殘疾人社會(huì)組織管理專業(yè)化的途徑和方式研究

目錄/提綱：……
一、殘疾人社會(huì)組織實(shí)行專業(yè)化管理是改革發(fā)展的要求
二、殘疾人社會(huì)組織管理實(shí)行工作專業(yè)化發(fā)展的背景
三、殘疾人社會(huì)組織實(shí)施社會(huì)化戰(zhàn)略，也是逐步完善社會(huì)專業(yè)化管理的迫切要求
一要充分發(fā)揮各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)的作用
二要充分發(fā)揮各類基層組織的作用
三要充分發(fā)揮各類社會(huì)團(tuán)體和群眾組織的作用
四、建立專業(yè)化工作制度，是殘疾人社會(huì)組織實(shí)施社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制的需要
（一）建設(shè)專業(yè)化、職業(yè)化的社工隊(duì)伍
（二）堅(jiān)持民間運(yùn)作
三是政府通過(guò)招投標(biāo)公開(kāi)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，避免個(gè)別機(jī)構(gòu)壟斷服務(wù)
（三）明確政府的角色定位
（四）推進(jìn)社工服務(wù)項(xiàng)目化、實(shí)體化
一是開(kāi)展公益項(xiàng)目征集和選拔，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與或資助，多方合作打造品牌公益項(xiàng)目
四是制定完善相關(guān)制度，探索建立項(xiàng)目設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)及評(píng)估監(jiān)管機(jī)制
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殘疾人社會(huì)組織管理專業(yè)化的途徑和方式研究


摘要：本文圍繞殘疾人社會(huì)組織管理的專業(yè)化問(wèn)題，論述了這是改革發(fā)展的內(nèi)在要求，也是逐步完善社會(huì)專業(yè)化管理的需求，并介紹了社會(huì)組織管理專業(yè)化的幾個(gè)方法。


關(guān)鍵詞：殘疾人社會(huì)組織 管理專業(yè)化 方式研究

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)原有的殘疾人管理模式已被工作多元化的時(shí)代要求提上議事日程，殘疾人事業(yè)也越來(lái)越多進(jìn)入社區(qū)并朝著社區(qū)管理專業(yè)化的方向發(fā)展。在構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，審視其發(fā)展過(guò)程中的制約因素和未來(lái)發(fā)展前景具有重要意義。


一、 殘疾人社會(huì)組織實(shí)行專業(yè)化管理是改革發(fā)展的要求
1、時(shí)代背景下對(duì)殘疾人社會(huì)組織實(shí)行專業(yè)化管理的要求.在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_下，我國(guó)實(shí)行的是政府全能型的社會(huì)管理模式，政府集政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各種角色于一身，并通過(guò)單位_實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的全面管理，形成了“單位辦社會(huì)”的管理_。在這一管理_下，單位同時(shí)具有了福利服務(wù)功
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構(gòu)的核心能力能否體現(xiàn)，能否作為獨(dú)立的部門(mén)在社會(huì)上發(fā)揮更大的作用，專業(yè)化建設(shè)重要。


2、殘疾人社會(huì)組織實(shí)行社區(qū)化管理是便捷殘疾人的客觀需要。隨著經(jīng)濟(jì)_改革和政治_改革的深入，社區(qū)服務(wù)將在改善社區(qū)殘疾人生活環(huán)境、提高殘疾人生活質(zhì)量等方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，殘疾人事業(yè)社區(qū)化這一總體趨勢(shì)是毋庸置疑的，但社會(huì)轉(zhuǎn)型的漸進(jìn)性決定了殘疾人事業(yè)社區(qū)化是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。合理理順殘疾人社區(qū)的管理_問(wèn)題就應(yīng)重點(diǎn)解決好宏觀管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和微觀管理深入社區(qū)這兩個(gè)問(wèn)題。解決宏觀管理的根本辦法就是建立起填補(bǔ)這一虛位的管理層級(jí)，使其有效發(fā)揮對(duì)各相關(guān)部門(mén)的組織、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一作用。解決微觀管理不深入的問(wèn)題的主要方法就是要建立起一個(gè)專司監(jiān)督、促進(jìn)各部門(mén)深入社區(qū)，高質(zhì)量履行職能的機(jī)構(gòu)，這一機(jī)構(gòu)的主要職能是啟動(dòng)宏觀監(jiān)督，具體工作是受理群眾對(duì)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)和建議。政府在殘疾人事業(yè)社區(qū)化建設(shè)中的地位是不可缺少的，但同時(shí)其作用也是有限的。理性界定政府在殘疾人社區(qū)建設(shè)中的職能，就應(yīng)讓政府發(fā)揮好主導(dǎo)作用，讓政府在堅(jiān)持社區(qū)服務(wù)的福利性和公益性的前提下，理性地介入屬于自己管轄范圍內(nèi)的社區(qū)服務(wù)，而不是對(duì)社區(qū)服務(wù)的包攬包辦。政府的職責(zé)和作用首先是對(duì)殘疾人社區(qū)建設(shè)發(fā)展進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、管理和調(diào)節(jié)，為其提供一個(gè)有利的環(huán)境。其次，政府應(yīng)將殘疾人社區(qū)的建設(shè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并制定和推行相應(yīng)的政策、法規(guī)，對(duì)社區(qū)服務(wù)提供必要的支持和有效的監(jiān)督，同時(shí)協(xié)調(diào)與溝通社區(qū)中各類組織、團(tuán)體、居民等之間的關(guān)系，解決殘疾人社區(qū)服務(wù)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難，為其發(fā)展鋪平道路。


