關于深入推進中央企業(yè)布局結構調整的思考

目錄/提綱：……
一、中央企業(yè)布局結構調整取得的成效
（一）中央企業(yè)之間的戰(zhàn)略重組優(yōu)化了國有經濟布局結構，中央企業(yè)
（二）中央企業(yè)積極參與對地方企業(yè)和民營企業(yè)的并購重組，促進了
（三）中央企業(yè)積極探索實施海外并購，全球資源配置能力得到增強
一是從企業(yè)實力看，有的企業(yè)雖然規(guī)模較大，但核心競爭力和國際競爭力不強
二、中央企業(yè)布局結構調整面臨的形勢和主要任務
（一）突出重點，著力推進一批重要行業(yè)和關鍵領域中央企業(yè)的重組
（二）以優(yōu)勢企業(yè)為中心推進重組和資源整合，促進資源向優(yōu)勢企業(yè)
（三）積極支持企業(yè)開展海外并購，增強我國企業(yè)在全球配置資源的
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關于深入推進中央企業(yè)布局結構調整的思考

國資委成立以來，按照黨中央、國務院的戰(zhàn)略部署，圍繞國有資本布局結構調整這一中心，大力推進中央企業(yè)調整重組。同時，積極引導支持中央企業(yè)參與對一些地方國有企業(yè)、民營企業(yè)以及_企業(yè)的并購重組，推進內部資源整合。
這些調整重組，總體上取得了比較好的效果，強化了國有經濟的活力、控制力和影響力，促進了我國經濟發(fā)展方式的轉變。但是，面對新的國際國內形勢，中央企業(yè)布局結構調整也面臨著新的更大的挑戰(zhàn)。

一、中央企業(yè)布局結構調整取得的成效

（一）中央企業(yè)之間的戰(zhàn)略重組優(yōu)化了國有經濟布局結構，中央企業(yè)
市場競爭力顯著增強。
針對國有資本分布過寬、資源過散等布局結構不合理以及企業(yè)功能不完整等問題，國資委積極推進中央企業(yè)之間的戰(zhàn)略重組，收縮戰(zhàn)線，集中資源，完善企業(yè)功能，優(yōu)化中央企業(yè)總體布局結構。
首先，重組促進了國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域集中，一批中央企業(yè)的規(guī)模
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業(yè)和民營企業(yè)的并購重組，促進了
產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。
過去一個階段我國經濟_改革采用了“放權”的辦法，同時把一批中央企業(yè)下放到地方，地方從自己利益出發(fā)決定如何發(fā)展本地經濟，這導致在行業(yè)發(fā)展方面，資源比較分散，企業(yè)規(guī)模較小，行業(yè)集中度低，重復建設較為嚴重，能源資源消耗大，而且大部分行業(yè)的企業(yè)處于產業(yè)鏈低端，缺少技術創(chuàng)新和知名品牌。
中央企業(yè)在行業(yè)中大多屬于規(guī)模較大、實力較強、技術裝備和管理水平較高的。
近年來，隨著規(guī)模實力的不斷增強，中央企業(yè)積極參與對地方企業(yè)和民營企業(yè)的并購重組，并呈逐年遞增趨勢。通過并購重組，有效帶動了行業(yè)結構調整，淘汰落后，推進技術更新換代和產業(yè)結構調整升級。
尤其是在建材、冶金、煤炭、有色等行業(yè)，中央企業(yè)對地方企業(yè)的并購重組力度較大，提高了產業(yè)集中度，促進了產業(yè)結構調整，并利用中央企業(yè)先進的管理和技術，帶動了地方企業(yè)管理水平和技術的提升。如中國建材集團從20 06 年以來，以區(qū)域推進的方式，在淮海、南方、北方區(qū)域行后實行聯合重組，水泥產能從開始的1 1 0 0萬噸發(fā)展到20 0 8年底的1.2億噸。在推進重組的同時，果斷淘汰小立窯等落后生產力，發(fā)展新型干法水泥產業(yè)。重組后加大企業(yè)內部整合，著眼于行業(yè)技術、品種和質量的提高，使水泥行業(yè)保持良性成長。寶鋼積極參與國內鋼鐵產業(yè)結構調整，先后重組了八一鋼鐵、廣東鋼鐵、寧波鋼鐵，利用寶鋼在管理、技術、原材料采購、銷售等方面的優(yōu)勢，加大了技術改造力度，提高了裝備水平，提高了資源綜合利用效率，突出了內涵式、集約式發(fā)展，優(yōu)化了鋼鐵產品質量和品種結構，促進了我國鋼鐵企業(yè)的整體競爭力。
（三）中央企業(yè)積極探索實施海外并購，全球資源配置能力得到增強。
隨著經濟全球化、一體化的深入發(fā)展，國與國之間的競爭，主要體現為大公司大企業(yè)之間的競爭。發(fā)展一批具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團，已經成為國家競爭戰(zhàn)略的重要組成部分，是中央企業(yè)的使命和責任。中央企業(yè)積極開發(fā)國內國際“兩個市場”，利用“兩種資源”，增強參與國際競爭的能力，增強在全球范圍內配置資源的能力，促進可持續(xù)發(fā)展。
由于品牌、實力等影響，通過增量投資比較難，而通過并購的方式，非常有效。幾年來，中央企業(yè)積極探索實施海外并購，在全球范圍內配置資源，國際化經營邁出堅實步伐。據不完全統(tǒng)計，自20 0 3-20 09 年，2 2家中央企業(yè)開展海外并購12 5項。尤其是金融危機以來，中國在全球并購中的地位越來越突出。從并購目標企業(yè)看，涵蓋亞洲、拉美、歐洲、中東非以及北美等市場，正朝平衡的全球布局發(fā)展。從領域看，并購涉及資源、工業(yè)、高科技、生產流程、產品以及品牌資源等。據德勤統(tǒng)計，在全球并購中，2 00 7 年中國作為買家未進入前十名，而20 0 8年排名第三，20 0 9年和2 01 0 年則排名第二。通過海外并購，尤其是對資源的并購，如中國石油并購哈薩克斯坦PK 公司、中石化出資8 1.3億美元收購瑞士A D D A *公司，中國五礦出資13 .54 億美元收購澳大利亞O Z公司主要資產，增強了企業(yè)乃至國民經濟持續(xù)發(fā)展的保障。中航工業(yè)20 0 9年成功并購空客A 38 0飛機的一級供應商、波音夢想飛機B 78 7的二級供應商－奧地利F A CC 公司，迅速進入飛機制造銷售頂層國際分工。
總的來看，國有資本布局結構調整工作已取得一定成效，但還存 ……（未完，全文共5186字，當前僅顯示1821字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于深入推進中央企業(yè)布局結構調整的思考》）