構(gòu)建三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)構(gòu)筑三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
一是盤活城區(qū)
二是強(qiáng)化樞紐
三是筑牢網(wǎng)底
（二）引進(jìn)民資，創(chuàng)新平臺(tái)做強(qiáng)龍頭醫(yī)院
一是引進(jìn)民營(yíng)捐資
二是引進(jìn)浙一技術(shù)
三是引進(jìn)綠城品牌
（三）強(qiáng)化保障，多管齊下加快項(xiàng)目建設(shè)
一是強(qiáng)化政策保障
二是強(qiáng)化資金保障
三是強(qiáng)化組織保障
二、幾點(diǎn)啟示
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃是理清工作思路的重要基礎(chǔ)
（二）政策保障是爭(zhēng)取外部資源的重要途徑
（三）管理創(chuàng)新是突破工作難點(diǎn)的重要環(huán)節(jié)
……
統(tǒng)籌規(guī)劃建“三網(wǎng)” 引進(jìn)民資強(qiáng)“龍頭”
構(gòu)建三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)驗(yàn)交流材料
市衛(wèi)生局

嵊州市下轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)街道，戶籍人口73.5萬。2011年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值320.9億元，地方財(cái)政收入16.8億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為33553元和13345元。新醫(yī)改啟動(dòng)前，我市醫(yī)療衛(wèi)生資源嚴(yán)重不足，千人床位數(shù)、千人醫(yī)生數(shù)和千人護(hù)士數(shù)均為紹興市最低，而且差距較大，供需矛盾突出，群眾呼聲很大。嵊州市委市政府高度重視，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革為契機(jī)，按照�；尽�(qiáng)基層、建機(jī)制的工作原則，克服地方財(cái)政相對(duì)不足的現(xiàn)狀，不斷加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新方法，克難攻堅(jiān)，全面推進(jìn)了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建立了以市級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（服務(wù)中心）為樞紐、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為網(wǎng)底、村衛(wèi)生室和流動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為補(bǔ)充的三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略614字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
等嵊籍企業(yè)家簽訂捐資協(xié)議，宋衛(wèi)平先生等嵊籍企業(yè)家捐資50%，市政府出資50%，在嵊州城南新區(qū)新建一所三級(jí)綜合性公立醫(yī)院，力爭(zhēng)把新醫(yī)院建設(shè)成全國(guó)一流的縣級(jí)綜合性醫(yī)院。二是引進(jìn)浙一技術(shù)。2011年4月，在省衛(wèi)生廳的關(guān)心幫助下，嵊州市政府與浙醫(yī)一院簽訂了關(guān)于建立全面緊密型合作關(guān)系的合作框架協(xié)議，浙醫(yī)一院全程參加新醫(yī)院的建設(shè)和管理，并派出一人擔(dān)任嵊州新醫(yī)院項(xiàng)目指揮部副總指揮。新醫(yī)院建成后提供包括醫(yī)院管理、技術(shù)、服務(wù)等全方位的支持，接受新醫(yī)院職工的進(jìn)修培訓(xùn)。嵊州市政府設(shè)立每年300萬元左右的高級(jí)人才引進(jìn)專項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)高層次醫(yī)療技術(shù)人才在嵊州市新醫(yī)院發(fā)揮積極作用。三是引進(jìn)綠城品牌。嵊州市政府制訂出臺(tái)《政府投資項(xiàng)目實(shí)施代建制暫行規(guī)定》，通過招標(biāo)確定綠城集團(tuán)為新醫(yī)院項(xiàng)目的全過程代建單位，確保了一流的建筑品牌和風(fēng)格。目前，投資9.588億元、占地190.5畝、建筑面積14.9萬平米的嵊州市新醫(yī)院項(xiàng)目主體工程形象進(jìn)度已達(dá)80%。
（三）強(qiáng)化保障，多管齊下加快項(xiàng)目建設(shè)。一是強(qiáng)化政策保障。堅(jiān)持政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的主導(dǎo)責(zé)任，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院建設(shè)主體為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，建設(shè)用地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，城市居住小區(qū)建設(shè)中要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房按公益性配套設(shè)施與小區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃建設(shè)，并作為國(guó)有資產(chǎn)無償移交給衛(wèi)生部門使用。二是強(qiáng)化資金保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院建設(shè)資金由市鄉(xiāng)兩級(jí)分擔(dān)，其中市財(cái)政補(bǔ)助70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)30%；新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站市財(cái)政每家補(bǔ)助12萬元（200平方米以上補(bǔ)助16萬元）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助3萬元；對(duì)新建村衛(wèi)生室、流動(dòng)社區(qū)服務(wù)站及房屋租賃改造、設(shè)備采購(gòu)等分別落實(shí)相應(yīng)政策。三是強(qiáng)化組織保障。在新醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)上，均成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，各有關(guān)部門為項(xiàng)目審批開通了綠色通道，項(xiàng)目建設(shè)單位不斷創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制，優(yōu)化施工方案，為項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力保障。目前，三界鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院樓已投入使用，甘霖鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等項(xiàng)目相繼結(jié)頂，浦口街道等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目相繼動(dòng)建，三年累計(jì)新改建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站86家、村衛(wèi)生室105家、流動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站39家，全面完成了三年規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。
二、幾點(diǎn)啟示
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃是理清工作思路的重要基礎(chǔ)。2010年，針對(duì)供需矛盾突出，特別是市人民醫(yī)院一床難求的現(xiàn)狀。市衛(wèi)生局以編制衛(wèi)生事業(yè)“十二五”規(guī)劃、城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃為抓手，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分兩組開展深入調(diào)研，多次在系統(tǒng)內(nèi)外召開座談會(huì)、論證會(huì)，聽取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、人大代表政協(xié)委員等意見建議，多次與發(fā)改、財(cái)政等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）銜接溝通，并在媒體公示征求社會(huì)意見，全方位構(gòu)建嵊州市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“路線圖”和“時(shí)間表”，從而進(jìn)一步理清了工作思路，找準(zhǔn)了工作定位，也調(diào)動(dòng)了全系統(tǒng)的工作熱情，可謂“預(yù)則立”、“謀而動(dòng)”，工作得到有序推進(jìn)。
（二）政策保障是爭(zhēng)取外部資源的重要途徑。新醫(yī)改實(shí)施后，各級(jí)將其視為“一把手”工程，市衛(wèi)生局主動(dòng)向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的嚴(yán)峻現(xiàn)狀，多次邀請(qǐng)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研醫(yī)療衛(wèi)生單位，深入一線了解醫(yī)療衛(wèi)生單位的工作環(huán)境、發(fā)展現(xiàn)狀和存在差距，積極向 ……（未完，全文共2713字，當(dāng)前僅顯示1725字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《構(gòu)建三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)驗(yàn)交流材料》）