區(qū)人大常委會信訪室2013年工作情況的報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、反映的主要問題
（一）涉法涉訴問題66件次，占總量64.7%
（二）房屋征地拆遷15件次，占總量14.7%
（三）勞動保障及人事管理問題7件次，占總量6.9%
（四）檢舉控告7件，占總量6.9%
三、完成的主要工作
（一）認真做好來信來訪工作，不斷完善督辦機制
（二）規(guī)范信訪辦理程序，提高信訪綜合分析水平
（三）加強溝通與聯(lián)系，形成信訪工作合力
（四）圍繞信訪重點問題，開展專項調(diào)研
（五）自覺加強自身建設(shè)，不斷提高做好人大信訪工作的能力
四、工作中面臨的主要問題及對策
（一）接訪壓力增大，接訪任務(wù)加重
（二）處理涉法涉訴信訪問題的機制有待完善
（三）信訪訴求越來越高，信訪解決難度加大
……
區(qū)人大常委會信訪室2013年工作情況的報告
**區(qū)人大常委會信訪室主任

主任、各位副主任：
2013年，區(qū)人大常委會信訪工作，在常委會黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本著服務(wù)群眾的工作理念，認真貫徹落實監(jiān)督法和《**市信訪條列》。辦理來信和接待來訪工作進一步規(guī)范，綜合分析和專題調(diào)研的實效和質(zhì)量有了新的提高，信訪督辦和信息提供有了新的進展，較好地完成了各項工作，為常委會依法履職提供了服務(wù)。下面我將區(qū)人大常委會信訪室2013年的工作情況匯報如下：
一、基本情況
截止2013年11月底，區(qū)人大常委會信訪室共收到各類信訪102件次，其中，來信62件，來訪40批，65人次，來電153個。與去年同期相比信訪總量減少了21件次（去年123件次），其中，來信減少31件次（去年93件次），來訪上升10批次（去年30批次）。
統(tǒng)計分析2013年信訪數(shù)據(jù)，呈現(xiàn)四個特點：一是信訪總量下降，但個案表現(xiàn)矛盾突出。信訪總量與去年同期相比減少21件次，呈下降趨勢，說明我區(qū)矛盾糾紛排查化解工作取得了一定成效，一些涉及群眾切身利益的信訪問題得到了解決。但從來信來訪個案情況看，表現(xiàn)的激
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理房屋產(chǎn)權(quán)證；子女將父母名下的房屋私自買賣，致使父母無處可居；夫或妻一方將共同所屬房屋私自買賣，迫使對方居無定所；一房兩賣等問題。
（三）勞動保障及人事管理問題7件次，占總量6.9%。主要反映：1、勞動合同及保險金問題。用人單位不簽訂勞動合同或是強迫職工簽訂格式不規(guī)范、內(nèi)容不公平的合同；用人單位不為勞動者及時繳納，或少繳不繳“五險一金”等勞動保險。2、養(yǎng)老保障問題。離退休時間較長的老人、企業(yè)改制后的退休員工養(yǎng)老金額度較低，難以維持正常生活；農(nóng)民工轉(zhuǎn)非后養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)過低；子女贍養(yǎng)糾紛；3、人事管理問題。因歷史原因，人員調(diào)動后人事關(guān)系未轉(zhuǎn)入現(xiàn)工作單位，致使退休時各種保險及退休金無著落，有的出現(xiàn)檔案缺損或戶口丟失現(xiàn)象，要求予以解決；醫(yī)療事故鑒定不規(guī)范、不公正，賠償難等問題。
（四）檢舉控告7件，占總量6.9%。主要反映：換屆選舉時個別選區(qū)選民漏登問題；舉報企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)收受賄賂問題；派出所民警執(zhí)法態(tài)度惡劣等問題。

三、完成的主要工作
