做好企業(yè)離休干部集中管理服務工作經驗材料

認真做好企業(yè)離休干部集中管理服務工作經驗材料

黨中央做出振興東北老工業(yè)基地的決定后，我市抓住機遇，乘勢而上，拉開了企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)的大幕。這場改革使全市305戶國有企業(yè)的2834名離休干部面臨著重新安置管理，這是老干部工作從來沒有遇到過的新問題，直接影響到企業(yè)改革大局和老干部隊伍穩(wěn)定， 引起了各級領導和有關部門的高度重視。市委、市政府按照“三個代表”重要思想的要求，堅持科學發(fā)展觀，站在維護改革發(fā)展穩(wěn)定的高度，在深入調研、科學論證的基礎上，果斷決定對市屬企業(yè)離休干部實行集中管理服務。經過我局和相關部門3年多的艱苦努力，截止今年6月，全市接收工作全部完成，企業(yè)離休干部集中管理服務工作開始步入新的發(fā)展軌道。

一、認真貫徹市委、市政府的決定精神，從根本上徹底解決企業(yè)離休干部的安置管理和待遇落實問題
隨著國企改革工作的全面展開，企業(yè)離休干部如何安置、如何管理服務問題日益凸顯出來，認真解決這一問題，顯得十分重要和迫切。市委敏銳地意識到，振興東北老工業(yè)基地，深
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0年6月30日，每年由市國資委先行墊付資金，按季度撥給市企業(yè)離休干部管理服務中心。2010年7月1日以后所發(fā)生的費用由市財政承擔。管理有專門機構，運行有經費保障，確保了集中管理服務工作的順利開展。
為了切實做到按原則辦事、無遺留問題接收，市委、市政府明確老干部局在企業(yè)改制全過程有預審權、審批權、驗收權。即企業(yè)改革方案預審，我局是預審組成員單位，企業(yè)改革方案沒有列入離休干部移交工作，我們不簽字，改革方案不予通過。企業(yè)改制審批，我局是市企業(yè)改革領導小組成員單位，參加企業(yè)改制的審批會議，企業(yè)改革方案中不按規(guī)定留足離休干部各項費用，我們有一票否決權。企業(yè)改制后驗收，我局是市企業(yè)改革驗收組成員單位，企業(yè)沒有移交離休干部，我們不予驗收，企業(yè)改制就沒有完結。接收中，市委、市政府領導多次聽取我局的工作匯報，召開政府專題會議或協(xié)調調度會，討論研究集中管理服務工作。市長崔杰和有關部門領導經常深入離休干部中了解情況、聽取反映。對我們工作部門提出的建議，市委、市政府領導十分重視、積極支持，先后出臺了2個文件、2個政府會議紀要，提供政策支持，及時解決了接收和管理服務中出現(xiàn)的新問題。市委、市政府高度信任，我們在接收工作中認真履行職責，積極協(xié)調，嚴格把關，從而保證了接收工作與企業(yè)改革的同步進行。

二、采取切實可行措施，積極穩(wěn)妥地推進接收工作
做好企業(yè)離休干部接收工作，難度最大的是取得企業(yè)的配合與支持，把該預留的費用留足，把該上繳的費用繳上來。市委《關于做好我市改制企業(yè)離休干部管理工作的意見下發(fā)后，我們不等不靠，馬上行動起來，召開動員大會，印發(fā)宣傳材料，深入企業(yè)和離休干部中宣傳政策，爭取各方的配合支持，力求使市委這一惠及企業(yè)離休干部的政策深入人心。我們還利用一切機會動員企業(yè)法人承擔起主體責任，履行義務，主動把移交離休干部工作擺上位置，把應繳的費用列入改革成本，積極籌措資金主動繳納。通過努力，多數(shù)有繳費能力的企業(yè)都按規(guī)定繳納了費用，共收繳費用近2000萬元。作為職能部門，我們努力工作，盡可能地多收繳一些費用，最大限度地減輕了政府負擔。同時，還超前進行了離休干部身份認定和各項費用的審核工作，為加快接收工作做好各項準備。
隨著企業(yè)改革和接收工作的深入，一些企業(yè)出現(xiàn)了繳費難問題，接收工作陷入困境。這時，離休干部要求加快接收的呼聲更加強烈。作為老干部工作部門，既要對政府負責，更要對離休干部負責。為了解決接收難題，我們在深入調研的基礎上，及時向市委市政府提出了改進和完善接收政策的意見。一是針對原來規(guī)定的有繳費能力但暫未改制的企業(yè)不能移交離休干部的問題，提出了打破改制一戶接收一戶企業(yè)離休干部的規(guī)定，實行不管企業(yè)是否改制，只要繳費即可移交離休干部。二是針對多數(shù)企業(yè)改革成本不足或固定資產變現(xiàn)難問題，提出了由市國資委負責收繳企業(yè)應上繳的預留金，暫無資金的，由企業(yè)將有效資產抵押給市國投公司或出據借據，企業(yè)改革時從資產變現(xiàn)中優(yōu)先扣回。對企業(yè)拖欠離休干部的費用，原則上由企業(yè)自行解決，確有困難的，由企業(yè)出具借據，由國資委先行墊付。三是針對部分企業(yè)無力繳納費用，更無力解決拖欠離休干部費用的問題，提出企業(yè)拖欠離休干部的費用，分別由市財政和市國資委籌集資金予以解決。由于這些意見符合實際，得到肯定，2005年7月，市委下發(fā)了《關于加快接收市屬企業(yè)離休干部工作的實施意見》為了把這一政策落到實處，我們與財政、國資委積極溝通協(xié)調，按照原則共同界定企業(yè)類別和繳費能力，并對企業(yè)資產抵押、資金劃轉等問題辦理相關手續(xù)。經過艱苦工作，又收繳或抵押資產近4000萬元，較好地解決了接收工作的瓶頸問題，加快了接收進度 ……（未完，全文共3826字，當前僅顯示1933字，請閱讀下面提示信息。收藏《做好企業(yè)離休干部集中管理服務工作經驗材料》）