縣國稅局創(chuàng)建依法行政示范單位主要做法

目錄/提綱：……
一是健全組織抓實施
二是完善機制抓推進
三是強化督查抓落實
一是健全行政決策機制
二是創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督工作機制
三是建立依法行政問責(zé)制度
一是強化行政處罰_裁量權(quán)管理，防范了執(zhí)法風(fēng)險
二是實施大額減免稅集體審批制度，強化了減免稅管理
三是落實重大案件審理制度，強化了稅收執(zhí)法監(jiān)督
……
讓稅法在陽光下運行
(**縣國家稅務(wù)局)
縣國稅局創(chuàng)建依法行政示范單位主要做法

近年來，**縣國稅局扭住“依法行政”不放松，把聚財為國、執(zhí)法為民作為神圣職責(zé)，大力弘揚“團結(jié)奮進、求實創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻、勇創(chuàng)一流”的國稅工作精神，以提高行政效能為目的，以干部隊伍建設(shè)為保障，狠抓稅收執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，取得了一定成效。2012年，縣局完成稅收收入7954萬元，占年計劃的102.9％，同比增收1841萬元�？h局創(chuàng)建為“全省精神文明先進單位”，被市國稅局表彰為“績效考核優(yōu)勝單位”，被縣政府命名為“2012年度重點工作先進集體”，并被縣法制部門推薦為首批張掖市“依法行政示范單位”。
抓組織領(lǐng)導(dǎo)，落實“依法行政”職責(zé)
加強組織領(lǐng)導(dǎo)是落實“依法行政”職責(zé)的核心�？h局在確保人員到位、經(jīng)費保障的前提下，從三方面著手抓落實。
一是健全組織抓實施。成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由“一把手”負總責(zé)，分管局長負全責(zé)，各職能股室和分局負責(zé)人負主責(zé)，相互配合，形成了強大的工作合力。根據(jù)有規(guī)劃、有部署、有督查的要求，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議專題研究和安排部署依法行政工作。并對照“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范”的標準，狠抓落實，將班子建設(shè)成
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，再由主管分局審核建議，最后交縣局集體審批核定通過。在組織收入上，堅持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的原則，切實做到不延壓、不預(yù)收、不混庫，確保連年超額完成各項稅收任務(wù)�？h局連續(xù)7年被縣政府表彰為“支持地方經(jīng)濟發(fā)展先進集體”。在發(fā)票管理上，嚴格落實發(fā)票代開實地核實、三級審核制度，杜絕了假開、虛開發(fā)票行為的發(fā)生。在省局稅收執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)考核中，縣局連續(xù)4年實現(xiàn)了執(zhí)法的零過錯。
---稅收執(zhí)法程序合法到位。在稽查案件查處過程中，嚴格依法辦案，推行陽光稽查和審計式稅務(wù)稽查，加大了對涉稅違法案件的查處力度。近年來，通過開展重點稅源、重點行業(yè)和重點環(huán)節(jié)的稅收專項檢查和稅收專項整治、金稅協(xié)查工作，依法嚴厲打擊擾亂經(jīng)濟秩序和稅收秩序的違法犯罪活動，有效地遏制了重大涉稅違法案件的發(fā)生。2012年稽查有問題企業(yè)20戶，查補入庫稅金209.55萬元，同比增長54.2%，增收73.69萬元，占全局稅收收入7954萬元的2.63%。選案準確率、稅款入庫率、滯納金加收率均達到100%。在市局和縣政府組織的執(zhí)法案卷評審中，縣局選送的案卷全部被評為優(yōu)秀案卷。