（一）認真做好來信來訪工作，不斷完善督辦機制。信訪室高度重視來信接訪工作，按照“信要辦好、訪要接好、領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿意”的工作宗旨，解決好涉及群眾切身利益的信訪問題，并不斷完善信訪督辦工作機制，豐富督辦方式，注重督辦效果。一是在重復(fù)訪、異常訪數(shù)量增加和群眾訴求日益強烈的情況下，在接訪中下功夫、花力氣。一方面加強對信訪人的解釋說明工作，疏導(dǎo)異常情緒，平復(fù)不滿心里，盡最大能力幫助信訪群眾。另一方面針對突發(fā)性、群眾性來訪及時與區(qū)信訪辦、處突領(lǐng)導(dǎo)小組等相關(guān)單位溝通信息、通報情況，確保機關(guān)正常的工作秩序。二是細化辦信流程，嚴把辦信質(zhì)量，做到信件登記無差錯，信件轉(zhuǎn)辦不滯后，重要信件辦理有跟蹤。三是選取帶有傾向性、普遍性和涉及群眾切身利益的重點信訪問題進行督辦，推動信訪案件的解決。在督辦方式上，將發(fā)函督辦、電話催辦和實地督辦相結(jié)合，明確責(zé)任單位，規(guī)定辦理時限，要求回饋結(jié)果，保證了督辦質(zhì)量和效果。
（二）規(guī)范信訪辦理程序，提高信訪綜合分析水平。
一是根據(jù)工作實踐，制定了《信訪室辦理來信來訪工作程序》明確了辦理來信的內(nèi)容、轉(zhuǎn)辦的方式和處理時限，進一步規(guī)范了辦理來信的工作程序。為辦理好群眾給常委會主任的來信，制定了《常委會來信來訪呈報單》制度，進一步增強了信件的轉(zhuǎn)辦督辦力度。二是堅持每月向市人大上報人大信訪數(shù)據(jù)統(tǒng)計表；每月向區(qū)信訪辦報送信訪綜合情況分析表。三是每4個月對信訪情況進行綜合分析，為常委會依法履職提供服務(wù)。
（三）加強溝通與聯(lián)系，形成信訪工作合力。按照信訪工作的職責(zé)，信訪室積極理順與各方面的關(guān)系。一是加強與區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門、公檢法等職能部門信訪辦的聯(lián)系，溝通情況，反饋信息，相互配合，形成共同做好信訪工作的運行機制。二是加強與上級人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，共同督促一些重要信訪問題，務(wù)求把矛盾解決在基層，減少和避免重復(fù)信訪和越級上訪。三是加強與常委會各委室之間的協(xié)調(diào)配合，認真負責(zé)地把人大代表和人民群眾來信來訪反映的問題逐一落到實處。
（四）圍繞信訪重點問題，開展專項調(diào)研。今年涉法涉訴信訪案件繼續(xù)呈上升趨勢，信訪室通過綜合分析發(fā)現(xiàn)，截止7月底62封來信中，有28封是反映法院審理案件中的問題，占來信總量的45%。主要反映：不服判決結(jié)果的9封、認為執(zhí)行不力的9封、通過郵寄材料要求立案的4封、催辦案件的3封、反映案情希望公正審理的2封、投訴法官審判作風(fēng)的1封，反映的問題涉及法院民事、執(zhí)行、立案、商事知產(chǎn)、行政等多個業(yè)務(wù)庭室。針對上述問題信訪室積極與法院信訪辦進行溝通，督促其妥善化解矛盾，做好息訴罷訪工作。
8月9日楊莉副主任親自帶領(lǐng)信訪室和內(nèi)司委并邀請部分專委到區(qū)法院，對法院涉法涉訴信訪工作情況進行了專題調(diào)研。區(qū)法院主管信訪工作的杭濤副院長匯報了法院2013年信訪工作總體情況并重點對區(qū)人大常委會轉(zhuǎn)辦的28封信訪件辦理情況進行了詳細匯報。法院黨組對信訪工作非常重視，院領(lǐng)導(dǎo)與各庭室層層簽署《重點案件化解 ……（未完，全文共6087字，當(dāng)前僅顯示2138字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)人大常委會信訪室2013年工作情況的報告》）