論我國(guó)法治政府建設(shè)中人本途徑的構(gòu)建

目錄/提綱：……
一、培育人本法治觀為我國(guó)法治政府建設(shè)提供觀念保障
二、依靠人本法制為我國(guó)法治政府建設(shè)搭建良法平臺(tái)
三、通過(guò)人本_為我國(guó)法治政府建設(shè)緩和_沖突與矛盾
（三）加強(qiáng)政府內(nèi)部參與和溝通_建設(shè)
二要完善地方政府參與機(jī)制三要建設(shè)公務(wù)員溝通與參與機(jī)制
四、貫徹人本施政程序完善我國(guó)政府法治建設(shè)
五、結(jié)語(yǔ)
……
論我國(guó)法治政府建設(shè)中人本途徑的構(gòu)建

“以人為本”是我國(guó)目前政府建設(shè)與改革過(guò)程中的一個(gè)基本理念，人本不是一句空洞的口號(hào)，而是可以細(xì)化地體現(xiàn)在我國(guó)法治政府建設(shè)所需要改革的方方面面。具體說(shuō)來(lái)，要通過(guò)人本途徑促進(jìn)我國(guó)法治政府建設(shè)，人本途徑的構(gòu)建應(yīng)該從觀念、立法、_、程序這四個(gè)方面來(lái)著手。
一、培育人本法治觀為我國(guó)法治政府建設(shè)提供觀念保障
所謂人本法治觀就是以人為本的法治觀念，也就是一種保障人的_、平等等各項(xiàng)權(quán)利、將人的價(jià)值放在核心地位的法治觀念。也就是指在我國(guó)政府的一切活動(dòng)中，要堅(jiān)持以人為本為出發(fā)點(diǎn)。在我國(guó)的法治政府建設(shè)中培育人本法治觀，就應(yīng)該是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，以尊重和保障人的合法權(quán)利為尺度，實(shí)現(xiàn)法治政府以更好地服務(wù)于整個(gè)社會(huì)和全體人民的法治理念體系。
人本法治觀是一個(gè)與法治密切契合的觀念體系，在我國(guó)建設(shè)法治政府的過(guò)程中，培育人本法治觀，首先就要弘揚(yáng)人本精神，尊重與保障人權(quán)。人的價(jià)值與人的權(quán)利是人本法治觀的核心，即是法治真正的價(jià)值所在。具體說(shuō)來(lái)，弘揚(yáng)人本精神，尊重與
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肅立法態(tài)度，注重立法嚴(yán)謹(jǐn)性，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。第三，要嚴(yán)格依照良法施政。唯有如此，法律、法規(guī)或是規(guī)章才能切實(shí)發(fā)揮其在維護(hù)人民權(quán)益方面的作用，才能真正促進(jìn)我國(guó)法治政府建設(shè)向前發(fā)展。
三、通過(guò)人本_為我國(guó)法治政府建設(shè)緩和_沖突與矛盾
人本機(jī)制應(yīng)該是指一種利用市場(chǎng)與社會(huì)力量監(jiān)督與完善政府職能、充分調(diào)動(dòng)普通公民與各級(jí)政府積極性的機(jī)制，主要包括以下三個(gè)方面：
（一）維護(hù)和完善市場(chǎng)機(jī)制是促進(jìn)我國(guó)法治政府建設(shè)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)后，以利益最大化為目標(biāo)的市場(chǎng)主體在做出經(jīng)濟(jì)決策時(shí)為了達(dá)到?jīng)Q策最優(yōu)，必然會(huì)尋找最全面、有效的一、培育人本法治觀為我國(guó)法治政府建設(shè)提供觀念保障信息和相關(guān)知識(shí)。不同的市場(chǎng)決策由不同的市場(chǎng)主體做出，正好避免了政府行動(dòng)大而全，全而不精的弊病。與此同時(shí)，_競(jìng)爭(zhēng)、公平交換的市場(chǎng)原則，調(diào)動(dòng)了廣大市場(chǎng)主體的積極性與熱情，賦予人們選擇知識(shí)與創(chuàng)造財(cái)富的_。在這種情況下，政府的權(quán)力、職能和規(guī)模就必須受到法治的規(guī)范。一旦這種規(guī)范為人們帶來(lái)了切實(shí)的好處，就必然會(huì)得到更多的公眾支持從而推動(dòng)其進(jìn)入法治程序，以法律化和制度化的形式來(lái)保障這種限制的合法性與穩(wěn)定性。因此，市場(chǎng)是一種符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律體現(xiàn)人性需求的資源調(diào)配機(jī)制，其完善與發(fā)展可以建立良好的政府與市場(chǎng)關(guān)系，有利于我國(guó)法治政府的建設(shè)。
