關(guān)于動遷安置房建設(shè)三年行動計劃推進(jìn)落實情況的報告

目錄/提綱：……
一、基本概況
二、推進(jìn)情況
（一）工作措施得力
1、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視
2、制訂推進(jìn)計劃
（二）推進(jìn)速度較快
（三）突出工作重點
（四）強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管
三、主要困難和問題
（一）融資難
（二）動遷難
（三）前期手續(xù)辦理周期長
四、下階段推進(jìn)措施
（一）開辟綠色通道，加速手續(xù)辦理
（二）建立例會制度，現(xiàn)場解決問題
（三）暢通信息渠道，及時更新情況
（四）保障項目落地，力爭完成目標(biāo)
……
關(guān)于本區(qū)動遷安置房建設(shè)三年行動計劃
推進(jìn)落實情況的報告
──2013年10月24日在**區(qū)第五屆人民代表大會
常務(wù)委員會第十四次會議上
**區(qū)住房保障房屋管理局局長

主任、各位副主任、各位委員：
受區(qū)人民政府委托，向常委會報告本區(qū)動遷安置房建設(shè)三年行動計劃推進(jìn)落實情況。隨著**經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展步伐的不斷加快，動遷戶在外過渡時間久、安置房建設(shè)速度慢等問題日益凸顯，為推進(jìn)我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，妥善解決動遷居民的安置房源短缺問題，區(qū)政府制訂了動遷安置房建設(shè)三年行動計劃。現(xiàn)將推進(jìn)落實情況報告如下：
一、基本概況
截止2012年12月底，全區(qū)在外過渡動遷戶5371戶，三年內(nèi)預(yù)計新增動遷戶5798戶（含大居漕涇搬遷戶1455戶，大居基地動遷戶226戶，計1681戶），共計11169戶，三年內(nèi)共需安置房源240.35萬平方米。
經(jīng)反復(fù)征求各部門、各鎮(zhèn)、**工業(yè)區(qū)、**新城意見，制訂了動遷安置房建設(shè)三
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居開工完成率100%；**衛(wèi)鎮(zhèn)簽約開工任務(wù)19.2萬平方米，實際開工13.4萬平方米，開工完成率70%，主要原因是綠地金衛(wèi)新家園項目剩余5.8萬平方米由于雙方在回購價格等問題未達(dá)成一致，年內(nèi)開工有困難。
**新城、朱涇鎮(zhèn)、楓涇鎮(zhèn)、亭林鎮(zhèn)、漕涇鎮(zhèn)的5個項目合計53.16萬平方米，正在積極推進(jìn)前期各項手續(xù)辦理，爭取年內(nèi)開工。但個別責(zé)任單位由于動遷等問題年內(nèi)無法完成開工任務(wù)。
（三）突出工作重點
根據(jù)目前各基地推進(jìn)情況，近期我們正集中精力重點推進(jìn)以下5個項目。
1．**新城G5地塊
**新城2013年簽約開工任務(wù)為18萬平方米，G5地塊可建面積18.53萬平方米，目前已完成立項并取得用地規(guī)劃許可證，正在進(jìn)行設(shè)計招投標(biāo)和規(guī)劃方案意見審核，該項目計劃年內(nèi)開工。
2．朱涇鎮(zhèn)明珠新苑二期
朱涇鎮(zhèn)2013年簽約開工任務(wù)4.8萬平方米，**土地整理發(fā)展有限公司明珠新苑二期一標(biāo)段2.9萬平方米目前正在進(jìn)行用電方案調(diào)整，待調(diào)整完畢后接通臨時用電，施工總包方已進(jìn)場搭建工棚，計劃11月底開工建設(shè)。二標(biāo)段5.5萬平方米的建設(shè)，朱涇鎮(zhèn)正和土儲中心就回購資金給付進(jìn)行溝通，爭取一、二標(biāo)段8.4萬平方米能同時在年內(nèi)開工。
3．楓涇鎮(zhèn)新增動遷基地一期
楓涇鎮(zhèn)2013年簽約開工任務(wù)11.37萬平方米，土地已掛牌，10月21日繳納土地保證金，11月上旬完成摘牌手續(xù)，同時推進(jìn)設(shè)計、勘察等前期手續(xù)，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。
4．亭林鎮(zhèn)隆亭家園二期
亭林鎮(zhèn)2013年簽約開工任務(wù)3.49萬平方米，該項目計劃施工7萬平方米，目前已完成土地招拍掛工作，基地內(nèi)管線已遷移完畢，設(shè)計方案已完成，正在進(jìn)行審核，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。
5．漕涇鎮(zhèn)藍(lán)色收獲二期三標(biāo)段
漕涇鎮(zhèn)2013年簽約開工任務(wù)7.86萬平方米，已完成方案調(diào)整審批工作，正在進(jìn)行發(fā)改委投資立項調(diào)整，同時進(jìn)行調(diào)整后方案的總體設(shè)計審查，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。
以上5個項目累計53.16萬平方米如能在年內(nèi)開工建設(shè)，2013年我區(qū)動遷安置房新開工面積將達(dá)到115.5萬平方米，基本完成三年行動計劃中第一年的目標(biāo)任務(wù)。
（四）強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管
針對動遷安置房質(zhì)量通病比較嚴(yán)重的現(xiàn)狀，結(jié)合區(qū)委重點調(diào)研課題《**區(qū)加快動遷安置房和公共租賃房建設(shè)的對策》，由課題牽頭領(lǐng)導(dǎo)帶隊先后赴杭州、浦東新區(qū)等地學(xué)習(xí)建設(shè)經(jīng)驗。在完成調(diào)研課題的同時，由區(qū)建設(shè)交通委牽頭，制訂了《關(guān)于加強(qiáng)**區(qū)保障性住宅工程質(zhì)量管理實施意見》，明確動遷安置房質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任主體；加強(qiáng)工程報建、招投標(biāo)、分包、設(shè)計、施工等過程管理；設(shè)想邀請動遷居民代表參與動遷安置房質(zhì)量管理；建立檢察官派駐制度，變被動監(jiān)管為主動監(jiān)督，做到工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀。
三、主要困難和問題
（一）融資難
受各責(zé)任單位財力不足以及銀行融資困難等影響，不少動遷安置房項目由于資金困難土地?zé)o法及時摘牌，推進(jìn)難度加大。如楓涇鎮(zhèn)新增動遷安置基地、山陽鎮(zhèn)B4地塊、朱涇鎮(zhèn)明珠苑等。
（二）動遷難
完成房屋征收工作是土地出讓的前提，**工業(yè)區(qū)恒信家園東區(qū)、**衛(wèi)鎮(zhèn)G地塊、張堰鎮(zhèn)留溪佳苑二期等地塊由于房屋征收無法按期完成，影響了動遷安置基地建設(shè)進(jìn)度。
（三）前期手續(xù)辦理周期長
動遷安置房項目從土地招拍掛開始，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)均需要招標(biāo)公示，每項招標(biāo)公示周期一般在40天左右，加上環(huán)評、規(guī)劃方案等所需公示時間，導(dǎo)致項目建設(shè)前期手續(xù)辦理周期普遍較長。
四、下階段推進(jìn)措施
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