農(nóng)村基層組織建設(shè)情況匯報

目錄/提綱：……
一、實行以“兩推一選”為核心的村干部選拔機制，選好配強兩委班子
二、以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型支部”為龍頭，狠抓黨員干部的教育培訓(xùn)和素質(zhì)提高
三、健全“四個機制”，積極開展村級規(guī)范化建設(shè)
四、推行以“三位一體”為主的長效機制，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)
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在市委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級組織部門的精心指導(dǎo)下，緊扣“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”的思路，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，圍繞與全省同步提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，借鑒“學(xué)教”活動的成功經(jīng)驗，以“五爭五強”（即爭創(chuàng)五星級班子強核心，爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)型干部強素質(zhì)，爭建規(guī)范化機制強管理，爭學(xué)鄭培民精神強服務(wù)，爭創(chuàng)現(xiàn)代化新農(nóng)村強實力）活動為載體，突出重點，分類建設(shè)，整體推進，全面建設(shè)“先鋒工程”。現(xiàn)將近幾年的基層組織建設(shè)情況匯報如下：
　　一、實行以“兩推一選”為核心的村干部選拔機制，選好配強兩委班子
　　⒈全面實行“兩推一選”和“公推直選”，順利開展村兩委換屆選舉�！皟赏埔贿x”是指以黨員民主推薦、群眾推選測評、黨內(nèi)民主選舉為主要內(nèi)容的村黨支部換屆選舉制度。年我們在全縣確定了個支部開展了“兩推一選”的試點，在****年的支部換屆時全部推行了“兩推一選”。村委會換屆我縣自新的《村民委員會組織法》頒布以來，于年在全市率先實行了公推直選；在去年的村委會換屆中又全面實踐了公推直選的選舉辦法。在兩委換屆選舉中有個村實行了“兩推一選”，占；個村進行了公推直選。通過換屆，一大批年紀(jì)輕、有能力的人進入了村兩委會班子，提高了村級領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。在村兩委換屆選舉工作中我們做到了“三個到位”：一是領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作到位。縣委專門成立了全縣村兩委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組；實行了常委分片責(zé)任制和縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)
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限期改正、勸退、降職、免職和撤職處理。三是公開選派一批村干部。對“三多”（矛盾糾紛多、歷史遺留問題多、來信來訪多）支部、貧困村等一些無合適人選的“老大難”村，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部中選派一批干部一到村任職或幫助工作。近三年來從機關(guān)下派干部至村任職的有人次。四是公開精減一批村干部。對村干部進行“三定”，定編制、定職責(zé)、定待遇，精減職數(shù)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、明確職責(zé)、提高待遇。對村干部職數(shù)進行了設(shè)置，實行兩委干部與各線責(zé)任人交叉兼職。落實這一措施后全縣村干部總數(shù)比年減少了人。
　�、硨嵤叭埔欢ā�，探索黨員后備隊伍建設(shè)新機制。當(dāng)前村支部一個比較突出的問題不是“有人選不出”，而是“無人可選”，尤其是一些后進薄弱村更為突出。為此我們一方面在大力推進村干部選拔制度改革的同時，另一方面十分注重加強村級后備干部隊伍建設(shè)，在全縣推行了“三推一定”培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)村青年黨員的工作，即：在確定入黨積極分子時要事先通過黨員推薦、群眾推薦和群團組織推薦，然后由支部作出決定；同時，在確定發(fā)展對象、接收預(yù)備黨員和轉(zhuǎn)正三個環(huán)節(jié)上都要通過黨員和群眾的信任度測評�！叭埔欢ā钡奶岢鲋饕谝韵驴紤]：一是有利于基層民主政治建設(shè)的拓展。現(xiàn)在支部換屆實行“兩推一選”，村委會換屆已是公推直選，群眾參與基層民主政治建設(shè)的熱情逐步高漲，唯有發(fā)展黨員還有許多“神秘面紗”，如入黨有什么條件，申請書怎么寫，交到哪里，入黨有哪些程序等，想入黨者不是很清楚。而基層部分黨組織負責(zé)人在入黨問題上往往搞“一言談”，致使農(nóng)村在發(fā)展黨員工作存在著不民主之處。而推行“三推一定”，有利于把黨內(nèi)規(guī)定與群眾路線有效地結(jié)合起來，哪些人優(yōu)秀不優(yōu)秀，哪些人能否入黨，群眾也有發(fā)言權(quán)。