在縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展工作會議上的講話

同志們：
　　這次全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展工作會議，主要是認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆四中全會、縣委十一屆十一次全體（擴大）會議精神，全面回顧總結(jié)去年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市建設(shè)與管理、集鎮(zhèn)及中心村建設(shè)、綠化造林及城鎮(zhèn)綠化、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、文明創(chuàng)建、人口與計劃生育等工作，研究部署今年各項任務(wù)，動員各級黨政組織和廣大干群，為進(jìn)一步加快全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會和“雙倍”目標(biāo)的早日實現(xiàn)而努力奮斗。剛才，季書記、符書記、蘇書記、張縣長分別就有關(guān)工作作了報告，有關(guān)部門作了發(fā)言，希望大家認(rèn)真貫徹落實。
　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是黨的十六大著眼于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)而提出的一個重大發(fā)展思路和戰(zhàn)略舉措。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要堅持全面發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧城市與農(nóng)村，在推動城市社會加快發(fā)展的同時，通過充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和建立健全以城帶鄉(xiāng)機制，優(yōu)化各種社會資源在城鄉(xiāng)間的配置，帶動農(nóng)村社會全面進(jìn)步。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。正確處理城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會、人與自然等關(guān)系，促進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相適應(yīng)，把城市與農(nóng)村作為一個有機整體，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動就業(yè)、社會保障、規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟、政治、文化、社會各方面、各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要堅持可持續(xù)發(fā)展。正確處理經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，走生產(chǎn)發(fā)展、
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務(wù)等方面的能力。我們要認(rèn)真落實文件精神，跳出傳統(tǒng)的就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村、就農(nóng)民論農(nóng)民的思維方式，以工業(yè)化思維抓農(nóng)業(yè)，以項目推進(jìn)帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以全民創(chuàng)業(yè)推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，努力實現(xiàn)農(nóng)民收入保持較快增長的目標(biāo)。要高強度實施農(nóng)業(yè)項目招商引資。組織各鎮(zhèn)和有關(guān)部門赴長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)，開展農(nóng)業(yè)項目招商，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。重點培植—個投入在萬元以上的龍頭企業(yè)，年內(nèi)要新增—個市級以上龍頭企業(yè)。要研究國家、省、市有關(guān)扶持農(nóng)業(yè)的政策措施，加強與上級部門聯(lián)系、溝通，有針對地包裝項目，爭取專項資金，嫁接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。要大力度推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。富裕農(nóng)民，必先減少農(nóng)民。要多渠道搞好農(nóng)村勞動力專業(yè)技能培訓(xùn)，用—年時間，使全縣農(nóng)村勞動力輪訓(xùn)一遍。要在滿足縣內(nèi)企業(yè)用工的同時，多層次組織對外勞務(wù)輸出，提高農(nóng)民的工資性收入。要全力打造農(nóng)業(yè)品牌。在畜牧業(yè)上，要叫響方圓禽業(yè)公司“鹽阜”牌草雞品牌，爭創(chuàng)省、市名牌產(chǎn)品。在種植業(yè)上，要積極擴大“建麥號”餅干小麥種植面積，強化市場運作，提高種植戶的經(jīng)濟效益。同時要精心包裝，認(rèn)真運作，努力形成建湖自己的綠色大米品牌，為農(nóng)民爭取更多的實惠。在水產(chǎn)業(yè)上，要認(rèn)真研究，積極謀劃，加大九龍口螃蟹的宣傳推介和包裝力度，使其成為蘇北地區(qū)的知名品牌。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強水利設(shè)施建設(shè)，特別是加大閘站橋涵等水利配套設(shè)施的建設(shè)力度，全面提高整體防洪能力。繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)機械化水平，突出抓好水稻機插秧推廣工作。