縣級(jí)教育工會(huì)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、縣級(jí)教育工會(huì)工作開(kāi)展情況
（一）健全制度，為教育工會(huì)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
一是規(guī)范、完善的制度是開(kāi)展教育工會(huì)工作的保障和支撐
二是堅(jiān)持以校務(wù)公開(kāi)為載體，全面推進(jìn)民主管理工作的順利實(shí)施
（二）強(qiáng)化監(jiān)督，為教育工會(huì)工作提供有力保障
三是抓好兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)學(xué)校民主建設(shè)新局面
（三）搭建平臺(tái)，為教育工會(huì)工作拓展_領(lǐng)域
一是積極開(kāi)展“職工代表大會(huì)建制年”活動(dòng)，抓好教代會(huì)制度和職權(quán)落實(shí)
二是建立_機(jī)制，依法維護(hù)教職工合法權(quán)益
三是積極開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)
四是抓好依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、中心幼兒園，建立“工會(huì)聯(lián)合會(huì)”工作
五是開(kāi)拓創(chuàng)新，確保校務(wù)公開(kāi)形式多樣
二、縣級(jí)教育工會(huì)建設(shè)面臨的主要問(wèn)題
（一）縣級(jí)教育工會(huì)的特殊作用尚未得到足夠的
（二）教育工會(huì)現(xiàn)狀落后于當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的要求
二是工會(huì)經(jīng)費(fèi)普遍缺乏保障
（三）教育工會(huì)組織_不健全，作用發(fā)揮不充
三、加強(qiáng)縣級(jí)教育工會(huì)建設(shè)的幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)縣級(jí)教育工會(huì)組織建設(shè)
（二）建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
（三）積極拓展工會(huì)職能發(fā)揮空間
（四）完善縣級(jí)教育工會(huì)管理_
……

新形勢(shì)下加強(qiáng)縣級(jí)教育工會(huì)建設(shè)的調(diào)研分析
——基于濰坊市有關(guān)情況的調(diào)查報(bào)告

《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工會(huì)自身建設(shè)的決定》指出：“基層工會(huì)直接聯(lián)系、服務(wù)會(huì)員和職工群眾，是工會(huì)全部工作和創(chuàng)造力、_力、凝聚力的基礎(chǔ)。抓好基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層工會(huì)履行基本職責(zé)、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧的作用，始終是工會(huì)工作的重點(diǎn)�！笨h級(jí)教育工會(huì)作為基層工會(huì)組織，承擔(dān)著服務(wù)學(xué)校教職工、凝聚教職工工作積極性的重要作用�？h級(jí)教育工會(huì)建設(shè)情況，直接關(guān)乎其職能發(fā)揮。本文對(duì)濰坊市縣級(jí)工會(huì)進(jìn)行調(diào)研分析，對(duì)當(dāng)前縣級(jí)教育工會(huì)建設(shè)提出了思路和措施。

一、縣級(jí)教育工會(huì)工作開(kāi)展情況
濰坊市所屬的縣級(jí)教育工會(huì)都能積極履行職能，自覺(jué)服務(wù)教育發(fā)展大局，并做了大量工作。從對(duì)2100名教職工的調(diào)查中顯示，95.4%的教職工對(duì)工會(huì)工作表示滿意或基本滿意。

（一）健全制度，為教育工會(huì)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
一是規(guī)范、完善的制度是開(kāi)展教育工會(huì)工作的保障和支撐。2003年濰坊市教育局制定了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)工會(huì)組織建設(shè)的意見(jiàn)》，各縣市區(qū)教育工會(huì)根據(jù)要求，結(jié)合實(shí)際，健全完善了各級(jí)各類學(xué)校工會(huì)組織，依法維護(hù)了教職工合法權(quán)益；2008年，為適應(yīng)教育改革不斷深入發(fā)展的形勢(shì)，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層教育工會(huì)
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下發(fā)督導(dǎo)整改通知書，根據(jù)整改情況，進(jìn)行督導(dǎo)回訪，確保學(xué)校民主管理工作落到實(shí)處。
三是抓好兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)學(xué)校民主建設(shè)新局面。2011年，濰坊市開(kāi)始在全市范圍內(nèi)推行校務(wù)公開(kāi)和教代會(huì)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擬制定《全市中小學(xué)（幼兒園）校務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范》和《進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校教代會(huì)制度實(shí)施意見(jiàn)》，從細(xì)節(jié)上規(guī)范各項(xiàng)工作，指導(dǎo)各級(jí)各類工會(huì)組織發(fā)揮好教代會(huì)參與學(xué)校管理的作用，做好校務(wù)公開(kāi)工作，真正發(fā)揮工會(huì)組織的監(jiān)督作用。

