市工商局開展“兩規(guī)范一提高”活動(dòng)的實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、總體目標(biāo)
二、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任分工
（一）規(guī)范執(zhí)法行為
1、認(rèn)真梳理行政執(zhí)法依據(jù)
2、嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任
3、加強(qiáng)行政處罰執(zhí)法資格管理
4、進(jìn)一步規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)
5、提高基層行政執(zhí)法工作的制度化水平
（二）規(guī)范政務(wù)服務(wù)
1、全面梳理行政許可、行政審批及服務(wù)事項(xiàng)
2、繼續(xù)深化政務(wù)公開
3、加強(qiáng)登記服務(wù)大廳及受理窗口管理
4、努力提高服務(wù)效率
5、推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理
三、工作步驟
（一）制定方案，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育
（二）認(rèn)真梳理，查找解決突出問題
（三）建章立制，加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)
（四）總結(jié)提高，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)
四、工作要求
（一）切實(shí)明確工作責(zé)任
（二）認(rèn)真抓好試點(diǎn)工作
（三）認(rèn)真組織檢查督導(dǎo)
……

市工商局關(guān)于
開展“兩規(guī)范一提高”活動(dòng)的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《北京市監(jiān)察局、北京市糾風(fēng)辦印發(fā)關(guān)于在全市開展“兩規(guī)范一提高”試點(diǎn)工作的實(shí)施方案的通知》（京監(jiān)發(fā)〔2013〕3號(hào)）的要求，經(jīng)市局研究決定，2013年在全市工商系統(tǒng)開展“規(guī)范執(zhí)法行為、規(guī)范政務(wù)服務(wù)、提高執(zhí)法能力和服務(wù)水平”（以下簡稱“兩規(guī)范一提高”）活動(dòng)，為確保此項(xiàng)工作有序開展，特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
圍繞全系統(tǒng)中心工作，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和市委市政府、市局黨組關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定為切入點(diǎn)，以加強(qiáng)和改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)、密切聯(lián)系群眾為主線，以規(guī)范執(zhí)法行為、規(guī)范政務(wù)服務(wù)、提高執(zhí)法能力和服務(wù)水平為主要內(nèi)容，集中治理工商部門在行政執(zhí)法和服務(wù)中存在的突出問題，不斷擴(kuò)大公眾參與和監(jiān)督，推動(dòng)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾滿意度進(jìn)一步提高，為提升政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化
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訴、舉報(bào)嚴(yán)格按照法定時(shí)限和程序進(jìn)行。建立健全行政執(zhí)法投訴處理機(jī)制，探索推進(jìn)行政執(zhí)法電子監(jiān)察，加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。
牽頭單位：法制處、監(jiān)察處、辦公室、消保處。
（二）規(guī)范政務(wù)服務(wù)。
嚴(yán)格落實(shí)《北京市關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見》有關(guān)要求，結(jié)合開展“工商在您身邊、工商為您服務(wù)、工商請(qǐng)您評(píng)價(jià)”活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)工作。
1.全面梳理行政許可、行政審批及服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)工商機(jī)關(guān)各部門承擔(dān)的行政許可、行政審批及服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，明確設(shè)立依據(jù)、主管部門、事項(xiàng)類型、審批權(quán)限等內(nèi)容，規(guī)范審批及服務(wù)程序，清理不符合規(guī)定的項(xiàng)目。
牽頭單位：注冊(cè)處、廣告處。
2.繼續(xù)深化政務(wù)公開。通過公示欄、告知單、政務(wù)網(wǎng)站等多種形式公開行政許可、行政審批及服務(wù)事項(xiàng)的辦理主體、辦理?xiàng)l件、辦理程序、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道。
牽頭單位：辦公室、信息中心、檔案中心及各業(yè)務(wù)處室。
3.加強(qiáng)登記服務(wù)大廳及受理窗口管理。落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，完善一次性告知、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究和效能評(píng)估等制度，通過不同形式探索政務(wù)服務(wù)向村、社區(qū)等基層單位延伸。
牽頭單位：注冊(cè)處、教基處。
4.努力提高服務(wù)效率。優(yōu)化審批及服務(wù)流程，切實(shí)提高效率。推行公開服務(wù)承諾制，整合各類服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、端正服務(wù)態(tài)度、改進(jìn)服務(wù)方式，不斷增加服務(wù)產(chǎn)品的數(shù)量，提高服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量。
牽頭單位：注冊(cè)處、教基處。
5.推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。積極開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，結(jié)合標(biāo)兵工商所爭創(chuàng)活動(dòng)，區(qū)分不同崗位確定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，從服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)管理、服務(wù)形象、服務(wù)監(jiān)督、服務(wù)評(píng)價(jià)等方面探索制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，強(qiáng)化工作人員依法辦事、依標(biāo)準(zhǔn)辦事的意識(shí)和能力。
牽頭單位：教基處。
三、工作步驟
（一）制定方案，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育。
7月底前，各區(qū)縣分局制定工作方案報(bào)監(jiān)察處（電子版）。各部門緊緊圍繞理想信念、宗旨意識(shí)、思想作風(fēng)、依法行政、廉潔從政等內(nèi)容，通過多種形式，全面開展執(zhí)法理念、服務(wù)理念和職業(yè)道德等教育活動(dòng)，積極組織干部走進(jìn)基層、貼近群眾，廣泛征求監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的意見建議，牢固樹立工作人員的服務(wù)意識(shí)、法律意識(shí)、效率意識(shí)、廉政意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。積極開展經(jīng)濟(jì)、法律等業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。
（二）認(rèn)真梳理，查找解決突出問題。
8月底前，各部門對(duì)照“兩規(guī)范一提高”的標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容，認(rèn)真梳理本部門各項(xiàng)工作規(guī)范情況，結(jié)合“為企業(yè)送法律送服務(wù)”、開展行政指導(dǎo)、“走基層、訪企業(yè)、聽民聲、轉(zhuǎn)作風(fēng)、增效能”等活動(dòng)，通過“第三方評(píng)價(jià)”、工商“開放日”、信訪投訴舉報(bào)、工商所長向轄區(qū)述職述廉、新聞媒體等多種形式收集群眾特別是服務(wù)對(duì)象的意見建議，了解本部門在行政執(zhí)法和服務(wù)方面存在的問題和不足。重點(diǎn)查找以下幾個(gè)方面問題：行政審批方面重點(diǎn)查找“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等對(duì)群眾態(tài)度冷漠、辦事效率低、不公正等問題；執(zhí)法辦案方面重點(diǎn)查找違反執(zhí)法程序、執(zhí)法不公、瞞案鏟案、以案尋租等問題；年檢驗(yàn)照重點(diǎn)查找擅自增加審查內(nèi)容和工作環(huán)節(jié)、搭車收費(fèi)、吃拿卡要等問題；日常巡查方面重點(diǎn)查找不作為、亂作為等失職瀆職問題 ……（未完，全文共3401字，當(dāng)前僅顯示1717字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市工商局開展“兩規(guī)范一提高”活動(dòng)的實(shí)施方案》）