建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制實施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、落實區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌機制
（一）深度參與長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展
（二）主動融入合肥都市圈建設(shè)
（三）統(tǒng)籌發(fā)揮平臺疊加優(yōu)勢
三、健全市場一體化發(fā)展機制
（四）推進區(qū)域市場一體化建設(shè)
（五）促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
（六）完善區(qū)域交易平臺和制度
四、創(chuàng)新內(nèi)外合作開放機制
（七）加快一江兩岸聯(lián)動發(fā)展
（八）加強對外開放合作
……
建立更加有效的 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制實施方案

一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實省委、省政府決策部署，充分發(fā)揮長三角一體化、長江經(jīng)濟帶、中部崛起等政策疊加優(yōu)勢，進一步強化區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，規(guī)范區(qū)域開發(fā)秩序，積極探索全域協(xié)調(diào)發(fā)展、全民共享發(fā)展的新機制。到2020年，全面落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，有效完善空間治理格局，基本形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局，在建立區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌機制、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化機制、縣區(qū)政策調(diào)控機制、深化區(qū)域合作機制、健全區(qū)際利益補償機制和完善市場一體化發(fā)展機制等方面取得新突破。到2035年，建立與現(xiàn)代化幸福美麗新**相適應(yīng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制。到本世紀中葉，建立與中國特色社會主義現(xiàn)代化全新銅陵相適
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優(yōu)勢，建立市縣（區(qū)）“雙招雙引”聯(lián)動機制，創(chuàng)新開展錯位承接、高端承接、鏈式承接、集群承接，努力在新興產(chǎn)業(yè)集群、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、未來產(chǎn)業(yè)布局上不斷取得新突破。高標準推動皖南文化旅游示范區(qū)建設(shè)，圍繞***等地方特色的文化內(nèi)涵和山水資源，深入實施“五個一批”工程，支持開展國家全域旅游示范（縣）區(qū)創(chuàng)建。突出“旅游+”“+旅游”，積極推動文化、旅游、生態(tài)、科技融合互動，促進體育、農(nóng)業(yè)、中醫(yī)藥健康、研學(xué)、科普、民宿、休閑度假等融合發(fā)展。攜手周邊地區(qū)聯(lián)合打造跨界文旅精品、風(fēng)光廊道、黃金線路。
三、健全市場一體化發(fā)展機制
（四）推進區(qū)域市場一體化建設(shè)。探索建立規(guī)劃制度統(tǒng)一、發(fā)展模式共推、治理方式一致、區(qū)域市場聯(lián)動的區(qū)域市場一體化發(fā)展新機制。全面落實全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度和***負面清單實施細則，推動“非禁即入”普遍落實，消除歧視性、隱蔽性的區(qū)域市場準入限制。深入實施公平競爭審查制度，扎實開展增量政策公平競爭審查，有序開展我市各項政策措施的自查自糾，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的存量政策，全面推行“雙隨機一公開”市場監(jiān)管，健全事中事后監(jiān)管體系，嚴厲查處濫用行_力、排除限制競爭的違法行為，營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境。加快復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)投資貿(mào)易_化便利化的成功經(jīng)驗，持續(xù)深化證照分離、多規(guī)合一、多證合一、多評合一和開發(fā)區(qū)工業(yè)項目承諾即開工等“放管服”改革，全面推廣“11240”慧政務(wù)模式，進一步提升政務(wù)服務(wù)水平。加強標準與產(chǎn)業(yè)政策、市場準入、監(jiān)督管理等有效銜接，完善跨地區(qū)市場監(jiān)管共治，推動監(jiān)管互認、執(zhí)法互助，建設(shè)區(qū)域協(xié)同監(jiān)管信息共享平臺，促進政府行業(yè)管理和監(jiān)管執(zhí)法信息的歸集、交換和共享。強化公共數(shù)據(jù)交換共享，構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，加快實現(xiàn)民生保障和企業(yè)登記等事項“一地受理、一次辦理”。加快建設(shè)我市公共信用信息共享服務(wù)平臺二期，建立全市個人信用評分體系，加快構(gòu)建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的聯(lián)合獎懲機制。
（五）促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。推進城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)合理布局、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，引導(dǎo)城市資源向農(nóng)村流動，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快覆蓋城鄉(xiāng)的道路、交通、供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化水平。推行城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)目錄制度，提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)標準化、信息化、專業(yè)化水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)便利共享。全面放寬城市落戶條件，打破阻礙勞動力在城鄉(xiāng)、區(qū)域間流動的不合理壁壘。提升縣區(qū)建成區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理水平，加快打造較強競爭力的工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)，增強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸附力，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推動土地要素市場化配置綜合改革，提高資源要素配置效能和節(jié)約集約利用水平。深入實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，改善農(nóng)村居住環(huán)境，增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)村面貌。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”制度，依法盤活集體經(jīng)營性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房和宅基地。
（六）完善區(qū)域交易平臺和制度 ……（未完，全文共3194字，當(dāng)前僅顯示1613字，請閱讀下面提示信息。收藏《建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制實施方案》）