2013至2014年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防煤氣中毒工作方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
三、職責(zé)任務(wù)
四、時(shí)間安排和工作重點(diǎn)
（一）前期準(zhǔn)備階段（2013年11月1日－2013年11月6日）
（二）具體實(shí)施階段（2013年11月7日－2014年3月15日）
（三）總結(jié)考核階段（2014年3月16日－2014年3月31日）
五、工作標(biāo)準(zhǔn)和措施
（一）深入開展調(diào)查摸底，排查確定工作重點(diǎn)
（二）發(fā)揮職能作用，關(guān)口前移源頭治理
（三）深化科技創(chuàng)安，做好一氧化碳報(bào)警器推廣應(yīng)用
（四）深化社會(huì)管理創(chuàng)新，提高預(yù)防工作社會(huì)化水平
（五）強(qiáng)化宣傳教育，確保入腦入心
（六）抓實(shí)安全檢查，消除安全隱患
（七）做好應(yīng)急處置，如實(shí)上報(bào)情況
（八）嚴(yán)格事故倒查，強(qiáng)化責(zé)任追究
（九）加強(qiáng)監(jiān)督考核，促進(jìn)工作開展
（十）增加人力物力財(cái)力投入，做好保障工作
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
（二）明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任
（三）掌握信息，如實(shí)上報(bào)
一、宣傳主題
二、工作安排
（一）宣傳時(shí)間
（二）工作流程
三、宣傳范圍
四、宣傳方式
（一）集中宣傳
（二）社區(qū)宣傳
一、檢查形式
（一）集中檢查
（二）日常檢查
二、檢查內(nèi)容
（一）爐具安裝使用情況
（二）房屋通風(fēng)情況
（三）報(bào)警器安裝使用情況
（四）取暖戶安全常識(shí)掌握情況
三、工作要求
（一）各單位、各部門必須確定預(yù)防煤氣中毒檢查工作的直接……
2013至2014年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防煤氣中毒工作方案
附件：1. 鎮(zhèn)預(yù)防煤氣中毒宣傳工作方案
2. 鎮(zhèn)預(yù)防煤氣中毒檢查工作規(guī)定
3. 鎮(zhèn)預(yù)防煤氣中毒事故倒查工作流程
4. 取暖戶、取暖人底數(shù)臺(tái)帳
5. 取暖戶明細(xì)表
6. 預(yù)防煤氣中毒工作宣傳檢查情況表
7. 預(yù)防煤氣中毒工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)
8. 預(yù)防煤氣中毒安全責(zé)任書
9. 預(yù)防煤氣中毒工作檢查表
10. 預(yù)防煤氣中毒工作隱患整改通知書


針對今年可能出現(xiàn)的嚴(yán)寒惡劣天氣，為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)今冬明春預(yù)防煤氣中毒工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《海淀區(qū)2013至2014年度預(yù)防煤氣中毒工作方案》和貫徹落實(shí)海淀區(qū)下發(fā)文件的精神，結(jié)合歷年預(yù)防煤氣中毒工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
預(yù)防煤氣中毒工作是關(guān)系到人民群眾切身利益的一件大事，是貫徹黨的群眾路線、落實(shí)以人為本的實(shí)事。各單位要轉(zhuǎn)變工作思路，始終把群眾安危冷暖放在心上，在工作方法上更加貼近群眾，爭取群眾的支持和理解，把預(yù)防煤氣中毒工作做實(shí)、做深、做細(xì)、做透，充分體現(xiàn)政府親民、愛民、為民、護(hù)民的執(zhí)政理念。工作中，要堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、依托基層，堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主，堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾、全民參與，堅(jiān)持預(yù)防為主、積極救治的原則，做到預(yù)防工作與社區(qū)管理、農(nóng)村管理和流動(dòng)人口管理相結(jié)合，與各部門的職責(zé)任務(wù)落實(shí)相結(jié)合，與企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營的安全檢查工作相結(jié)合，固化人防、物防、技防措施，發(fā)揮企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者的力量，大力倡導(dǎo)預(yù)防工作社會(huì)化，力爭實(shí)現(xiàn)“零傷亡”的工作目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略1062字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
