農村基層組織建設情況匯報

目錄/提綱：……
一、實行以“兩推一選”為核心的村干部選拔機制，選好配強兩委班子
二、以創(chuàng)建“學習型支部”為龍頭，狠抓黨員干部的教育培訓和素質提高
三、健全“四個機制”，積極開展村級規(guī)范化建設
四、推行以“三位一體”為主的長效機制，轉變干部作風
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在市委、縣委的正確領導和上級組織部門的精心指導下，緊扣“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的思路，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，圍繞與全省同步提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標，借鑒“學教”活動的成功經驗，以“五爭五強”（即爭創(chuàng)五星級班子強核心，爭當創(chuàng)業(yè)型干部強素質，爭建規(guī)范化機制強管理，爭學鄭培民精神強服務，爭創(chuàng)現(xiàn)代化新農村強實力）活動為載體，突出重點，分類建設，整體推進，全面建設“先鋒工程”。現(xiàn)將近幾年的基層組織建設情況匯報如下：
　　一、實行以“兩推一選”為核心的村干部選拔機制，選好配強兩委班子
　�、比鎸嵭小皟赏埔贿x”和“公推直選”，順利開展村兩委換屆選舉。“兩推一選”是指以黨員民主推薦、群眾推選測評、黨內民主選舉為主要內容的村黨支部換屆選舉制度。年我們在全縣確定了個支部開展了“兩推一選”的試點，在****年的支部換屆時全部推行了“兩推一選”。村委會換屆我縣自新的《村民委員會組織法》頒布以來，于年在全市率先實行了公推直選；在去年的村委會換屆中又全面實踐了公推直選的選舉辦法。在兩委換屆選舉中有個村實行了“兩推一選”，占；個村進行了公推直選。通過換屆，一大批年紀輕、有能力的人進入了村兩委會班子，提高了村級領導班子的戰(zhàn)斗力。在村兩委換屆選舉工作中我們做到了“三個到位”：一是領導和指導工作到位�？h委專門成立了全縣村兩委換屆選舉工作領導（指導）小組；實行了常委分片責任制和縣領導聯(lián)系鄉(xiāng)
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限期改正、勸退、降職、免職和撤職處理。三是公開選派一批村干部。對“三多”（矛盾糾紛多、歷史遺留問題多、來信來訪多）支部、貧困村等一些無合適人選的“老大難”村，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部中選派一批干部一到村任職或幫助工作。近三年來從機關下派干部至村任職的有人次。四是公開精減一批村干部。對村干部進行“三定”，定編制、定職責、定待遇，精減職數(shù)、優(yōu)化結構、明確職責、提高待遇。對村干部職數(shù)進行了設置，實行兩委干部與各線責任人交叉兼職。落實這一措施后全縣村干部總數(shù)比年減少了人。
　�、硨嵤叭埔欢ā�，探索黨員后備隊伍建設新機制。當前村支部一個比較突出的問題不是“有人選不出”，而是“無人可選”，尤其是一些后進薄弱村更為突出。為此我們一方面在大力推進村干部選拔制度改革的同時，另一方面十分注重加強村級后備干部隊伍建設，在全縣推行了“三推一定”培養(yǎng)發(fā)展農村青年黨員的工作，即：在確定入黨積極分子時要事先通過黨員推薦、群眾推薦和群團組織推薦，然后由支部作出決定；同時，在確定發(fā)展對象、接收預備黨員和轉正三個環(huán)節(jié)上都要通過黨員和群眾的信任度測評�！叭埔欢ā钡奶岢鲋饕谝韵驴紤]：一是有利于基層民主政治建設的拓展�，F(xiàn)在支部換屆實行“兩推一選”，村委會換屆已是公推直選，群眾參與基層民主政治建設的熱情逐步高漲，唯有發(fā)展黨員還有許多“神秘面紗”，如入黨有什么條件，申請書怎么寫，交到哪里，入黨有哪些程序等，想入黨者不是很清楚。而基層部分黨組織負責人在入黨問題上往往搞“一言談”，致使農村在發(fā)展黨員工作存在著不民主之處。