縣保障性住房建設(shè)情況調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、成效和特點
（一）成效
（二）特點
一是著力解決土地問題
二是多方籌措建設(shè)資金
三是加強工程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量
一是建立健全制度，完善配套政策
二是嚴(yán)格規(guī)范程序，確保公開透明
二、困難和問題
（一）資金籌措渠道單一
（二）管理機制亟待完善
（三）保障范圍過于狹窄
三、對策和建議
（一）拓寬融資渠道
五是按照“宜居”要求，推行經(jīng)濟適用住房和開發(fā)商合作共同建設(shè)
（二）完善政策措施
（三）加強管理服務(wù)
三是結(jié)合實際，制定出臺保障性住房入住后的物業(yè)管理等辦法，并在實踐中逐步完善
（四）強化監(jiān)督考核
……
00縣保障性住房建設(shè)情況調(diào)研報告

改善城市低收入居民的居住條件，是重要的民生問題，加快建設(shè)保障性住房，對于改善民生，促進和諧，建設(shè)全面掘起的新00縣具有重要的意義。近日，我們就00縣保障性住房建設(shè)情況進行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、 成效和特點
（一）成效
2008年以來，00縣共建成經(jīng)濟適用房374套3.179萬平方米（澤慧小區(qū)）；廉租房492套2.46萬平方米，其中茶坊劉家溝惠民家園308套，1.54萬平方米，秋家溝小區(qū)184套，9200平方米。2011年已啟動在建廉租房168套，8400平方米（北教場秋家溝溝口溫馨家園小區(qū)），正在進行主體工程建設(shè)，目前已完成投資900多萬元；公租房728套，4.18萬平方米（北教場秋家溝溝口溫馨家園小區(qū)），樁基已完，已完成投資1500萬元；經(jīng)濟適用房108套9325.35
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格執(zhí)行建設(shè)工程報建程序，加大監(jiān)督檢查力度，加強工程監(jiān)理，定期組織開展工程質(zhì)量大檢查。在項目資金管理上，實行專戶專帳、獨立核算、獨立運作、專款專用的管理制度，確保了資金安全高效使用。
3、合理規(guī)劃，建立長效機制
一是建立健全制度，完善配套政策。為確保保障性住房建設(shè)順利實施，我縣先后制定出臺了《關(guān)于加快解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的實施意見》、《00縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租房管理辦法》、《00縣廉租房租售實施辦法（試行）》和《00縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租房保障實施方案》等文件，并且在城區(qū)北教場和茶坊落實保障住房建設(shè)用地，實行行政事業(yè)收費和政府性基金全免，經(jīng)營性收費按低限減半收取等一系列優(yōu)惠政策，為保障性住房建設(shè)提供了有力的政策支持。二是嚴(yán)格規(guī)范程序，確保公開透明。按照“全縣統(tǒng)籌、分步解決、政府主導(dǎo)；自愿申請、逐級審核、公開透明；分期輪侯、定期復(fù)核、動態(tài)監(jiān)管”的原則，嚴(yán)格規(guī)范廉租住房的申請與核準(zhǔn)、租售分配、售后管理及產(chǎn)權(quán)界定，維護住房保障對象的合法權(quán)益。同時，縣廉租辦對所有的擬保障對象全部做到一戶一檔，每年對保障家庭的收入、人口與住房變動情況進行復(fù)核登記，實行動態(tài)管理，公開透明操作，廣泛接受社會監(jiān)督。
二、困難和問題
（一）資金籌措渠道單一
我縣保障性住房建設(shè)資金來源主要是中、省、市專項補助資金和縣財政配套，隨著住房保障建設(shè)力度的加大，項目建設(shè)前期的征地拆遷、報批、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支出較大，縣財政配套資金面臨巨大壓力，項目建設(shè)資金難以及時足額籌措到位，建設(shè)資金缺口逐年拉大。
（二）管理機制亟待完善
我縣公租房、經(jīng)濟適用住房和限價商品房尚處起步建設(shè)階段，相關(guān)管理辦法和制度仍不夠完善和規(guī)范，住房保障政策體系尚未完善，縣政府只能“一事一議”解決相關(guān)問題。此外享受保障性住房入口把關(guān)不嚴(yán)，退出機制未健全，也給一些應(yīng)享受保障政策的中、低收入家庭造成障礙。
（三）保障范圍過于狹窄
根據(jù)我縣的住房保障有關(guān)規(guī)定，廉租住房保障政策僅限于城鎮(zhèn)最低收入家庭中無房或現(xiàn)住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房特別困難家庭，這樣就排斥了城鎮(zhèn)低收入家庭、流動人口等住房困難_；經(jīng)濟適用住房僅限于具有我縣常住戶籍城鎮(zhèn)居民中中等收入的無房家庭，排斥了農(nóng)村進城務(wù)工人員以及在我縣常住外地戶籍的住房困難_。而解決這一_住房需求的公共租賃房建設(shè)，我縣才剛剛起步。另外新就業(yè)職工，新畢業(yè)大學(xué)生、外來人口，他們既不屬于廉租住房保障對象也不屬于經(jīng)濟適用房保障對象，并且收入低，無力購買商品住房，形成了縣城住房的“夾心層”。
三、對策和建議
（一）拓寬融資渠道
一是在向上爭取補助資金的同時，嚴(yán)格落實國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》文件精神，將保障性住房配套資金納入年度預(yù)算并逐年增加；二是住房公積金增值收益在按規(guī)定足額提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用之后全部用于廉租住房建設(shè)，同時利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)；三是引導(dǎo)鼓勵社會各界向保障性住房建設(shè)捐贈資金和房屋；四是要通過加強與省保障性住房建設(shè)工程有限公司、各金融機構(gòu)合作、積極吸引社會資本進入等方式，多方籌 ……（未完，全文共3277字，當(dāng)前僅顯示1656字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣保障性住房建設(shè)情況調(diào)研報告》）