二是有利于解決農(nóng)村黨支部后繼乏人、發(fā)展黨員“源頭缺水”的問題。實行“三推一定”，使大量的優(yōu)秀青年脫穎而出，大大拓寬了黨支部挑選人才的余地，使農(nóng)村發(fā)展黨員“源頭水活”。三是有利于避免在發(fā)展黨員工作中存在認識偏差和不正之風(fēng)�！叭埔欢ā钡奶岢觯扔欣谔岣呋鶎狱h組織對發(fā)展黨員工作的認識，增強工作責(zé)任感和緊迫感，也有利于走出發(fā)展黨員“少數(shù)人說了算的”怪圈，克服受宗族、宗派_的干擾和影響，把發(fā)展黨員質(zhì)量“關(guān)口”前移，保證發(fā)展黨員的質(zhì)量。四是有利于消除外出務(wù)工優(yōu)秀青年對待入黨的顧慮。現(xiàn)在農(nóng)村青年外出務(wù)工的很多，其中相當(dāng)一部分外出務(wù)工青年綜合素質(zhì)較好，已初步具備入黨條件，但是主動申請入黨的人數(shù)較少，對待入黨普遍有顧慮。一方面顧慮自己難以入黨。認為自己長期在外，不能參與完成支部交辦的任務(wù)，為村里為群眾辦好事、辦實事少，缺乏與家鄉(xiāng)黨支部和群眾的溝通交流，擔(dān)心黨員群眾對自己了解不多，黨支部對自己在外良好表現(xiàn)不予認同。另一方面擔(dān)心加入黨組織后，黨內(nèi)教育管理與自己的工作發(fā)生沖突，黨支部的要求任務(wù)與自己務(wù)工經(jīng)商發(fā)生沖突。實行“三推一定”，可以提高各級黨組織負責(zé)人、全體黨員和群眾對發(fā)展黨員工作的思想認識，提高廣大青年特別是外出務(wù)工青年對黨的先進性的認識，幫助他們消除入黨顧慮，鼓勵他們積極自愿向黨組織遞交入黨申請書。全面實行“三推一定”后，拓寬了推薦渠道和選人視野，壯大發(fā)展黨員“源頭”，確保發(fā)展黨員工作的量質(zhì)并舉。年全縣農(nóng)村共收到入黨申請書份，實行“三推一定”后，去年收到入黨申請書均在份，其中周歲以下的優(yōu)秀青年人，占；致富能人人，占；外出務(wù)工青年人，占；并建立了一支有人組成的黨員后備隊伍。
　�、春葑ズ筮M薄弱村的整頓，全面提升村級班子整體水平。我縣已連續(xù)五年實行了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系后進薄弱村制度，每年都要倒排出個左右的村進行集中整頓。對少數(shù)經(jīng)濟落后、矛盾突出、影響面大的“重點村”由縣里派工作組蹲點整治，如年縣委派出名干部到個貧困村進行為期個月的蹲點扶貧；去年縣里又確定了個經(jīng)多次整治仍無明顯成效的“老大難”村，派工作組進行個月的集中蹲點整治，圍繞“解難題、強班子、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作思路，扎實抓好后進村的轉(zhuǎn)化工作，整治工作了取得了明顯成效。
　　二、以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型支部”為龍頭，狠抓黨員干部的教育培訓(xùn)和素質(zhì)提高
　　⒈開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型支部活動。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，我縣于去年開展了創(chuàng)建農(nóng)村“學(xué)習(xí)型支部”活動試點工作，縣里選擇了個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個行政村黨支部作為試點單位，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別確定了一個村先行試點。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型支部過程中，我們十分注重培養(yǎng)黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性，提高實際效果，在創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型支部”活動中，我們注重突出兩個字：一是學(xué)習(xí)內(nèi)容突出一個“實”字。各村黨支部在集中學(xué)習(xí)時除認真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨的十六大精神、新《黨章》外，還對市場經(jīng)濟、農(nóng)村實用技術(shù)、村級管理等方面黨員干部急需的基本知識加強了培訓(xùn)，特別是圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展中心，把招商引資知識、效益農(nóng)業(yè)知識作為專題進行講座，增強黨員干部圍繞中心開展工作的基本知識要求和大局意識。如新橋鄉(xiāng)姜家村安排了個專題節(jié)課，從與黨員、村民代表生產(chǎn)、生活密切相關(guān)農(nóng)村知識講起，安排了人口與計劃生育法、婚姻法、高山蔬菜種植技術(shù)等專題課，吸引了許多村民主動前來聽課，收到很好的效果；二是學(xué)習(xí)形式突出一個“活”字。積極運用在“學(xué)教”活 ……（未完，全文共7697字，當(dāng)前僅顯示2702字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村基層組織建設(shè)情況匯報》）