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，嫁接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，改造中低產(chǎn)田。加快林業(yè)發(fā)展步伐，重點實施平原綠化、綠色通道等林業(yè)生態(tài)工程，切實改善生態(tài)環(huán)境。強化災(zāi)害性、關(guān)鍵時期天氣預(yù)警預(yù)報服務(wù)。要高度重視農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和完善。加快土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步完善二輪承包工作，引導(dǎo)土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。要繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要大力發(fā)展村級經(jīng)濟，綜合運用各種方法，增加村級積累。要引入市場化手段，加快水利設(shè)施和林權(quán)制度改革，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟和農(nóng)戶的“雙贏”。積極探索化解村級債務(wù)的新舉措、新方法，確保上年新增債務(wù)全部化解，無新增債務(wù)的化解。要按照“民辦、民管、民收益”的要求，多層次、多門類、多成份、多形式地發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。要切實加強村級班子建設(shè)，配強“領(lǐng)頭雁”，加大“三項資金”轉(zhuǎn)移支付力度，確保村級正常運轉(zhuǎn)。
　�、布涌斐擎�(zhèn)及中心村建設(shè)，推進(jìn)城市化進(jìn)程。
　　農(nóng)村的發(fā)展離不開城市的輻射和帶動，加快城市化進(jìn)程是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的切入點，是促進(jìn)國民經(jīng)濟良性循環(huán)和社會協(xié)調(diào)運行的重大舉措。推進(jìn)城市化進(jìn)程，既要謀劃縣城的做大做強，又要考慮鎮(zhèn)村的發(fā)展；既要搞好市容市貌，又要優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局；既要加快城市建設(shè)步伐，又要推進(jìn)以道路為重點的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要突出規(guī)劃的龍頭作用。樹立大規(guī)劃理念，突出前瞻性、綜合性和權(quán)威性，從城鄉(xiāng)資源的合理利用出發(fā)，在高起點上規(guī)劃，把勞動力轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)放在一起進(jìn)行考慮，真正用產(chǎn)業(yè)聚集和城鄉(xiāng)互動來支撐和推動城市的發(fā)展。要堅持以規(guī)劃統(tǒng)攬城鄉(xiāng)建設(shè)。按照創(chuàng)建省級文明城市和建設(shè)水鄉(xiāng)生態(tài)園林城市的要求，盡快完善縣城第四輪總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，搞好方案的深化和細(xì)化，科學(xué)地編制好各項專業(yè)性、控制性、修建性詳規(guī)，抓好規(guī)劃的宣傳，增強廣大干部、居民的規(guī)劃意識。高度重視鎮(zhèn)村規(guī)劃，加快城鄉(xiāng)整體規(guī)劃的對接和實施，在完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系的基礎(chǔ)上，把規(guī)劃延伸到村，抓好全縣村莊布局規(guī)劃和中心村建設(shè)規(guī)劃，形成縣城、中心鎮(zhèn)、中心村“三位一體”的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。中心村經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等發(fā)展規(guī)劃，要符合全面達(dá)小康的要求，充分體現(xiàn)地方個性特色、文化特色，融田園風(fēng)光、人文景觀和現(xiàn)代文明于一體。要搞好交通干道沿線的規(guī)劃與建設(shè)，迅速改變落后面貌。要加快縣城建設(shè)步伐。重點突出規(guī)劃、綠化、亮化、美化四個水平的提高。繼續(xù)抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保持城市建設(shè)大投入態(tài)勢，加快實施匯文西路及湖中路、向陽路改造和城市防洪、污水處理等城市建設(shè)重點工程。著力提高單體建筑物的個性化特色，豐富文化內(nèi)涵，切實抓好金基東方廣場、振亞廣場、明星住宅小區(qū)等標(biāo)志工程建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范城市拆遷行為，堅決打擊各種違法違章建設(shè)。大力推進(jìn)縣城綠化建設(shè)，重點實施建港溝風(fēng)光帶、東方御花園廣場和向陽西路、明珠東路、東付路、經(jīng)六路等綠化建設(shè)，提升綠化檔次，改善生態(tài)環(huán)境，確保綠化面積、綠化覆蓋率、人均公共綠地三項指標(biāo)有較大幅度增長。精心打造“十里塘河十里勝景”，使其成為精品工程，成為建湖的標(biāo)志，成為建湖的驕傲和自豪。繼續(xù)完善人民路、湖中路、冠華路、濱河路等路段沿街建筑物的亮化設(shè)施，構(gòu)建多層次的亮化體系。要搞活城市經(jīng)營。堅持市場化運作，盤活城市資源。加強城市有形資產(chǎn)經(jīng)營，繼續(xù)加大城建土地招商力度，集中排出一批大宗地塊對外公開招標(biāo)拍賣，推進(jìn)城市建設(shè)良性發(fā)展。開發(fā)利用城市無形資產(chǎn)，傾力打造和推介城市 ……（未完，全文共7398字，當(dāng)前僅顯示2598字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展工作會議上的講話》）