（三）搭建平臺(tái)，為教育工會(huì)工作拓展_領(lǐng)域
一是積極開(kāi)展“職工代表大會(huì)建制年”活動(dòng)，抓好教代會(huì)制度和職權(quán)落實(shí)。制定《關(guān)于開(kāi)展“職工代表大會(huì)建制年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，在全市開(kāi)展“建制年”活動(dòng)。
二是建立_機(jī)制，依法維護(hù)教職工合法權(quán)益。2008年濰坊市教育局會(huì)同市司法局聯(lián)合制定了《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)成立“教職工_服務(wù)站”的實(shí)施意見(jiàn)》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)教職工依法、有序地表達(dá)自己的利益訴求，減少矛盾糾紛和_性事件的發(fā)生。
三是積極開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)。各縣市區(qū)根據(jù)市教育工會(huì)年度工作安排分別制定了行之有效的幫扶辦法，從資金來(lái)源、幫扶條件到幫扶形式一一說(shuō)明，明確了幫扶制度。各級(jí)教育工會(huì)每年都對(duì)特困教職工家庭、貧困大學(xué)生進(jìn)行救助。
四是抓好依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、中心幼兒園，建立“工會(huì)聯(lián)合會(huì)”工作。2010年，濰坊市教育工會(huì)在昌邑市進(jìn)行了依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、中心幼兒園成立“工會(huì)聯(lián)合會(huì)”試點(diǎn)工作。由于農(nóng)村中小學(xué)校戰(zhàn)線長(zhǎng)、布點(diǎn)多、規(guī)模小、教職工分散，在這些學(xué)校（幼兒園）建立“工會(huì)聯(lián)合會(huì)”，既實(shí)現(xiàn)了工會(huì)組織全覆蓋，為全面維護(hù)幼兒教師的合法權(quán)益搭建了平臺(tái)，又有利于各方面群策群力，共同推動(dòng)學(xué)校發(fā)展，同時(shí)，也為教職工反映問(wèn)題和建議提供了方便，具有很強(qiáng)的推廣意義和價(jià)值。
五是開(kāi)拓創(chuàng)新，確保校務(wù)公開(kāi)形式多樣。濰坊市教育工會(huì)在確保原有的公開(kāi)形式上，始終堅(jiān)持即時(shí)公開(kāi)與定期公開(kāi)相結(jié)合的原則，為廣大群眾和教職工參與監(jiān)督提供方便，力求把公開(kāi)工作做實(shí)做活。隨著辦學(xué)條件的改善，不少學(xué)校建起校園網(wǎng)。
充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段和信息技術(shù)在校務(wù)公開(kāi)中的積極作用，利用校園網(wǎng)、電子屏幕，對(duì)教職工關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)上掛，不斷拓寬校務(wù)公開(kāi)的渠道，擴(kuò)大覆蓋面，較好地滿足了教職工群眾的知情權(quán)。2009年，開(kāi)通了“濰坊教育信息港”，設(shè)立學(xué)校民主管理網(wǎng)頁(yè)和校務(wù)公開(kāi)欄目，將有關(guān)的政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)等，直接連接到一線教師，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公開(kāi)。

二、縣級(jí)教育工會(huì)建設(shè)面臨的主要問(wèn)題
與縣級(jí)教育工會(huì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職能相比，縣級(jí)教育工會(huì)組織建設(shè)方面存在的問(wèn)題和困難主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）縣級(jí)教育工會(huì)的特殊作用尚未得到足夠的
重視教育工會(huì)是按照產(chǎn)業(yè)分工和教育性質(zhì)建立的，是廣大教職工、特別是中小學(xué)校教職工隊(duì)伍反映自身利益要求的渠道、參與決策的平臺(tái)。教育工會(huì)由于它工作對(duì)象、工作范圍、工作要求、工作重點(diǎn)有別于其他產(chǎn)業(yè)工會(huì)或地方工會(huì)，其存在必然有一定的特殊性、基礎(chǔ)性、合理性和規(guī)律性�，F(xiàn)實(shí)中，一些黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育工會(huì)這一特殊產(chǎn)業(yè)工會(huì)認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、研究不深、支持不力，突出表現(xiàn)在“權(quán)小”。
目前，有部分工會(huì)主席（主任）身居中層，位卑權(quán)輕，沒(méi)有必要的話語(yǔ)權(quán)。有的工會(huì)組織不健全，有的工會(huì)主席（主任）身兼數(shù)職，還有的單位工會(huì)工作由其他工作人員兼任，致使工會(huì)工作實(shí)際開(kāi)展中有名無(wú)實(shí)，有安排無(wú)落實(shí)，甚至有的工作無(wú)人安排，大大影響了工會(huì)工作的順利開(kāi)展。“權(quán)小”與“權(quán)少”折射出基層教育工會(huì)工作的虛弱與無(wú)耐，也是教育工會(huì)職權(quán)落實(shí)的最大障礙。有的依然把縣級(jí)教育工會(huì)在工作中當(dāng)作文娛工會(huì)或福利工會(huì)，有的甚至把教育工會(huì)與教育局機(jī)關(guān)工會(huì)混為一談，經(jīng)常忽略知識(shí)分子工會(huì)的特點(diǎn)，在安排布置工作時(shí)很少考慮教育工會(huì)的特殊性，使縣級(jí)教育工會(huì)在同級(jí)總工會(huì)的整體工作中常常不合拍、欠同步。

（二）教育工會(huì)現(xiàn)狀落后于當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的要求
一是專職工會(huì)干部缺乏，工會(huì)干部編制、待遇不落實(shí)，兼職現(xiàn)象突出，工會(huì)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響了教育工會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。通過(guò)調(diào)研了解到，有個(gè)別縣市區(qū)工會(huì)主席配備不及時(shí)，有的雖然配備了工會(huì)主席，但沒(méi)有編制，沒(méi)有享受黨政副職待遇，這就影響了工會(huì)開(kāi)展工作的執(zhí)行力度；有個(gè)別縣市區(qū)教育工會(huì)雖然配備了專職工會(huì)主席，但專職的工會(huì)工作人員配備不齊全，由相關(guān)科室工作人員兼任，無(wú)法專心開(kāi)展工會(huì)工作，影響了工會(huì)工作創(chuàng)新進(jìn)程；二是工會(huì)經(jīng)費(fèi)普遍缺乏保障。根據(jù)調(diào)查表反映，全市15個(gè)縣級(jí)教育工會(huì)，只有1個(gè)教育工會(huì)能回?fù)懿糠止?huì)經(jīng)費(fèi) ……（未完，全文共4752字，當(dāng)前僅顯示2400字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣級(jí)教育工會(huì)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告》）