論我國法治政府建設中人本途徑的構(gòu)建

目錄/提綱：……
一、培育人本法治觀為我國法治政府建設提供觀念保障
二、依靠人本法制為我國法治政府建設搭建良法平臺
三、通過人本_為我國法治政府建設緩和_沖突與矛盾
（三）加強政府內(nèi)部參與和溝通_建設
二要完善地方政府參與機制三要建設公務員溝通與參與機制
四、貫徹人本施政程序完善我國政府法治建設
五、結(jié)語
……
論我國法治政府建設中人本途徑的構(gòu)建

“以人為本”是我國目前政府建設與改革過程中的一個基本理念，人本不是一句空洞的口號，而是可以細化地體現(xiàn)在我國法治政府建設所需要改革的方方面面。具體說來，要通過人本途徑促進我國法治政府建設，人本途徑的構(gòu)建應該從觀念、立法、_、程序這四個方面來著手。
一、培育人本法治觀為我國法治政府建設提供觀念保障
所謂人本法治觀就是以人為本的法治觀念，也就是一種保障人的_、平等等各項權(quán)利、將人的價值放在核心地位的法治觀念。也就是指在我國政府的一切活動中，要堅持以人為本為出發(fā)點。在我國的法治政府建設中培育人本法治觀，就應該是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，以尊重和保障人的合法權(quán)利為尺度，實現(xiàn)法治政府以更好地服務于整個社會和全體人民的法治理念體系。
人本法治觀是一個與法治密切契合的觀念體系，在我國建設法治政府的過程中，培育人本法治觀，首先就要弘揚人本精神，尊重與保障人權(quán)。人的價值與人的權(quán)利是人本法治觀的核心，即是法治真正的價值所在。具體說來，弘揚人本精神，尊重與
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肅立法態(tài)度，注重立法嚴謹性，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。第三，要嚴格依照良法施政。唯有如此，法律、法規(guī)或是規(guī)章才能切實發(fā)揮其在維護人民權(quán)益方面的作用，才能真正促進我國法治政府建設向前發(fā)展。
三、通過人本_為我國法治政府建設緩和_沖突與矛盾
人本機制應該是指一種利用市場與社會力量監(jiān)督與完善政府職能、充分調(diào)動普通公民與各級政府積極性的機制，主要包括以下三個方面：
（一）維護和完善市場機制是促進我國法治政府建設發(fā)展市場經(jīng)濟出現(xiàn)后，以利益最大化為目標的市場主體在做出經(jīng)濟決策時為了達到?jīng)Q策最優(yōu)，必然會尋找最全面、有效的一、培育人本法治觀為我國法治政府建設提供觀念保障信息和相關知識。不同的市場決策由不同的市場主體做出，正好避免了政府行動大而全，全而不精的弊病。與此同時，_競爭、公平交換的市場原則，調(diào)動了廣大市場主體的積極性與熱情，賦予人們選擇知識與創(chuàng)造財富的_。在這種情況下，政府的權(quán)力、職能和規(guī)模就必須受到法治的規(guī)范。一旦這種規(guī)范為人們帶來了切實的好處，就必然會得到更多的公眾支持從而推動其進入法治程序，以法律化和制度化的形式來保障這種限制的合法性與穩(wěn)定性。因此，市場是一種符合經(jīng)濟規(guī)律體現(xiàn)人性需求的資源調(diào)配機制，其完善與發(fā)展可以建立良好的政府與市場關系，有利于我國法治政府的建設。
（二）創(chuàng)造公民社會來監(jiān)督并推進我國法治政府建設在我國，要創(chuàng)造公民社會以推進法治政府建設，就必須通過人本法治觀整合社會資源、增強公民社會力量，從而建立起互動的政府與社會、公民關系。具體說來就是要做到以下幾點：
第一，整合社會力量，鞏固建設法治政府的合法性基礎與權(quán)威基礎。整合社會力量，從以人為本的角度講，就是指通過對各種人們的實際需要對社會力量或社會資源進行重新排列組合使其達到一個最優(yōu)的配置狀態(tài)，并使這個狀態(tài)得到法律的支持與保護。
第二，整合社會價值，形成推進法治政府建設的價值共識。法治政府建設的核心價值在于維護全體社會成員的_、平等、正義等價值。在社會中的公民個人雖然價值觀多種多樣，但是在要求_與平等、要求維護個人權(quán)利、實現(xiàn)自身價值等價值取向上是一致的，只要根據(jù)人的特性，通過社會渠道加以適當?shù)囊龑�，就不難將這些價值觀整合起來，推進我國法治政府建設的發(fā)展。
第三，緩和社會沖突，創(chuàng)造利于法治政府建設的良好社會環(huán)境。在法治背景中，社會沖突被轉(zhuǎn)化為專門的技術(shù)問題，而與政治相分離，這會在相當程度上避免政治干涉法律而引發(fā)的不公正和更多的社會沖突。通常來說，當社會沖突出現(xiàn)時，人們往往反感具有主觀性和任意性的政府權(quán)力強制干涉，而相對傾向于接受既具有公正性、客觀性又符合人的普遍要求的法律的裁決。因此，更多地在人本法治觀的指導下運用法律緩和社會沖突有利于創(chuàng)造法治建設的良好社會環(huán)境。
第四，降低社會復雜性且為公民提供穩(wěn)定的行為預期，從而降低法治政府建設成本。發(fā)育得比較成熟而且穩(wěn)定的公民社會中，社會溝通機制成熟順暢，人們行為的可預期性、可測量性都會大大增加，因而社會復雜性降低且社會成員的行為預期穩(wěn)定，有利于法治政府建設針對性的增強與合理有序的運行程序的形成。
第五，監(jiān)督法治政府運行，提高法治有效性。在公民社會中，法治政府與人本密切契合，法治政府的運行過程更加公開，同時社會為普通公民監(jiān)督法治政府提供便利與平臺。在這種情況下，一方面法治政府的缺失會及時被發(fā)現(xiàn)并得到彌補，另一方面普通公民對法治政府的理解更加透徹，從而使法治政府建設進程大大加快。
（三）加強政府內(nèi)部參與和溝通_建設
除了處理好政府與市場、政府與社會、政府與公民關系外，處理好政府內(nèi)部關系，調(diào)動各級政府與全體公務員積極性對于我國法治政府建設來說也十分重要。政府內(nèi)部參與和溝通_是一種體 ……（未完，全文共3936字，當前僅顯示1988字，請閱讀下面提示信息。收藏《論我國法治政府建設中人本途徑的構(gòu)建》）