而推行“三推一定”，有利于把黨內規(guī)定與群眾路線有效地結合起來，哪些人優(yōu)秀不優(yōu)秀，哪些人能否入黨，群眾也有發(fā)言權。二是有利于解決農村黨支部后繼乏人、發(fā)展黨員“源頭缺水”的問題。實行“三推一定”，使大量的優(yōu)秀青年脫穎而出，大大拓寬了黨支部挑選人才的余地，使農村發(fā)展黨員“源頭水活”。三是有利于避免在發(fā)展黨員工作中存在認識偏差和不正之風�！叭埔欢ā钡奶岢�，既有利于提高基層黨組織對發(fā)展黨員工作的認識，增強工作責任感和緊迫感，也有利于走出發(fā)展黨員“少數(shù)人說了算的”怪圈，克服受宗族、宗派_的干擾和影響，把發(fā)展黨員質量“關口”前移，保證發(fā)展黨員的質量。四是有利于消除外出務工優(yōu)秀青年對待入黨的顧慮。現(xiàn)在農村青年外出務工的很多，其中相當一部分外出務工青年綜合素質較好，已初步具備入黨條件，但是主動申請入黨的人數(shù)較少，對待入黨普遍有顧慮。一方面顧慮自己難以入黨。認為自己長期在外，不能參與完成支部交辦的任務，為村里為群眾辦好事、辦實事少，缺乏與家鄉(xiāng)黨支部和群眾的溝通交流，擔心黨員群眾對自己了解不多，黨支部對自己在外良好表現(xiàn)不予認同。另一方面擔心加入黨組織后，黨內教育管理與自己的工作發(fā)生沖突，黨支部的要求任務與自己務工經商發(fā)生沖突。實行“三推一定”，可以提高各級黨組織負責人、全體黨員和群眾對發(fā)展黨員工作的思想認識，提高廣大青年特別是外出務工青年對黨的先進性的認識，幫助他們消除入黨顧慮，鼓勵他們積極自愿向黨組織遞交入黨申請書。全面實行“三推一定”后，拓寬了推薦渠道和選人視野，壯大發(fā)展黨員“源頭”，確保發(fā)展黨員工作的量質并舉。年全縣農村共收到入黨申請書份，實行“三推一定”后，去年收到入黨申請書均在份，其中周歲以下的優(yōu)秀青年人，占；致富能人人，占；外出務工青年人，占；并建立了一支有人組成的黨員后備隊伍。
　�、春葑ズ筮M薄弱村的整頓，全面提升村級班子整體水平。我縣已連續(xù)五年實行了縣鄉(xiāng)領導掛鉤聯(lián)系后進薄弱村制度，每年都要倒排出個左右的村進行集中整頓。對少數(shù)經濟落后、矛盾突出、影響面大的“重點村”由縣里派工作組蹲點整治，如年縣委派出名干部到個貧困村進行為期個月的蹲點扶貧；去年縣里又確定了個經多次整治仍無明顯成效的“老大難”村，派工作組進行個月的集中蹲點整治，圍繞“解難題、強班子、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作思路，扎實抓好后進村的轉化工作，整治工作了取得了明顯成效。
　　二、以創(chuàng)建“學習型支部”為龍頭，狠抓黨員干部的教育培訓和素質提高
　�、遍_展創(chuàng)建學習型支部活動。根據市委的統(tǒng)一部署，我縣于去年開展了創(chuàng)建農村“學習型支部”活動試點工作，縣里選擇了個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個行政村黨支部作為試點單位，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別確定了一個村先行試點。在創(chuàng)建學習型支部過程中，我們十分注重培養(yǎng)黨員干部學習的自覺性，提高實際效果，在創(chuàng)建“學習型支部”活動中，我們注重突出兩個字：一是學習內容突出一個“實”字。各村黨支部在集中學習時除認真組織廣大黨員干部學習黨的十六大精神、新《黨章》外，還對市場經濟、農村實用技術、村級管理等方面黨員干部急需的基本知識加強了培訓，特別是圍繞全縣經濟發(fā)展中心，把招商引資知識、效益農業(yè)知識作為專題進行講座，增強黨員干部圍繞中心開展工作的基本知識要求和大局意識。如新橋鄉(xiāng)姜家村安排了個專題節(jié)課，從與黨員、村民代表生產、生活密切相關農村知識講起，安排了人口與計劃生育法、婚姻法、高山蔬菜種植技術等專題課，吸引了許多村民主動前來聽課，收到很好的效果；二是學習形式突出一個“活”字。積極運用在“學教”活 ……（未完，全文共7697字，當前僅顯示2702字，請閱讀下面提示信息。收藏《農村基層組織建設情況匯報》）