書簽訂及隱患整改情況。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)煤火取暖戶中推廣安裝一氧化碳報(bào)警器。
文服中心負(fù)責(zé)利用廣播電視等媒體，積極開展煤氣中毒科普宣傳和警示教育工作。
鎮(zhèn)財(cái)政科負(fù)責(zé)按照現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道在部門預(yù)算中調(diào)整落實(shí)預(yù)防煤氣中毒專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保障協(xié)調(diào)小組及各部門的調(diào)查處理工作。
**城管分隊(duì)負(fù)責(zé)依法查處使用煤火取暖的私搭亂建違法建筑；依法查處無照銷售取暖器具的游商。
北清路工商所負(fù)責(zé)檢查本鎮(zhèn)民用燃煤取暖爐具市場，依法打擊非法經(jīng)營、銷售不合格爐具的行為。
各成員單位要按照鎮(zhèn)政府的工作部署和要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，結(jié)合實(shí)際工作，建立預(yù)防工作機(jī)制，制定工作方案，細(xì)化職責(zé)任務(wù)，逐級明確主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，分片包干、層層落責(zé)；采取有效措施，全面推廣使用合格燃煤取暖爐具和一氧化碳報(bào)警器；組織開展調(diào)查摸底、宣傳教育和安全檢查工作，消除事故隱患；認(rèn)真開展事故倒查和考核工作；保障預(yù)防工作的人、財(cái)、物落到實(shí)處。
四、時(shí)間安排和工作重點(diǎn)
2013至2014年度預(yù)防煤氣中毒工作從2013年11月1日開始至2014年3月31日結(jié)束，整體工作分為三個(gè)階段：
（一）前期準(zhǔn)備階段（2013年11月1日－2013年11月6日）
本階段完成6項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是成立鎮(zhèn)、村（居）兩級預(yù)防煤氣中毒領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定印發(fā)工作方案；二是組建完成實(shí)名制的鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查隊(duì)和鎮(zhèn)、村（居）兩級基層便民服務(wù)隊(duì)；三是印制下發(fā)宣傳材料；四是布建爐具銷售網(wǎng)點(diǎn)；五是開展預(yù)防煤氣中毒宣傳，提醒居民購買合格爐具；六是召開部署會(huì)，正式啟動(dòng)2013至2014年度取暖季預(yù)防煤氣中毒工作。通過以上工作，為取暖季預(yù)防煤氣中毒工作的順利開展做好準(zhǔn)備。
（二）具體實(shí)施階段（2013年11月7日－2014年3月15日）
以四次全市性集中統(tǒng)一行動(dòng)為重點(diǎn)，落實(shí)宣傳檢查等各項(xiàng)工作措施。
1. 2013年11月7日－13日，組織開展預(yù)防煤氣中毒“溫暖一號”行動(dòng)，重點(diǎn)完成4項(xiàng)工作：一是開展全鎮(zhèn)集中宣傳日活動(dòng)，各村（居）委會(huì)要采取多種形式開展宣傳活動(dòng)；二是組織開展調(diào)查摸底，建立底數(shù)明細(xì)臺(tái)賬；三是組織開展媒體宣傳和村委會(huì)、社區(qū)宣傳，廣泛宣傳預(yù)防常識(shí)；四是分片包戶開展入戶宣傳檢查工作。通過此次集中行動(dòng)，做到入戶宣傳見面率100%，與取暖戶、出租房主和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任書100%，檢查爐具張貼黃色安全貼100%，一氧化碳報(bào)警器安裝率100%，隱患整改率100%。11月12日前各單位將底數(shù)臺(tái)帳和明細(xì)表、宣傳檢查情況表上報(bào)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)辦。11月15日起，區(qū)、鎮(zhèn)級督導(dǎo)檢查隊(duì)將集中對各單位前期準(zhǔn)備階段和“溫暖一號”工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
