在全國衛(wèi)生監(jiān)督所（局）長工作會議上的講話

目錄/提綱：……
二是對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)提幾點(diǎn)要求三是強(qiáng)調(diào)落實(shí)好今年和今后衛(wèi)生監(jiān)督工作的任務(wù)
二、開拓創(chuàng)新，積極推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法
第一、要認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的效率
第二、要積極探索，逐步建立健全衛(wèi)生監(jiān)督工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制
第三、要加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的素質(zhì)
一是專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、涉及面廣
二是每項(xiàng)工作都直接關(guān)系到老百姓的生命安全和健康，責(zé)任重于泰山
三、今年和今后一段時(shí)間衛(wèi)生監(jiān)督工作的任務(wù)
一是關(guān)于衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的名稱的問題
二是關(guān)于各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能劃分問題
三是關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督工作的保障問題
……

加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè) 努力提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督水平
——在全國衛(wèi)生監(jiān)督所（局）長工作會議上的講話

全國衛(wèi)生監(jiān)督所(局)長會議今天開幕了，召開這次會議的目的是要認(rèn)真貫徹今年全國衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念、振奮精神、共商深化衛(wèi)生監(jiān)督_改革大計(jì)、做好衛(wèi)生監(jiān)督工作。
在今年5月份衛(wèi)生部召開的全國衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作會議上，對衛(wèi)生監(jiān)督_改革的方向、措施以及要求作出了明確的闡述。應(yīng)該說從監(jiān)督工作會議后，衛(wèi)生監(jiān)督_改革進(jìn)展相對比較順利，反映比較好，已經(jīng)看到了初步成效。大家對衛(wèi)生監(jiān)督改革方向、對衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)、體系建設(shè)的保障在思想認(rèn)識上正在趨于統(tǒng)一，這為我們下一步做好工作打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。今天，我講三個(gè)方面的內(nèi)容：
一是對衛(wèi)生監(jiān)督員同志講幾句話；二是對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)提幾點(diǎn)要求；三是強(qiáng)調(diào)落實(shí)好今年和今后衛(wèi)生監(jiān)督工作的任務(wù)。
一、堅(jiān)定信心，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作優(yōu)良作風(fēng)2000年以來，全國各地陸續(xù)進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)督_改革，成立了衛(wèi)生監(jiān)
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業(yè)、公共場所、涉及健康相關(guān)的產(chǎn)品，現(xiàn)在監(jiān)督工作，除了繼續(xù)做好這些工作以外，對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的依法監(jiān)督工作任務(wù)又?jǐn)[在我們面前。去年抗擊非典和當(dāng)前為了保障城鎮(zhèn)醫(yī)療_改革的進(jìn)行，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范、醫(yī)療市場的管理任務(wù)十分繁重。對于這一點(diǎn)我們是否充分做好了準(zhǔn)備?我們隊(duì)伍多數(shù)同志是公共衛(wèi)生專業(yè)畢業(yè)的，幾十年來對公共衛(wèi)生監(jiān)督，積累了很多經(jīng)驗(yàn)，但是，對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的監(jiān)督工作不是很熟悉，不僅對法律、法規(guī)和規(guī)章不是很熟悉，對醫(yī)院如何運(yùn)行的一些情況也不是很了解�，F(xiàn)在要求我們綜合執(zhí)法，就需要我們多學(xué)習(xí)，同時(shí)要補(bǔ)充有醫(yī)學(xué)專業(yè)背景的人才到我們隊(duì)伍中來。因此，工作的重心、工作的注意力越來越趨向綜合執(zhí)法。這是對衛(wèi)生監(jiān)督工作的新要求，既是對你們的信任，又是你們面臨的挑戰(zhàn)。
衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)大有作為，社會越向前發(fā)展、民主與法制越健全，衛(wèi)生監(jiān)督工作就顯得越重要。衛(wèi)生監(jiān)督員的待遇問題，公務(wù)員管理問題、經(jīng)費(fèi)保障問題以及工作條件等等也將逐步會得到解決。廣東省、四川省、甘肅蘭州等地已經(jīng)出臺政策，解決了監(jiān)督隊(duì)伍的公務(wù)員管理問題，這是地方政府對我們工作的認(rèn)可和支持。我們要總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)：一方面，我們要多做工作，“有為才能有位”，讓政府和社會理解我們的工作，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。另一方面我們監(jiān)督工作要作到“有為才能有威”，要體現(xiàn)出我們這支隊(duì)伍在當(dāng)?shù)鼐S護(hù)衛(wèi)生法律法規(guī)的權(quán)威及保護(hù)人民健康權(quán)益的作用。如果說這支隊(duì)伍可有可無，也就難以得到大家的支持和認(rèn)可。在抗擊非典的過程中，不僅要依靠疾病控制隊(duì)伍、醫(yī)療戰(zhàn)線隊(duì)伍，廣大衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的同志們也作了大量的工作和貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)說監(jiān)督工作做得好，發(fā)揮了重要作用，這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)給予充分的肯定。

二、開拓創(chuàng)新，積極推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法
衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督_改革的意見》、《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督_改革實(shí)施的若干意見》和即將下發(fā)的《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》等文件都明確要求，衛(wèi)生監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)綜合執(zhí)法，強(qiáng)化衛(wèi)生行政部門的監(jiān)管職能，加大執(zhí)法力度。我在不同的場合和會議上也多次強(qiáng)調(diào)過，就目前情況看，全國31個(gè)省級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)已經(jīng)開展綜合性的執(zhí)法工作，但是工作開展是不平衡的，真正做起來的只有11個(gè)省(市)，應(yīng)該說還不是很理想，這不僅僅關(guān)系到衛(wèi)生監(jiān)督_改革進(jìn)程，而且直接影響到衛(wèi)生監(jiān)督的效率。關(guān)于推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

第一、要認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的效率。吳儀副總理要求我們：“要拓寬衛(wèi)生執(zhí)法領(lǐng)域，不僅要監(jiān)督市場，也要監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)，監(jiān)督疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，監(jiān)督其它從事公共衛(wèi)生管理的部門�！蔽蚁Ｍ骷壭l(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹吳儀副總理的指示精神，全面有效地開展衛(wèi)生監(jiān)督，加大衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法的力度。近年來，四川省衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在開展醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督上很有創(chuàng)新，取得了比較明顯的成效。通過加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，四JlI省衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不僅取得了政府部門的信賴和支持，還得到了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的理解，獲得了社會的認(rèn)可。如果各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)都能像四JlI省衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)那樣，我相信社會和老百姓對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的滿意度一定會顯著提高。在監(jiān)督執(zhí)法工作中，一定要擺正“審批”和“監(jiān)管”關(guān)系。過去，我們有的地方審批的事項(xiàng)多一些，忽視了日常的監(jiān)管工作。
最近，國家行政許可法出臺了，有些行政審批的項(xiàng)目取消了，有些改成備案或其他的形式，衛(wèi)生監(jiān)督的工作重心要落在監(jiān)管上。當(dāng)然，有一些需要審批的，要按照審批工作的要求做好審批，但是，更主要的放在監(jiān)管上。這個(gè)思想觀念轉(zhuǎn)變也不是容易的，因?yàn)閹资陙矶际沁@樣做的，大家要統(tǒng)一思想。同志們過去對這個(gè)事情的認(rèn)識上，有過“兩頭占”的想法，因此執(zhí)法的主體地位一直不很明 ……（未完，全文共5534字，當(dāng)前僅顯示1943字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全國衛(wèi)生監(jiān)督所（局）長工作會議上的講話》）