（二）創(chuàng)造公民社會(huì)來(lái)監(jiān)督并推進(jìn)我國(guó)法治政府建設(shè)在我國(guó)，要?jiǎng)?chuàng)造公民社會(huì)以推進(jìn)法治政府建設(shè)，就必須通過(guò)人本法治觀整合社會(huì)資源、增強(qiáng)公民社會(huì)力量，從而建立起互動(dòng)的政府與社會(huì)、公民關(guān)系。具體說(shuō)來(lái)就是要做到以下幾點(diǎn)：
第一，整合社會(huì)力量，鞏固建設(shè)法治政府的合法性基礎(chǔ)與權(quán)威基礎(chǔ)。整合社會(huì)力量，從以人為本的角度講，就是指通過(guò)對(duì)各種人們的實(shí)際需要對(duì)社會(huì)力量或社會(huì)資源進(jìn)行重新排列組合使其達(dá)到一個(gè)最優(yōu)的配置狀態(tài)，并使這個(gè)狀態(tài)得到法律的支持與保護(hù)。
第二，整合社會(huì)價(jià)值，形成推進(jìn)法治政府建設(shè)的價(jià)值共識(shí)。法治政府建設(shè)的核心價(jià)值在于維護(hù)全體社會(huì)成員的_、平等、正義等價(jià)值。在社會(huì)中的公民個(gè)人雖然價(jià)值觀多種多樣，但是在要求_與平等、要求維護(hù)個(gè)人權(quán)利、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值等價(jià)值取向上是一致的，只要根據(jù)人的特性，通過(guò)社會(huì)渠道加以適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，就不難將這些價(jià)值觀整合起來(lái)，推進(jìn)我國(guó)法治政府建設(shè)的發(fā)展。
第三，緩和社會(huì)沖突，創(chuàng)造利于法治政府建設(shè)的良好社會(huì)環(huán)境。在法治背景中，社會(huì)沖突被轉(zhuǎn)化為專門(mén)的技術(shù)問(wèn)題，而與政治相分離，這會(huì)在相當(dāng)程度上避免政治干涉法律而引發(fā)的不公正和更多的社會(huì)沖突。通常來(lái)說(shuō)，當(dāng)社會(huì)沖突出現(xiàn)時(shí)，人們往往反感具有主觀性和任意性的政府權(quán)力強(qiáng)制干涉，而相對(duì)傾向于接受既具有公正性、客觀性又符合人的普遍要求的法律的裁決。因此，更多地在人本法治觀的指導(dǎo)下運(yùn)用法律緩和社會(huì)沖突有利于創(chuàng)造法治建設(shè)的良好社會(huì)環(huán)境。
第四，降低社會(huì)復(fù)雜性且為公民提供穩(wěn)定的行為預(yù)期，從而降低法治政府建設(shè)成本。發(fā)育得比較成熟而且穩(wěn)定的公民社會(huì)中，社會(huì)溝通機(jī)制成熟順暢，人們行為的可預(yù)期性、可測(cè)量性都會(huì)大大增加，因而社會(huì)復(fù)雜性降低且社會(huì)成員的行為預(yù)期穩(wěn)定，有利于法治政府建設(shè)針對(duì)性的增強(qiáng)與合理有序的運(yùn)行程序的形成。
第五，監(jiān)督法治政府運(yùn)行，提高法治有效性。在公民社會(huì)中，法治政府與人本密切契合，法治政府的運(yùn)行過(guò)程更加公開(kāi)，同時(shí)社會(huì)為普通公民監(jiān)督法治政府提供便利與平臺(tái)。在這種情況下，一方面法治政府的缺失會(huì)及時(shí)被發(fā)現(xiàn)并得到彌補(bǔ)，另一方面普通公民對(duì)法治政府的理解更加透徹，從而使法治政府建設(shè)進(jìn)程大大加快。
（三）加強(qiáng)政府內(nèi)部參與和溝通_建設(shè)
除了處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、政府與公民關(guān)系外，處理好政府內(nèi)部關(guān)系，調(diào)動(dòng)各級(jí)政府與全體公務(wù)員積極性對(duì)于我國(guó)法治政府建設(shè)來(lái)說(shuō)也十分重要。政府內(nèi)部參與和溝通_是一種體 ……（未完，全文共3936字，當(dāng)前僅顯示1988字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論我國(guó)法治政府建設(shè)中人本途徑的構(gòu)建》）