---稅收執(zhí)法服務(wù)簡捷高效。致力打造高標準辦稅服務(wù)廳，在硬件設(shè)施和軟環(huán)境建設(shè)上，按全省國稅系統(tǒng)“五星級辦稅服務(wù)廳”標準和要求開展規(guī)范化建設(shè)，通過電子屏、公告欄和醒目位置張貼等形式，在辦稅場所公布公開納稅人權(quán)利和義務(wù)、辦稅流程和辦結(jié)時限、收費標準以及納稅人信用等級評定、稅款核定、減免退稅、行政許可和行政處罰內(nèi)容標準等內(nèi)容，執(zhí)行“窗口受理，后臺流轉(zhuǎn)，窗口出件”執(zhí)法流程，推行限時辦結(jié)制、免填單業(yè)務(wù)、首問負責(zé)制和一次性告知等制度，執(zhí)法效能進一步提高。堅持“在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法”的理念，為納稅人開展納稅輔導(dǎo)和宣傳，充分運用教育疏導(dǎo)、調(diào)解、和解等柔性執(zhí)法方式，化解征納雙方矛盾。依托12366納稅服務(wù)熱線和國稅網(wǎng)站，為納稅人搭建快捷便利的投訴監(jiān)督平臺，強化對稅務(wù)機關(guān)具體行政行為和內(nèi)部行政管理行為的監(jiān)督，進一步提高了機關(guān)履行職能的公信力、誠信度和稅收執(zhí)法的透明度。近年來，縣局未發(fā)生行政處罰方面的舉報和復(fù)議，辦理涉稅事項的高水平、高質(zhì)量、高效率和高滿意度得到充分體現(xiàn)。
---稅收法制宣傳有聲有色。堅持文化“滲”法，依托“稅收普法教育基地”，豐富稅務(wù)法治文化建設(shè)內(nèi)容，開展特色鮮明、形式多樣的宣傳教育活動，提升了稅法“七進”的廣度和深度。堅持教育“守”法，通過開辦公告欄、國稅網(wǎng)站，舉辦專題講座、稅收文化展覽，邀請社會各界人士走進國稅等方式，開展稅法宣傳，提高了企業(yè)的稅法遵從度。堅持誠信“護”法，通過倡導(dǎo)依法誠信納稅，用看得見、學(xué)得到的凡人善舉，引導(dǎo)納稅者切實樹立“納稅光榮、偷稅可恥”的思想，增強了納稅人的誠信意識。2012年，縣局與企業(yè)代表召開稅企座談會3次，召開特邀檢察員和義務(wù)監(jiān)督員聯(lián)系會議2次，舉辦所得稅、發(fā)票管理等專門培訓(xùn)5期，發(fā)放宣傳資料5萬余份，發(fā)放稅收解讀宣傳冊120冊，解答涉稅咨詢300多人次，利用QQ群及12366短信平臺向個體納稅人發(fā)送宣傳信息1萬多條，有效提升了稅法宣傳的影響力和_力。
抓提質(zhì)增效，彰顯“依法行政”特色
---強化學(xué)習(xí)，提升依法行政素養(yǎng)。堅持“鞭策30歲、激勵40歲、推動50歲”培訓(xùn)理念，通過完善干部學(xué)法機制，采取學(xué)歷教育、專題培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、崗位練兵、技能競賽等方式，狠抓干部的法制教育培訓(xùn)。通過舉辦法制講座、參加稅法培訓(xùn)考試、開展網(wǎng)上法律測試、實施行政復(fù)議模擬演練等形式，不斷提高干部的依法行政素養(yǎng)。去年至今年上半年，共舉辦法制培訓(xùn)班13期，專題講座6期，稅收執(zhí)法人員每年學(xué)法時間保持在80個學(xué)時以上。制定獎罰激勵機制，鼓勵干部參加“三師”考試，對單科合格證獲得者獎勵現(xiàn)金1千元，對“三師”資格證獲得者獎勵現(xiàn)金1萬元。2012年，縣局報名參加注冊稅務(wù)師考試21人，占全局干部的48.8%，其中一次性通過3門課程的2人、2門課程的1人，單科成績過關(guān)的9人；縣局有3名干部通過競爭選拔考試進入省局人才庫，1名干部被聘任為市局師資；在縣法制部門組織的年度普法考試中，參考率和優(yōu)秀率均達100%。
---落實制度，增強執(zhí)法風(fēng)險意識。一是健全行政決策機制。制訂和完善相關(guān)制度，規(guī)范工作規(guī)程、決策程序和議事規(guī)則，明確重大行政決策的具體范圍、程序和標準 ……（未完，全文共4586字，當(dāng)前僅顯示2316字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣國稅局創(chuàng)建依法行政示范單位主要做法》）