市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子查擺“四風(fēng)”問(wèn)題整改實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）整改目標(biāo)
（三）整改原則
1、堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，鍥而不舍整改
2、堅(jiān)持開(kāi)門整改，接受群眾監(jiān)督
3、堅(jiān)持建章立制，形成長(zhǎng)效機(jī)制
4、堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，班子成員協(xié)調(diào)分工
二、整改任務(wù)（責(zé)任分解見(jiàn)附表）
6、加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，提高代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量
7、在財(cái)政資金安排上要加大對(duì)中小微企業(yè)的政策扶持
8、適當(dāng)調(diào)整經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
9、調(diào)整、規(guī)范行政事業(yè)單位非在編人員經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
三、整改措施
（一）狠抓班子學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)
（二）加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，健全黨內(nèi)生活
（三）強(qiáng)化宗旨意識(shí)，踐行群眾路線
（四）堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，推進(jìn)財(cái)政改革
（五）狠抓工作落實(shí)，提高服務(wù)效能
（六）突出建章立制，鞏固整改成果
四、整改要求
（一）明確整改責(zé)任
（二）把握整改進(jìn)度
（三）堅(jiān)持開(kāi)門整改
（四）形成整改合力
……
市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子查擺“四風(fēng)”問(wèn)題整改實(shí)施方案

按照市委深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)部署和要求，局黨組通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)函、召開(kāi)座談會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)個(gè)別談話、上門走訪、實(shí)地調(diào)研、設(shè)置意見(jiàn)箱等多種方式，廣泛征求干部群眾的意見(jiàn)和建議，共征集到意見(jiàn)和建議126條。我局在抓好學(xué)習(xí)教育和查擺問(wèn)題基礎(chǔ)上，堅(jiān)持做到邊查邊改、立行立改，對(duì)短期內(nèi)能解決的問(wèn)題立即進(jìn)行了整改。局黨組對(duì)上述意見(jiàn)和建議高度重視，專門召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真的研究，為落實(shí)責(zé)任，抓好整改，接受監(jiān)督，收到實(shí)效，制定以下整改實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以_理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神，緊緊圍繞中央關(guān)于全面深化改革重大決策部署，按照市委關(guān)于整改工作的要求，以密切黨群干群關(guān)系、樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉形象為目標(biāo)，抓住反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這個(gè)要害，立足當(dāng)前抓整改、促落實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)立規(guī)矩、定制度，自覺(jué)踐行黨
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落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作的通知》等有關(guān)文件，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，及時(shí)查找薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)我局開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”作出安排。局領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞六個(gè)方面的內(nèi)容，與對(duì)照檢查材料和初步整改方案逐一對(duì)照，進(jìn)一步查問(wèn)題，找差距，認(rèn)真進(jìn)行了“回頭看”，在前期已查擺“四風(fēng)”15個(gè)問(wèn)題及征求到的126條意見(jiàn)建議基礎(chǔ)上，既看出了改變，又發(fā)現(xiàn)了差距，如學(xué)習(xí)上精研細(xì)讀還不夠、和一般干部交流還不夠、整改推動(dòng)力度還需加大等。根據(jù)存在的問(wèn)題，重點(diǎn)抓好以下整改內(nèi)容：
1. 深入貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，制定相關(guān)措施意見(jiàn)，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，壓縮一般性支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把有限的資金和資源更多地用于改善民生和發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面。
2.以調(diào)整事權(quán)和完善轉(zhuǎn)移支付機(jī)制為切入點(diǎn)，帶動(dòng)財(cái)力重新配置，進(jìn)一步優(yōu)化市對(duì)區(qū)財(cái)政管理_。
