市財(cái)政局開展“排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、建立預(yù)警防控機(jī)制”工作的實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、目的意義
三、主要任務(wù)
四、方法和步驟
（一）重審職權(quán)目錄，優(yōu)化工作流程，制定新的職權(quán)目錄和流程圖
（二）查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，劃定風(fēng)險(xiǎn)等級，形成風(fēng)險(xiǎn)等級及防范措施目錄
一是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
二是確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級
三是制定防范措施
四是形成風(fēng)險(xiǎn)等級及防范措施目錄
（三）加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理，形成中層以上干部廉政檔案
五、相關(guān)措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
2、廣泛宣傳
3、加強(qiáng)制度建設(shè)
……
市財(cái)政局開展“排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、建立預(yù)警防控機(jī)制”工作的實(shí)施方案

為積極有效預(yù)防和減少交通違法違紀(jì)，不斷完善全市交通系統(tǒng)懲防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)市委、市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，市財(cái)政局決定從2012年1月至2012年12月，在全市財(cái)政系統(tǒng)開展“排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、建立預(yù)警防控機(jī)制”工作。現(xiàn)結(jié)合宜城財(cái)政實(shí)際，制定具體工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想
　　全市財(cái)政系統(tǒng)要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，把開展“排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、建立預(yù)警防控機(jī)制”工作作為全面推進(jìn)懲防腐敗體系制度建設(shè)的切入點(diǎn)，作為深入開展“廉政財(cái)政三做起”、作風(fēng)建設(shè)年、能力建設(shè)年、“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”、“著力解決‘三難’、提高辦事效率、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展” 等主題（實(shí)踐）活動(dòng)的著力點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，扎實(shí)有效工作，在全市財(cái)政系統(tǒng)形成“人人想干事、干成事、不出事”的良好氛圍和有效機(jī)制，打造廉潔、陽光財(cái)政，實(shí)現(xiàn)宜城財(cái)政經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)
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清權(quán)力底數(shù)，制定出新的職權(quán)目錄和流程圖。每項(xiàng)權(quán)力的流程圖要做到流程完整、環(huán)節(jié)清晰、表述準(zhǔn)確。每位人員都要對所承擔(dān)的行政職權(quán)進(jìn)行梳理，由局監(jiān)控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯總初核后，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，并報(bào)市監(jiān)控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。對確無運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力事項(xiàng)，可不作為預(yù)警防范內(nèi)容，但必須報(bào)經(jīng)市監(jiān)控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。
（二）查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，劃定風(fēng)險(xiǎn)等級，形成風(fēng)險(xiǎn)等級及防范措施目錄。
一是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各科室要對照審定后流程圖的各個(gè)環(huán)節(jié)，將在執(zhí)行公務(wù)中有可能產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)定為廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)是決策、審批、收費(fèi)等環(huán)節(jié)。原則上，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有幾個(gè)找?guī)讉�(gè)，確保無遺漏。
二是確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級。主要依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的個(gè)數(shù)對行_力進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)等級評估，按照風(fēng)險(xiǎn)大小,由高到低,分為Ａ、Ｂ、Ｃ三個(gè)等級。有3個(gè)以上（含3個(gè)）廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的行_力一般確定為A級，在流程圖中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)用紅色標(biāo)示；有2個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的行_力一般確定為B級，在流程圖中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)用淺橙色標(biāo)示；有1個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的行_力一般確定為C級，在流程圖中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)用黃色標(biāo)示。在此基礎(chǔ)上，各科室要根據(jù)權(quán)力的重要性和行使頻率上調(diào)風(fēng)險(xiǎn)級別，但不能下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)級別。
三是制定防范措施。根據(jù)每個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)至少應(yīng)有一條防范措施的要求，逐個(gè)提出防范風(fēng)險(xiǎn)的具體辦法。防范措施要根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的產(chǎn)生根源和特點(diǎn)制定，要具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。防范措施要加注到流程圖中相應(yīng)的環(huán)節(jié)（廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)），并用藍(lán)色標(biāo)示。
四是形成風(fēng)險(xiǎn)等級及防范措施目錄。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找、風(fēng)險(xiǎn)等級確定和防范措施制定要按照如下程序進(jìn)行：
自查自報(bào)。依據(jù)本崗位自身承擔(dān)的職能，通過召開內(nèi)部各單位、各科室全體干部會，形成初步意見，報(bào)局主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)；
單位初審。要召開“會審會”、“議事會”對各單位、各科室提交的初步意見，進(jìn)行初審，并通過網(wǎng)絡(luò)公開和公開欄公示等方式，廣泛征求群眾意見，修改完善后，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核；
組織審定。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全局的《廉政風(fēng)險(xiǎn)等級及防范措施目錄》的收集匯總和審定，并參照信訪舉報(bào)、案件查處、專項(xiàng)檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等工作中有關(guān)情況，提出核定意見。各單位、各科室的《廉政風(fēng)險(xiǎn)等級及防范措施目錄》和《工作流程圖》務(wù)于3月1日前報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理，形成中層以上干部廉政檔案。各單位、各科室要將廉政風(fēng)險(xiǎn)等級及防范措施目錄中的權(quán)力進(jìn)行分解落實(shí)，并將行使權(quán)力的有關(guān)記錄及時(shí)記入干部廉政檔案。根據(jù)分級、分類管理的原則，Ａ級行_力由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，Ｂ級行_力由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，Ｃ級行_力由部門領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。
完善重要權(quán)力動(dòng)態(tài)公開制。充分利用政府門戶網(wǎng)站和財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站、網(wǎng)頁中開設(shè)的“動(dòng)態(tài)公開”專欄，辦事指南，展板，公開公示欄等載體，及時(shí)公開重要權(quán)力行使過程、辦理結(jié)果和舉報(bào)投訴電話。風(fēng)險(xiǎn)等級確定為A級的行_力運(yùn)行過程和結(jié)果至少保證在兩種公開載體實(shí)行動(dòng)態(tài)公開。風(fēng)險(xiǎn)等級確定為B級和C級的行_力運(yùn)行過程和結(jié)果至少保證在一種公開載體實(shí)行動(dòng)態(tài)公開。
責(zé)任追究制。對預(yù)警防范措施不落實(shí)、不執(zhí)行、不去主動(dòng)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的行為，依據(jù)市委、市政府印發(fā)的《宜城市國家公務(wù)人員妨礙和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為行政問責(zé)辦法》、市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《宜城市關(guān)于對機(jī)關(guān)工作人員不作為、亂作為投訴舉報(bào)的處理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對當(dāng)事人進(jìn)行行政問責(zé)，對行政不作為、亂作為的行為要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理 ……（未完，全文共2903字，當(dāng)前僅顯示1846字，請閱讀下面提示信息。收藏《市財(cái)政局開展“排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、建立預(yù)警防控機(jī)制”工作的實(shí)施方案》）