二、殘疾人社會(huì)組織管理實(shí)行工作專業(yè)化發(fā)展的背景
首先，殘聯(lián)組織的職能要求我們的工作在緊緊依托政府的同時(shí)，必須注意開(kāi)發(fā)社會(huì)和民間的力量。從上世紀(jì)80年代以來(lái)，殘聯(lián)組織不斷明確和強(qiáng)調(diào)殘疾人工作社會(huì)化問(wèn)題，創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范型城市等大量實(shí)踐證明，殘疾人工作成功的秘訣就是把握了社會(huì)化工作方法，善于發(fā)動(dòng)與接納各種社會(huì)力量。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展為殘疾人工作社會(huì)化的發(fā)展創(chuàng)造了充分的條件和良好的環(huán)境。面對(duì)鞏固示范城市創(chuàng)建成果、殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)等重任和殘疾人工作專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣的特點(diǎn)，我們必須與時(shí)俱進(jìn)、應(yīng)勢(shì)而為，選擇社會(huì)化方式發(fā)展殘疾人事業(yè)。其次，各級(jí)政府一直以來(lái)著力于打造“小政府、大社會(huì)”的管理模式，大膽探索，科學(xué)發(fā)展，突破傳統(tǒng)的工作模式，采取委托社團(tuán)組織，借助社會(huì)力量發(fā)展殘疾人事業(yè)。上海市以綜合配套改革試點(diǎn)為契機(jī)，率先探索建立“政社合作、政社互動(dòng)”的新型關(guān)系，出臺(tái)了相關(guān)政策，重點(diǎn)支持社區(qū)公益性、服務(wù)性社會(huì)組織的發(fā)展，為我們開(kāi)展殘疾人工作社會(huì)化提供了有利條件。同時(shí)，各級(jí)政府各個(gè)公共服務(wù)領(lǐng)域不斷引入各司其職的政社合作模式，充分發(fā)揮社會(huì)組織在提供社會(huì)管理和公共服務(wù)方面優(yōu)勢(shì)，取得了明顯成效。激發(fā)了我們推動(dòng)殘疾人社會(huì)化工作的動(dòng)力，以進(jìn)一步縮小殘疾人事業(yè)與其他社會(huì)事業(yè)發(fā)展的差距。


三、殘疾人社會(huì)組織實(shí)施社會(huì)化戰(zhàn)略，也是逐步完善社會(huì)專業(yè)化管理的迫切要求
實(shí)施社會(huì)化戰(zhàn)略是由殘聯(lián)工作性質(zhì)決定的。殘疾人是一個(gè)數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會(huì)_。對(duì)象分布在社會(huì)的各個(gè)方面，工作包含在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，職能涉及社會(huì)各個(gè)部門(mén)，這充分說(shuō)明了殘疾人工作是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。實(shí)行社會(huì)化管理與部門(mén)管理相結(jié)合，逐步以社會(huì)化管理為主，是目前我們黨和國(guó)家對(duì)社會(huì)保障事業(yè)、殘疾人事業(yè)所倡導(dǎo)的一種工作方式。各級(jí)殘聯(lián)必須熟練掌握社會(huì)化管理的工作方式，在政府主導(dǎo)和社會(huì)參與下，動(dòng)員社會(huì)力量，開(kāi)發(fā)社會(huì)資源，學(xué)會(huì)借梯登樓、借水行舟、借雞下蛋，實(shí)現(xiàn)殘疾人 ……（未完，全文共3863字，當(dāng)前僅顯示1951字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《殘疾人社會(huì)組織管理專業(yè)化的途徑和方式研究》）