2. 2014年1月15日－21日，組織開展預(yù)防煤氣中毒“溫暖二號”行動(dòng)。比照第一次集中統(tǒng)一行動(dòng)的組織標(biāo)準(zhǔn)，以存在隱患的重點(diǎn)戶為重點(diǎn)，逐個(gè)爐具張貼紅色安全貼，為春節(jié)安全奠定基礎(chǔ)。1月20日前各單位將底數(shù)臺(tái)帳和明細(xì)表、宣傳檢查情況表上報(bào)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)辦。1月23日起，區(qū)、鎮(zhèn)級督導(dǎo)檢查隊(duì)集中對各單位“溫暖二號”工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
3. 2014年2月18日－25日，組織開展預(yù)防煤氣中毒“溫暖三號”行動(dòng)。比照第一次集中統(tǒng)一行動(dòng)的組織標(biāo)準(zhǔn)，以新來京或返京的取暖戶為重點(diǎn)，逐個(gè)爐具張貼橙色安全貼，防止事故反彈。2月24日前各單位領(lǐng)導(dǎo)小組將底數(shù)臺(tái)帳和明細(xì)表、宣傳檢查情況表上報(bào)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)辦。2月27日起，區(qū)、鎮(zhèn)級督導(dǎo)檢查隊(duì)集中對各單位“溫暖三號”工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
4. 2014年3月7日－15日，組織開展預(yù)防煤氣中毒“溫暖四號”行動(dòng)。比照第一次集中統(tǒng)一行動(dòng)的組織標(biāo)準(zhǔn)，針對撤火前事故易發(fā)的特點(diǎn)，查缺補(bǔ)漏，逐個(gè)爐具張貼綠色安全貼，確保整體工作善始善終。行動(dòng)期間，區(qū)、鎮(zhèn)級督導(dǎo)檢查隊(duì)將對各單位“溫暖四號”工作開展情況進(jìn)行督促檢查。3月13日前各單位領(lǐng)導(dǎo)小組將宣傳檢查情況表上報(bào)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)辦。
（三）總結(jié)考核階段（2014年3月16日－2014年3月31日）
本階段重點(diǎn)工作是完成2013至2014年度取暖季預(yù)防煤氣中毒工作總結(jié)。3月24日前，各單位領(lǐng)導(dǎo)小組將年度工作總結(jié)上報(bào)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)辦。
五、工作標(biāo)準(zhǔn)和措施
各單位要按照“六個(gè)規(guī)定動(dòng)作”（①每戶要簽訂安全責(zé)任書，②爐具上要張貼安全提示，③檢查要填寫檢查記錄，④發(fā)現(xiàn)隱患要發(fā)隱患通知書，⑤通知書下發(fā)后要盯問題限期整改，⑥入戶檢查要留存影像或視頻資料）的標(biāo)準(zhǔn)、完成“四個(gè)必查”（①查爐具安裝使用情況，②查房屋通風(fēng)情況，③查報(bào)警器安裝使用情況，④查取暖戶安全常識(shí)掌握情況），落實(shí)“屬地、部門、單位、個(gè)人”四方面責(zé)任。落實(shí)三個(gè)嚴(yán)禁：嚴(yán)禁工地、工棚使用明火取暖；嚴(yán)禁學(xué)校教室宿舍使用明火取暖；嚴(yán)禁單位集體宿舍使用明火取暖。
（一）深入開展調(diào)查摸底，排查確定工作重點(diǎn)。摸清轄區(qū)內(nèi)使用民用燃煤取暖爐、土暖氣、土炕等爐具取暖的戶數(shù)、人數(shù)。結(jié)合往年事故情況和轄區(qū)特點(diǎn)確定城鄉(xiāng)結(jié)合部平房區(qū)、出租房屋和出租大棚集中區(qū)等高發(fā)部位；使用煤火取暖的集體宿舍、工地工棚、打工子弟學(xué)校、門店、值班室和使用土暖氣、土炕取暖的小旅館等重點(diǎn)點(diǎn)位；孤寡老人、流動(dòng)人口等高發(fā)人群情況。通過調(diào)查摸底，建立預(yù)防煤氣中毒基礎(chǔ)臺(tái)帳和明細(xì)表，確定工作重點(diǎn)。
（二）發(fā)揮職能作用，關(guān)口前移源頭治理。一是根據(jù)市政府《關(guān)于加快壓減燃煤促進(jìn)空氣質(zhì)量改善的工作方案》（京政發(fā)[2012]16號）精神，協(xié)助完成治理散煤減少低矮面源污染、清潔能源改造等工作任務(wù)；二是通過拆違、舊房改造、城鎮(zhèn)集中供暖、“煤改電”、“煤改氣”、推廣合格燃煤爐具等工作，從源頭上減少煤氣中毒事故發(fā)生的概率；三是根據(jù)《北京市房屋租賃管理若干規(guī)定》（2011年北京市人民政府第231 ……（未完，全文共12543字，當(dāng)前僅顯示2984字，請閱讀下面提示信息。收藏《2013至2014年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防煤氣中毒工作方案》）