長和科室負責人簽字；鎮(zhèn)區(qū)由各鎮(zhèn)財政所或區(qū)財政（審）局主要負責人及經辦人審核、簽字。
（3）申請撥付：代發(fā)工資科按照各業(yè)務科室核準后的工資審批表進行工資調整，調整匯總后形成工資撥付明細表報國庫科復核，經局長和分管局長簽批后，國庫科于當月13日前將所有工資款項撥付至各代發(fā)銀行工資帳戶。
（4）信息反饋：代發(fā)工資部門在工資發(fā)放后的兩個工作日內要打印出當月各單位的工資單和記帳單，并送交業(yè)務科室，由業(yè)務科室通知歸口單位領取。
需提交資料：
工資變動、退休審批表；人員調出時提供調出調令、編辦減編通知單；人員調入時提供調入調令、工資轉移介紹信、編辦實名制管理卡、養(yǎng)老轉移通知單等相關資料。
辦理時限：
每月辦理。


經建科

1、糧食補貼政策
辦理依據：
威海市財政局《關于撥付2013年糧食直補及農資綜合直補等資金、抓緊做好補貼兌付工作的通知》（威財建〔2013〕1號）。
辦事程序：
農業(yè)局聯合財政局對全市小麥種植面積進行審核，根據農業(yè)局公示后的小麥面積及上級確定的補貼標準計算補貼資金。委托農村商業(yè)銀行通過“山東省財政涉農補貼一本通”將糧食直補和農資綜合直補的資金合并發(fā)放，一次性兌付給種糧農戶。
辦理時限：
按照上級文件規(guī)定執(zhí)行。
2、成品油價格改革財政補貼政策
辦理依據：
《漁業(yè)成品油價格補助專項資金管理暫行辦法》（財建〔2009〕1006號）、《林業(yè)成品油價格補助專項資金管理暫行辦法》（財建〔2009〕1007號）、《城鄉(xiāng)道路客運成品油價格補助專項資金管理暫行辦法》和《島際和農村水路客運成品油價格補助專項資金管理暫行辦法》（財建〔2009〕1008號）
辦事程序：
根據市海洋與漁業(yè)局、市交通局、市林業(yè)局提交的資金撥付申請文件和明細表，及時撥付資金。
辦理時限：
按照上級規(guī)定執(zhí)行。
3、項目申報工作
辦理依據：
上級下達的項目申報指南
辦事程序：
聯系相關部門，及時通知相關企業(yè)進行項目篩選，督促項目單位及時編寫項目可行性研究報告及其他申報材料。
辦理時限：
按照上級規(guī)定執(zhí)行。
4、項目資金的撥付工作
辦理依據：
國家、省、市及我市的項目資金管理辦法
辦事程序：
科室根據進度，提出資金撥付意見。經領導批準后，送預算科下達指標文件，國庫科撥付資金。
辦理時限：
按照上級規(guī)定撥付。




監(jiān)督辦

辦理依據
（1）山東省財政監(jiān)督條例
（2）財政違法行為處罰處分條例
（3）法律法規(guī)和財政規(guī)章及其他規(guī)范性文件
辦理流程
（1）成立檢查組：根據檢查任務，成立檢查組，檢查組不少于2人。
（2）下達檢查通知書：檢查前3日內將財政檢查通知書與送達回執(zhí)、需要提供資料清單一同送達被檢查單位，被查單位在送達回執(zhí)上簽收（遇特殊情況不能送達的，可以采取電話通知的方式）。
（3） 進駐被查單位：派出檢查組進駐被查單位，召開有被查單位領導或相關科室負責人參加的見面會，說明檢查的目的、要求、意義，爭取被查單位支持和配合。
（4）正式實施檢查：圍繞檢查的內容或事項，要求被檢查單位介紹相關情況、提供相關資料，記錄、取證、編制工作底稿，取得的證明材料，應當有提供者簽名或者蓋章，檢查中遇到的重大問題，應向局領導請示匯報。
（5）出具檢查報告：檢查結束10日內，提交書面財政檢查報告。
（6）下達征求意見函：將《財政檢查報告》、《征求意見函》及送達回執(zhí)下達被查單位，被查單位在5日內提出書面意見或說明，逾期未答復的視為認可，對檢查事實有異議的，檢查組應當對檢查報告進行復核。
（7）下達處罰決定書：根據檢查事實，依法向被檢查單位及當事人下達財政檢查意見書或處罰決定書，應當依法定程序告知被檢查單位和當事人有聽證的權利。被檢查單位和當事人要求聽證的，應當組織聽證。
非稅處

1.基礎設施配套費
辦理依據：
（1）榮成市人民政府《關于調整城市基礎設施大配套費收費標準及有關問題的意見》（榮政發(fā)〔2005〕9號）；
（2）《榮成市人民政府批轉關于規(guī)范理順中心園區(qū)和內陸鎮(zhèn)區(qū)城市基礎設施大配套費有關問題的意見的通知》（榮政發(fā)〔2010〕27號）；
（3）榮成市人民政府關于印發(fā)《榮成市建設項目一票制收費管理暫行辦法》的通知（榮政發(fā)〔2011〕35號）。
辦事程序：
（1）建設單位或個人持相關申報資料分別到市行政服務中心相關窗口核定繳費基數及應繳金額，填寫《建設項目費用一票制征收情況表》未能涵蓋的內容有關部門應當另附相關附件。
（2）建設單位和個人持經有關部門核定的《建設項目費用一票制征收情況表》及相關附件，到財政窗口繳納各種費款，繳款后財政窗口加蓋審批專用章�！耙黄敝啤睂徍艘蟠髲d實行AB角，需兩人共同簽字確認蓋章，月終將檔案裝訂成冊，由科室審核確認后，返回大廳存檔。
（3）建設單位和個人持具財政部門加蓋審批專用章的核準件到城鄉(xiāng)建設部門窗口辦理規(guī)劃建設手續(xù)。
需提交資料：
（1）榮成市發(fā)展和改革局出具“關于*****項目的批復”；
（2）榮成市建設工程勘察設計審查中心出具的“榮成市基礎設施配套費及人防費收費建筑面積表”；
（3）榮成市建設工程勘察設計審查中心出具的“山東省建筑工程施工圖設計文件審查合格書”；
（4）榮成市建設局出具**項目建設費用“一票制”征收情況表；
（5）建筑工程圖紙；
（6）房管部門出具《建設項目綜合費用清算單》。
辦理時限：
即時辦理。
收費依據及標準： ……（未完，全文共27424字，當前僅顯示4932字，請閱讀下面提示信息。收藏《市財政局機關辦事服務指南》）