3.深入推進(jìn)績(jī)效預(yù)算管理改革，建立績(jī)效目標(biāo)申報(bào)制度，增強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算安排的準(zhǔn)確性和可執(zhí)行性，提升預(yù)算執(zhí)行效率。
4.激活財(cái)政存量資金整合現(xiàn)有資金，加大統(tǒng)籌力度，集中財(cái)力支持保障民生工程和市委、市政府確定的“美麗**”建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
5.做好“三公”經(jīng)費(fèi)編制及預(yù)決算公開(kāi)工作，進(jìn)一步明確“三公經(jīng)費(fèi)”統(tǒng)計(jì)口徑，并加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位、對(duì)區(qū)的指導(dǎo)培訓(xùn)。
6.加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，提高代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量。采取措施不斷完善政府采購(gòu)有關(guān)制度政策，把堵塞采購(gòu)漏洞和提高采購(gòu)效率有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
7.在財(cái)政資金安排上要加大對(duì)中小微企業(yè)的政策扶持。
8.適當(dāng)調(diào)整經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，在聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整公務(wù)支出費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
9.調(diào)整、規(guī)范行政事業(yè)單位非在編人員經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。綜合考慮每年因社會(huì)平均工資調(diào)整而引起的社保金增量，適當(dāng)增加非在編人員綜合定額標(biāo)準(zhǔn)。
10.加大市對(duì)經(jīng)濟(jì)較薄弱區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，資金向重點(diǎn)教育項(xiàng)目、薄弱學(xué)校傾斜。逐步提高中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，改善學(xué)校辦學(xué)條件。
11.財(cái)政資金要在結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面起作用，通過(guò)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，平臺(tái)建設(shè)等加快我市產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。
12.盡快在各區(qū)推行非稅收入綜合管理系統(tǒng)上線，并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)。
13.目前各區(qū)財(cái)政部門人員少、工作量大，盡快開(kāi)展市財(cái)政一體化系統(tǒng)與區(qū)里相關(guān)決算軟件接口的開(kāi)發(fā)，使區(qū)級(jí)決算數(shù)據(jù)可以直接從財(cái)政一體化系統(tǒng)取數(shù)，以提高決算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，減輕工作量。
14.充分運(yùn)用財(cái)政一體化系統(tǒng)上下貫通模塊，在預(yù)算年度中加強(qiáng)市對(duì)區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)助指標(biāo)的下達(dá)力度，區(qū)局可在季度資金調(diào)度時(shí)通盤考慮市專項(xiàng)補(bǔ)助指標(biāo)可調(diào)度資金量，加快市專項(xiàng)補(bǔ)助支出的執(zhí)行進(jìn)度。
15.完善市對(duì)區(qū)績(jī)效考評(píng)的指標(biāo)。指標(biāo)設(shè)置要適當(dāng)考慮基層壓力和實(shí)際情況，應(yīng)注重可持續(xù)。
16.我市多項(xiàng)財(cái)政管理改革走在全省乃至全國(guó)前列，建議完善重要情況通報(bào)制度，暢通聯(lián)系反饋渠道，使基層財(cái)政部門更加及時(shí)了解國(guó)家大政方針和財(cái)政改革發(fā)展大局。
17.由于各區(qū)審核力量薄弱，績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展不夠深入，推行難度較大。建議加大對(duì)區(qū)工作指導(dǎo)，幫助解決在現(xiàn)有人員緊張的情況下,如何有效開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
18.現(xiàn)有公共資源市場(chǎng)化配置程序較為繁瑣，時(shí)間較長(zhǎng)，建議配置規(guī)定更加具體、細(xì)化，通過(guò)技術(shù)手段進(jìn)一步縮短配置時(shí)間。
19.目前在網(wǎng)上平臺(tái)發(fā)布公共資源配置信息系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定，要加大對(duì)區(qū)里的技術(shù)支持。
20.對(duì)于符合“美麗**”戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的項(xiàng)目，開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先辦理、優(yōu)先審核，隨到隨審。對(duì)資料不齊全的項(xiàng)目，不影響審核的，允許容缺受理，先行收件、先行審核、資料后補(bǔ)。
21.財(cái)政撥款流程還有進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化的余地，在保證財(cái)政資金安全的前提下，建議能夠考慮簡(jiǎn)化財(cái)政資金撥付流程，特別是財(cái)政投融資建設(shè) ……（未完，全文共5563字，當(dāng)前僅顯示1953字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子查擺“四風(fēng)”問(wèn)題整改實(shí)施方案》）